Решение № 2-341/2017 2-341/2017~М-244/2017 М-244/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 2-341/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Город Саянск ДД.ММ.ГГГГ

Дело № 2-341/2017

Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего федерального судьи Маничевой С.С., при секретаре судебного заседания Пастушкове А.В., с участием представителя истца ФИО1, представителей ответчика по доверенностям ФИО2 и ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Саянске, г. Зиме и Зиминском районе Иркутской области о праве на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда,

установил:

Истец ФИО4 при участии своего представителя ФИО1 обратился в суд с уточненным иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Саянске, г. Зиме и Зиминском районе Иркутской области (далее - ответчик, пенсионный орган) о праве истца на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

В обоснование иска истец в исковом заявлении и в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ указал, что выработав более 13 лет стажа с тяжелыми условиями труда, ФИО4 заблаговременно обратился ДД.ММ.ГГГГ в пенсионный орган с заявлением о назначении истцу со дня достижения им ДД.ММ.ГГГГ возраста 55 лет досрочной страховой пенсии по старости со снижением возраста в связи с работой в тяжелых условиях труда. Однако ДД.ММ.ГГГГ решением пенсионного органа за <номер изъят> ФИО4 было отказано в назначении пенсии. Ответчик включил ему в стаж на соответствующих видах работ всего 04 года 05 месяцев 17 дней, не включив более 9 лет в стаж на соответствующих видах работ, в том числе периоды работы истца с тяжелыми условиями труда, хотя ФИО4 представил в пенсионный орган свою трудовую книжку, архивные справки Иркутскэнерго, городского архива в г. Саянске, а также Ангарского городского округа и личную карточку Иркутскэнерго. В трудовой книжке ФИО4 в записи <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в Восточносибирском управлении строительства он был «переведен монтажником 3 разряда в строительно-монтажное управление <номер изъят> на период строительства МЖК»; запись <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ содержит сведения о том, что истец был «переведен в МЖКстрой монтажником третьего разряда», с ДД.ММ.ГГГГ переведен монтером пути (запись <номер изъят>). ФИО4 работал в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, но специалист по кадрам написала неполное наименование его должности, что было повторено и в архивной справке архивного отдела администрации городского округа муниципального образования «город Саянск» <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, хотя фактически истец работал с тяжелыми условиями труда по профессии монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкции, вследствие чего ФИО4 считает, что данный период должен быть включен ему в стаж на соответствующих видах работ.

Также истец ФИО4 объяснил, что с ДД.ММ.ГГГГ он был принят в Ремонтно-строительное управление Иркутского акционерного общества энергетики и электрификации (РСУ АОЭиЭ «Иркутскэнерго»), где его должность монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций была указана как «монтажник стальных и железобетонных конструкций» (запись <номер изъят>); уволен с предприятия ДД.ММ.ГГГГ (запись <номер изъят> в трудовой книжке и справка ПАО «Иркутскэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>). Ответчик включил ФИО4 в стаж на соответствующих видах работ только периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в РСУ АОЭиЭ «Иркутскэнерго» в должности «монтажник стальных и железобетонных конструкций», исключая отпуска без сохранения заработной платы. При этом ответчик не включил истцу в стаж с тяжелыми условиями труда другие периоды работы в должности «монтажника стальных и железобетонных конструкций» в РСУ АОЭиЭ «Иркутскэнерго».

ФИО4 согласен с тем, что в специальный стаж не включаются отпуска без сохранения заработной платы, но в остальное время трудовой деятельности в РСУ АОЭиЭ «Иркутскэнерго» (переименованном в 1995 году в Управление строительно-монтажных работ «Иркутскэнергострой», сокращенно УСМР «Иркутскэнергострой») по профессии монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций истец работал с тяжелыми условиями труда, и потому считает, что периоды этой работы должны быть включены ему в стаж на соответствующих видах работ независимо от того, всегда ли выполнял работодатель свою обязанность по предоставлению в пенсионный орган сведений индивидуального (персонифицированного) учета с льготной кодировкой. РСУ являлось структурной единицей АОЭиЭ «Иркутскэнерго», которое в 2000 году было переименовано в Иркутское открытое акционерное общество энергетики и электрификации (ОАО «Иркутскэнерго»). УСМР «Иркутскэнергострой» вошло в состав ОАО «Иркутскэнерго» и в 2003 году было ликвидировано. ОАО «Иркутскэнерго» в 2015году переименовано в Иркутское открытое акционерное общество энергетики и электрификации (ПАО «Иркутскэнерго»).

Помимо этого, ФИО4 привел сведения о том, что ДД.ММ.ГГГГ он уволился из УСМР «Иркутскэнергострой», входившего в состав ОАО «Иркутскэнерго», переводом в ЗАО «Иркутскэнергострой». ДД.ММ.ГГГГ истец был принят переводом из УСМР «Иркутскэнергострой» в ЗАО «Иркутскэнергострой», где по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций (записи в трудовой книжке <номер изъят> и <номер изъят>). В предоставленной в пенсионный орган копии личной карточки истца из ЗАО «Иркутскэнергострой» имеется информация о занимаемой истцом должности, периоде работы, ежегодных отпусках. Из архивной справки архивного отдела администрации Ангарского городского округа <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, исторической справки ЗАО «Иркутскэнергострой» которой перечислены виды работ, выполнявшихся ЗАО, в том числе строительно-монтажных работ. Если и в этом случае работы ФИО4 с тяжелыми условиями труда работодатель представил сведения индивидуального (персонифицированного) учета на истца без льготной кодировки, то это незаконно. В спорные периоды трудовой деятельности ФИО4 для работодателей не была предусмотрена уплата дополнительных тарифов страховых взносов. И установленные на то время законом страховые взносы в Пенсионный фонд РФ за истца уплачивались. Более того, пенсионный орган, наделенный полномочиями по корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе по заявлениям граждан, должен был принять меры к внесению корректировки сведений в лицевом счете истца, независимо от мнения ПАО «Иркутскэнерго» и ЗАО «Иркутскэнергострой», поскольку необходимость внесения такой корректировки основана на законе.

