Решение № 2А-1413/2018 2А-1413/2018 ~ М-1144/2018 М-1144/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 2А-1413/2018

Дело № 2а-1413/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Новороссийск 24 мая 2018 года

Приморский районный суд города Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Семенова Н.С.,

при секретаре Монастырской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску ИФНС России по г. Новороссийску к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ИФНС РФ по г. Новороссийск ФИО2 обратился в суд с указанным административным иском об установлении для должника ФИО1 временного ограничения на выезд из РФ.

В обоснование административного иска указано, что налогоплательщик ФИО1 с 10.05.2016 года является индивидуальным предпринимателем и имеет совокупную задолженность по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов в сумме 203 620,18руб.

Постановлением судебного - пристава исполнителя НГО УФССП РФ по КК возбуждено исполнительное производство от 13.11.2017 года <№>-ИП на сумму 203 620,18руб. на основании постановления ИФНС России по г. Новороссийску от 07.11.2017 года <№> «О взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика». До настоящее время задолженность по исполнительному производству ФИО1 не погашена, исполнительное производство не окончено. По указанным основаниям просят суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации в отношении ФИО1 <№> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Краснодарского края, проживающего по адресу: <...> до полного исполнения обязательств по исполнительному производству от 13.11.2017 года <№>-ИП на сумму 203 620,18руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо представитель НГО УФССП по КК в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить требования административного истца.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является индивидуальным предпринимателем с 10.05.2016г., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 19.01.2018 г.

Согласно решению налогового органа о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика от 07.11.2017г. <№>, общая сумма задолженности ФИО1 по уплате налоговых платежей составила 203 620,18 руб.

Постановлением налогового органа <№> от 07.11.2017 г. ФИО1 взысканы налоги (сборы), пени на общую сумму 203 620,18руб.

Исполнительный документ направлен для принудительного исполнения в НГО УФССП по Краснодарскому краю.

Постановлением судебного - пристава исполнителя НГО УФССП РФ по Краснодарскому краю возбуждено исполнительное производство от 13.11.2017 года <№>-ИП на сумму 203 620,18руб. на основании постановления ИФНС России по г. Новороссийску от 07.11.2017 года <№> «О взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика».

В соответствии с ч.1, 4 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "Об исполнительном производстве", при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из РФ.

По смыслу ч.4 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "Об исполнительном производстве" установление временного ограничения на выезд из РФ возможно при неисполнении должником в установленный срок требований, содержащихся в исполнительном производстве, без уважительных причин.

Являясь мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, ограничение выезда с территории РФ может быть применено к должнику только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.

Между тем, в настоящее время задолженность по исполнительному производству не погашена, исполнительное производство не окончено, доказательств уважительности неисполнения требований исполнительного документа суду не представлено.

Как следует из разъяснений, содержащихся в Обзоре судебной практики Верховного суда РФ за первый квартал 2013 года, утвержденного Президиумом Верховного суда РФ 03.07.2013 г., в соответствии с ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении выезда должника из Российской Федерации. В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта. К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (пп. 5пп. 5 и 8 ч. 1 ст. 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве"). Таким образом, временное ограничение выезда из Российской Федерации сопряжено с публичной деятельностью пенсионных органов, что предполагает рассмотрение заявлений о временном ограничении выезда из Российской Федерации по правилам КАС РФ.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 5 ст. 15 указанного закона право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

При указанных обстоятельств, суд приходит к выводу, что административный иск ИФНС РФ по г. Новороссийск необходимо удовлетворить, установить в отношении ФИО1 временное ограничение на выезд из РФ до полного исполнения обязательств по исполнительному производству от 13.11.2017 года <№>-ИП на сумму 203 620,18 руб.

Установление ФИО1 временного ограничения на выезд из РФ отвечает конституционным значимым целям и согласуется с положениями ч.2 ст.55 Конституции РФ.

Руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ИФНС России по г. Новороссийску к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из РФ – удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации в отношении ФИО1 (ИНН <***>), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Краснодарского края, проживающей по адресу: <...> до полного исполнения обязательств по исполнительному производству от 13.11.2017 года <№>-ИП на сумму 203 620 (двести три тысячи шестьсот двадцать) руб.18коп.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда вступило в законную силу «__»_______________ 2018 г.

Судья: вступило в законную силу