Постановление № 05-0055/2026 от 18 марта 2026 г. по делу № 05-0055/2026

УИД 77RS0019-02-2026-002194-07

Дело № 05-0055/2026


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

резолютивная часть оглашена 19 марта 2026года

текст постановления изготовлен в полном объеме 19 марта 2026года

адрес 19 марта 2026 года

Судья Останкинского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица

Общества с ограниченной ответственностью «Вычислительный центр СБ Р», ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 27.05.2004 г., адрес: адрес, сведений привлечении к административной ответственности за совершение правонарушений предусмотренных гл. 18 Кодекса РФ об административных правонарушениях в период, когда лицо считалось подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, материалы дела не содержат,

У С Т А Н О В И Л:

15 января 2026 года инспектором ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес составлен протокол об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «М-РИЭЛТИ», дело передано на рассмотрение в Бутырский районный суд адрес.

Определением судьи Бутырского районного суда адрес от 03 февраля 2026года дело об административном правонарушении передано по подсудности в Останкинский районный суд адрес.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ 19 января 2026 года ООО «М-РИЭЛТИ» реорганизовано в форме присоединения к ООО «Вычислительный центр СБ Р».

Согласно ч. 4 ст. 2.10 при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к административной ответственности за совершение административного правонарушения привлекается присоединившее юридическое лицо.

Учитывая, что в настоящее время деятельность ООО «М-РИЭЛТИ» прекращена в связи с его реорганизацией в форме присоединения, надлежащим юридическим лицом по данному делу является ООО «Вычислительный центр СБ Р».

Из протокола об административном правонарушении следует, что 13.08.2025 г. в 16 час. 12 мин. по адресу: адрес, ООО «М-РИЭЛТИ» привлекло к осуществлению трудовой деятельности гражданина адрес, паспортные данные, в качестве продавца, не имеющего патента в городе федерального значения Москве, требуемого в соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Таким образом, ООО «Вычислительный центр СБ Р», являющееся правопреемником ООО «М-РИЭЛТИ», совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Защитник ООО «Вычислительный центр СБ Р» фио в судебное заседание явилась, с протоколом об административном правонарушении согласилась, вину Общества признала, пояснила, что ООО «М-РИЭЛТИ» реорганизовано в форме присоединения к ООО «Вычислительный центр СБ Р». При назначении наказания просила снизить размер назначаемого штрафа

Исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства по делу, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В части 1 Примечания к ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на адрес и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу положений ст. 11 ТК РФ, правила, установленные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, распространяются на трудовые отношения с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, организаций, созданных или учрежденных иностранными гражданами, лицами без гражданства либо с их участием, международных организаций и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами или международным договором Российской Федерации.

Статьей 16 ТК РФ определено, что трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Согласно статье 61 ТК РФ, трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. Работник обязан приступить к исполнению трудовых обязанностей со дня, определенного трудовым договором. Если в трудовом договоре не определен день начала работы, то работник должен приступить к работе на следующий рабочий день после вступления договора в силу.

По смыслу ч. 2 ст. 67 ТК РФ, трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе.

Исходя из изложенного, наличие оформленного трудового либо иного договора не является необходимым элементом объективной стороны вмененного лицу административного правонарушения, так как доказыванию в данном случае подлежит фактический допуск конкретного иностранного гражданина к осуществлению трудовой деятельности в его интересах.

Факт совершения правонарушения и вина ООО «Вычислительный центр СБ Р» подтверждается следующими представленными доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 15.01.2026 г., в котором отражено существо правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях;

- рапортом ведущего специалиста ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио от 25.09.2025года, согласно которому 13.08.2025года в 16:12 по адресу: адрес, в помещении торгового объекте – магазина «Одежда Обувь «Смешные цены» были выявлены иностранные граждане, в том числе и гражданин адрес, который осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца без патента. Собственником нежилого помещения является ООО «М-РИЭЛТИ». Из информационного письма Управы адрес от 11.09.2025года следует, что коммерческую деятельность в торговом предприятии «Одежда Обувь» ведет ООО «МАКСОПТ», что так же подтверждается кассовыми чеками ККМ от 13.08.2025 и 01.09.2025г., однако, согласно данных, содержащихся в ЕГРЮЛ, имеются сведения о прекращении деятельности (ликвидации) ООО «МАКСОПТ» и исключения из реестра 26.05.2025года;

- рапортом инспектора ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио от 12.08.2025 г., зарегистрированным в КУСП 12.08.2025года № 17821, согласно которому по адресу: адрес, выявлены иностранные граждане, которые осуществляли трудовую деятельность. Поскольку в действиях выявленных иностранных граждан могут усматриваться признаки нарушения миграционного законодательства Российской Федерации, был осуществлен звонок в дежурную часть УВД по адрес ГУ МВД России по адрес о выявлении возможного нарушения миграционного законодательства Российской Федерации;

- протоколом осмотра территорий от 13.08.2025 г. по адресу: адрес, в ходе которого были выявлены иностранные граждане, в том числе и гражданин адрес, который осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца, с приложением фототаблицы;

- копией протокола об административном правонарушении от 13.08.2025 г. в отношении фиопо ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях;

