Постановление № 5-151/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 5-151/2021

УИД 21RS0024-01-2021-000700-65

№ 5-151/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 марта 2021 года г. Чебоксары

Судья Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Тимофеева Е.М.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «РЕЧНИКОВ ГРУПП», юридический адрес: <...>, ОГРН <***>,

у с т а н о в и л :

Согласно подп. «в» п. 2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Указом Главы Чувашской Республики от 20 июня 2020 года №166 «О мерах, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Чувашской Республики» введены ограничительные мероприятия.

В соответствии с п. 5.1. названного Указа в деятельности ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных и иных предприятий общественного питания (далее - объекты общественного питания не допускается оказание услуг общественного питания в период с 23 до 6 часов по местному времени, за исключением обслуживания на вынос без посещения гражданами объектов общественного питания.

10 февраля 2021 года главным специалистом-экспертом сектора потребительского рынка Минэкономразвития Чувашии составлен протокол об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «РЕЧНИКОВ ГРУПП» (далее – ООО «РЕЧНИКОВ ГРУПП»), согласно которому 27 декабря 2020 года в 00 часов 09 минут в ресторане «Лимонад», расположенном по адресу: <...>, при оказании услуг общественного питания осуществляло свою деятельность с посещением граждан, чем нарушило требования п.5.1 Указа Главы Чувашской Республики от 20 июня 2020 года №166.

Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, ООО «РЕЧНИКОВ ГРУПП» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Явка представителя Минэкономразвития Чувашии административным органом не обеспечена.

Административная ответственность части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В статье 28.2 КоАП РФ определено, что о совершении административного правонарушения составляется протокол.

ООО «РЕЧНИКОВ ГРУПП» вменяется совершение правонарушения нарушение запрета на оказание услуг общественного питания в период с 23 часов до 6 часов за исключением обслуживания на вынос.

В доказательство в материалах дела имеется протокол по делу об административном правонарушении, сообщение КУСП № от 27.12.2020 «лимонад работает в запрещенное время. дверь с улицы закрыта», рапорт полицейского ОБППСП УМВД России по г.Чебоксары, из которого следует, что выявлен факт работы ресторана в 00 час. 08 мин, в нем находятся посетители.

Административный материал также содержит фототаблицу с изображением ресторана «Лимонад» со стороны улицы, на которой видно, что в зале ресторана включен свет. Изображений, из которых можно было бы сделать вывод о том, что ресторан обслуживает посетителей, не имеется.

Приложенная к материалам дела видеозапись также свидетельствует лишь о том, что в зале ресторана включен свет.

Таким образом, из совокупности представленных доказательств следует факт освещенности зала ресторана «Лимонад» в 00 часов 08 минут 27 декабря 2020 года. Доказательства не свидетельствуют о том, что Обществом были оказаны услуги общественного питания с посещением ресторана в запрещенное время.

Иных доказательств совершения вмененного в вину обществу правонарушения материалы дела не содержат.

Таким образом, материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих совершение Обществом противоправных действий.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых доказана его вина. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, возбудивший производство об административном правонарушении.

Согласно части 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Учитывая, что субъективная и объективная стороны в действиях ООО «РЕЧНИКОВ ГРУПП»», а именно событие и вина в совершении правонарушения, не подтверждена бесспорными доказательствами, оснований для вывода о том, что в действиях общества с Общества имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, не имеется.

В силу ч. 1 п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Поскольку в силу статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, выводы о том, что Обществом допущено нарушение, выразившееся в невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, не могут служить основанием для привлечения данного юридического лица к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, при отсутствии надлежащих доказательств по делу, производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях ООО «РЕЧНИКОВ ГРУПП» состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «РЕЧНИКОВ ГРУПП» прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики суд через Калининский районный суд г. Чебоксары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.М.Тимофеева