Решение № 2А-2369/2020 2А-2369/2020~М-2162/2020 М-2162/2020 от 3 сентября 2020 г. по делу № 2А-2369/2020

Дело № 2а-2369/2020

22RS0011-02-2020-002585-52


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 сентября 2020 года г.Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Шипуновой А.В.,

при секретаре Редькиной М.Н.,

с участием ст. помощника прокурора г. Рубцовска Мурамцевой Н.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора с ограничениями,

УСТАНОВИЛ:

Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю (далее ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора. В обоснование требований указав, что ФИО1 *** года рождения, уроженец *** Алтайского края, до осуждения проживавший: Алтайский край, г.Бийск, ..., осужден ***2001 Алтайским краевым судом (с учетом постановления Рубцовского городского суда Алтайского края от ***2004) по п.«в» ч.4 ст.162 УК РФ (в редакции от 08.12.2003), п.п.»д,ж,з» ч.2 ст.105 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ к *** годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания исчисляется с ***2000, истекает ***2020. Осужденный ФИО1 в период отбывания наказания по постановлению начальника ИУ от ***2013 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за изъятие запрещенных предметов. В связи с тем, что осужденный ФИО1 является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, назначенного за преступление, относящееся к категории особо тяжких, на основании ч.1 п.1 и п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011, согласно которым административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, административный истец просит установить административный надзор в отношении осужденного ФИО1, освобождаемого ***2020 из мест лишения свободы за совершение особо тяжкого преступления с установлением административных ограничений сроком на 2 (два) года в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в вечернее и ночное время с 20 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется распитие спиртных напитков.

Представитель административного истца ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю, действующий на основании доверенности, участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, требования об установлении административного надзора и административного ограничения в отношении ФИО1 поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО1 участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, не представил возражений против требований администрации ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю.

Старший помощник прокурора г. Рубцовска Мурамцева Н.Я. в судебном заседании дала заключение по делу, указав, что требования административного истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Полагала необходимым установить поднадзорному административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, а также запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Выслушав пояснения представителя ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю, административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает, что административное исковое заявление ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: 1) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 2) административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; 3) поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор; 4) место фактического нахождения - избираемая лицом, освобожденным из мест лишения свободы и не имеющим места жительства или пребывания, территория внутригородского муниципального образования города федерального значения, территория внутригородского района (в случае его отсутствия - города) либо территория городского или сельского поселения.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО1 отбывает наказание по приговору Алтайского краевого суда от ***2001 (с учетом постановления Рубцовского городского суда Алтайского края от ***2004) по п.«в» ч.4 ст.162 УК РФ (в редакции от 08.12.2003), п.п. «д,ж,з» ч.2 ст.105 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ в виде *** лет лишения свободы, в исправительной колонии строгого режима. Срок исчисляется с ***2000, истекает ***.2020.

Таким образом, ФИО1 отбывает наказание за совершение особо тяжких преступлений; в период отбывания наказания по постановлению начальника ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю от ***2013 ФИО1 признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Доказательств признания данного постановления незаконным суду не представлено.

Согласно характеристике осужденный ФИО1 за период нахождения в колонии зарекомендовал себя следующим образом: трудоустроен не был из-за недостаточного количества объектов труда в учреждении. В начале срока допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет *** взыскание. За примерное поведение имеет *** поощрений. Постановлением начальника ФКУ ЛИУ-8 от ***2013 признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за изъятие запрещенных предметов. В настоящее время имеет два действующих взыскания, на воспитательные беседы реагирует не всегда правильно. Внешне опрятен, правила личной гигиены соблюдает. В настоящее время требования правил внутреннего распорядка выполняет. К установленному порядку отбывания наказания относится не всегда положительно. К воспитательным мероприятиям относится удовлетворительно, из индивидуально-воспитательных бесед должные выводы делает не всегда, к разовым поручениям относится удовлетворительно. К участию в работах по благоустройству прилегающей территории отряда без оплаты труда в соответствии со ст.106 УИК РФ относится удовлетворительно. Принимает участие в психокоррекционных мероприятиях. Не повышает свой образовательный уровень и не принимает участие в культурно-массовых и спортивных мероприятиях. В отряде поддерживает отношения с нейтрально и положительно настроенной частью осужденных. На профилактическом учете не состоит. Наказание отбывает в обычных условиях отбывания наказания. Имеет исполнительный лист, принимает меры к его погашению. Социально-полезные связи не утрачены. Паспорт гражданина РФ находится в личном деле. После освобождения намерен проживать в г. Бийске Алтайского края. Согласно выводу, осужденный ФИО1 является нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что подтверждается представленной характеристикой, справкой о поощрениях и взысканиях осужденного и не оспаривалось административным ответчиком при рассмотрении дела.

Возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

При решении вопроса об установлении административного надзора над ФИО1 суд учитывает все обстоятельства в их совокупности: обстоятельства, положенные в основу постановления от ***2013 о признании ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характер допущенного нарушения – хранение запрещенного предмета – заточенной с одной стороны металлической пластины, последующее поведение ФИО1 в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (после вынесения постановления от ***2013 осужденный вновь неоднократно допускал нарушения, за что подвергался взысканиям, в том числе вновь за хранение запрещенных предметов), с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания истекло свыше *** лет, однако в этот период поведение ФИО1 являлось противоречивым: он имел как взыскания за допущенные нарушения (*** взысканий), так и поощрения *** поощрений).

Принимая во внимание изложенное, с учетом предмета требований административного истца, суд полагает необходимым установить ФИО1 административный надзор.

Согласно п. «д» ч. 3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания (в наиболее благоприятной редакции для ФИО1).

Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.

Суд, с учетом всех перечисленных обстоятельств дела, сведений, характеризующих поведение административного ответчика в период отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характера совершенных им деяний, характера и множественности допущенных нарушений в период отбывания наказания, полагает необходимым установить срок административного надзора 2 года 6 месяцев.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч.2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением

При определении перечня, характера административных ограничений суд учитывает личность осужденного, его поведение в период отбывания наказания, в связи с чем, полагает необходимым установить административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом установление кратности явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в количестве 2 (два) раза в месяц, по мнению суда, с учетом обстоятельств дела является разумным, будет являться достаточным для достижения цели административного надзора.

Кроме того, учитывая совершение ФИО1 преступления в состоянии алкогольного опьянения в период с 18 час. до 23 час., суд полагает необходимым установить заявленное административным истцом ограничения ФИО1 в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, а также запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Суд полагает, что устанавливаемый судом перечень видов ограничений будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказывать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, и отвечает целям административного надзора.

Оснований и доказательств, подтверждающих необходимость установления иных административных ограничений, в деле не имеется.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора ФИО1 следует исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

При установленных обстоятельствах суд полагает, что требования административного истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-181, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, *** года рождения, уроженца *** Алтайского края, гражданина Российской Федерации, административный надзор сроком на 2 (два) года 6 (шесть) месяцев, но не свыше срока, установленного для погашения судимости, который исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 на время установленного административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.;

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Шипунова