- письменными объяснениями фио от 13.08.2035года, согласно которым 13.08.2025года в момент проведения проверки он осуществляла трудовую деятельность, в качестве продавца в магазине одежды. К трудовой деятельности допущен с 20.07.2025года представителем организации по имени Сухроб. Трудовой договор в письменной форме не заключался, по устной договоренности заработная плата составляет сумма в день;

- копией постановления заместителя начальника ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 13.08.2025года, согласно которому фио за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, подвергнута наказанию в виде штрафа в размере сумма без административного выдворения за пределы Российской Федерации;

- ответом главы Управы адрес, что согласно данным ЕГАС СИОПР по адресу: адрес, осуществляет деятельность предприятие розничной торговли магазин «Смешные цены» ООО «МАКСОПТ» с приложением кассового чека от 01.09.2025года;

- ответом главы Управы адрес, согласно которому собственником нежилого подвального помещения является ООО «М-РИЭЛТИ»;

- рапортом инспектора ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио о вынесении распоряжения и проведении внеплановой проверки в отношении ООО «М-РИЭЛТИ»;

- распоряжением (приказом) о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица от 01.12.2025года № 476;

- актом проверки от 22.12.2025года № 9/02-476 в отношении ООО «М-РИЭЛТИ», и иными письменными материалами дела.

Достоверность вышеуказанных письменных доказательств у суда сомнений не вызывает, так как они последовательны, непротиворечивы, составлены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях лицом, не являющимся заинтересованным в исходе дела, и объективно фиксируют фактические данные, в связи с чем, суд принимает их в качестве допустимых доказательств по делу.

При этом, наличие у сотрудников полиции властных полномочий по отношению к юридическим лицам, призванным соблюдать требования Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", не может ставить под сомнения их действия по сбору доказательств, составлению процессуальных документов.

Протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом полиции, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении в соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 28.3 КоАП РФ, в данном протоколе имеются все необходимые сведения, наличие которых установлено ст. 28.2 КоАП РФ.

В материалы дела представлена копия договора № 01/25 аренды нежилого помещения от 06 августа 2025года, заключенного между ООО «М-РИЭЛТИ» и ИП фио в отношении части нежилого помещения – подвал, помещение II, комнаты № 9-15,15а,22-26,29 (часть в размере 55 кв.м., 29а, 29б, 29в, 29г, этаж 1, помещение Хв, комнаты В,1), расположенных по адресу: адрес, а также акт приема-передачи от 06 августа 2025года.

Начальником ОВМ УВД по адрес ГУ МВД Росси по адрес направлено поручение об оказании содействия в ОМВД России по адрес УМВД России по адрес для получения письменных объяснений фио, в том числе о регистрации его в качестве ИП, осуществлении предпринимательской деятельности в сфере розничной торговли, и заключении договора аренды с ООО «М-РИЭЛТИ».

В ответ на поручение представлена характеристика на фио, согласно которой фио проживает по различным адресам, зарекомендовал себя с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртным. Также представлено извещение от 05.01.2025г. о том, что фио пропал без вести с 25.12.2024года.

Таким образом, указанные обстоятельства не позволяют прийти к выводу о реальном заключении указанного договора, его исполнении, а также полностью опровергаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, из которых следует факт осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности именно в ООО «М-РИЭЛТИ».

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что ООО «М-РИЭЛТИ» (в настоящее время ООО «Вычислительный центр СБ Р») совершило привлечение к трудовой деятельности гражданина адрес в качестве продавца, не имеющего патента в городе федерального значения Москве, требуемого в соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", действия юридического лица подлежат квалификации по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у Общества имелась возможность для соблюдения миграционного законодательства, за нарушение которого ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оснований для освобождения ООО «Вычислительный центр СБ Р» от административной ответственности и прекращения производства по делу у судьи не имеется. Каких-либо сомнений в виновности ООО «Вычислительный центр СБ Р» в совершении административного правонарушения не имеется. Доказательств, опровергающих существо правонарушения, при рассмотрении дела не представлено.

При назначении ООО «Вычислительный центр СБ Р» наказания, руководствуясь ст. 4.1-4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитываю обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение привлекаемого лица, характер и последствия совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств. В связи с чем, в целях обеспечения назначения справедливого и соразмерного административного наказания, считаю возможным назначить ООО «Вычислительный центр СБ Р» наказание в виде административного штрафа, в пределах санкции ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оснований для назначения Обществу наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в соответствии с положениями частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Вычислительный центр СБ Р» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель платежа: УФК по адрес (УВД по адрес ГУ МВД России по адрес), л/с <***>, ИНН: <***>, КПП: 771601001, р/с <***> в ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес адрес, БИК 004525988, кор./сч. 40102810545370000003, ОКТМО 45365000, КБК 18811601181019000140, УИН 18890377260007585651.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1.3-3 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа необходимо предоставить в Отдел обеспечения судопроизводства по административным делам Останкинского районного суда адрес (лично; посредством почтовой связи по адресу: адрес; или по электронной почте info@19.msksud.ru с указанием номера дела № 05-0055/2026).

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, штраф взыскивается принудительно.

Постановление в соответствии со ст.ст. 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях может быть обжаловано в Московский городской суд через Останкинский районный суд адрес в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.Б. Яковлева