Так пунктом 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Данный Федеральный закон возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда РФ сведения, в которых необходимо, указывать, в частности, периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ. При этом согласно ст. 16 названного Федерального закона органы Пенсионного фонда РФ имеют право требовать от страхователей своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом; в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, вправе осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет; органы Пенсионного фонда РФ обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным. Ранее действовавшая Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденная Приказом Минздравсоцразвития России от 14 декабря 2009 года № 987н, предусматривала в п. 41 порядок корректировки пенсионным фондом индивидуальных сведений, в том числе, когда страхователь был ликвидирован.

Таким образом, истец ФИО4 полагает, что реализация застрахованными физическими лицами своего права на пенсию поставлена в зависимость от надлежащей реализации своих полномочий и надлежащего выполнения своих обязанностей как работодателями, так и пенсионным органом. То обстоятельство, что работодатели при наличии предусмотренных законом оснований не представили в Пенсионный фонд РФ сведения о специальном страховом стаже работника с учетом характера выполняемых работ, не является основанием для отказа в защите пенсионных прав работника путем корректировки данных сведений Пенсионным фондом. Истец считает, что пенсионный орган незаконно не принял мер по корректировке индивидуальных сведений в лицевом счете ФИО4 и отказал ему в назначении с ДД.ММ.ГГГГ досрочной страховой пенсии по старости. Включенный пенсионным фондом стаж в совокупности с не включенным стажем составляют 13 лет 6 месяцев 18 дней, что значительно больше, чем требуемые 12 лет 6 месяцев.

На основании изложенного ФИО4 просил суд: признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Саянске, г. Зиме и Зиминском районе Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> в части отказа в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости и в части не включения ему в стаж с тяжелыми условиями труда периодов работы монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть 01 год 06 месяцев 29 дней, в Восточносибирском управлении строительства; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением 44 дней без сохранения заработной платы, то есть 04 года 02 месяца 07 дней, в РСУ АОЭиЭ «Иркутскэнерго»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением дней без сохранения заработной платы в количестве 97 дней, то есть 03 года 03 месяца 25 дней, в ЗАО «Иркутскэнергострой»; обязать ответчика зачесть ФИО4 в стаж с тяжелыми условиями труда указанные периоды работы монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.

Наряду с исковыми требованиями истцом ФИО4 было заявлено требование о возмещении ему пенсионным органом судебных расходов на уплату в размере <данные изъяты> рублей государственной пошлины и на оплату в размере 5000 рублей услуг представителя ФИО1, консультировавшей истца, делавшей запросы для подготовки пакета документов, которые были использованы при обращении истца в пенсионный орган за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, а также при обращении в суд с исковым заявлением о праве на досрочную трудовую пенсию по старости, составленным ФИО1, которая, кроме того, приняла участие в судебных заседаниях в качестве представителя истца.

В качестве третьих лиц к участию в деле были привлечены ПАО «Иркутскэнерго» и ЗАО «Иркутскэнерогострой», от которых возражений относительно иска ФИО4 не поступило.

Представители ответчика ФИО2 и ФИО3, поддержав частично оспариваемое истцовой стороной решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>, заявили о полном непризнании пенсионным органом исковых требований ФИО4, предоставив в суд письменные возражения ответчика, в которых с учетом пояснений в суде указали, что согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается досрочно мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. Согласно Постановлению Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Кроме того, ответчиком приведены данные о том, что согласно п. 10 Постановления Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда работ, выполняемых работником, характеру и условиям, дающим право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения трудовой пенсии по старости не имеется.

Ответчик также сообщил, что согласно архивной справке <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом управления делами администрации городского округа муниципального образования «<адрес изъят>», ФИО5 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника на МЖК в СМУ-1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности монтажника в МЖКстрое. Согласно записям в трудовой книжке, выданной ДД.ММ.ГГГГ, далее истец работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций в РСУ АОЭиЭ Иркутскэнерго, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ЗАО «Иркутскэнергострой». В рамках действующего пенсионного законодательства оснований для зачета в стаж на соответствующих видах работ периода работы в должности монтажника (без полного наименования должности как монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций) не имеется.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 были предусмотрены работники, занятые строительством новых зданий и сооружений, в том числе монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (раздел XXIX. Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шах, рудников и коммуникаций). Профессия «монтажник» в Списке не поименована. Следовательно, по мнению пенсионного органа, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 предусмотрены работники, занятые строительством, реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом зданий, сооружений и других объектов в профессиях и должностях, указанных в данном разделе, в том числе монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (позиция 2290000а-14612 раздел XXVII. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов). Однако из записей в трудовой книжке и архивных справок невозможно сделать вывод о занятости истца полный рабочий день на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий и сооружений. Кроме этого, отсутствует документальное подтверждение, что организация, в которой истец работал, осуществляла строительство, реконструкцию, техническое перевооружение, реставрацию и ремонт зданий, сооружений. Деятельность предприятия подтверждается такими документами, как свидетельство о регистрации, лицензия на определенные виды деятельности. ОАО СПО «Восток» ликвидировано на основании определения Иркутского арбитражного суда в связи с банкротством (запись о ликвидации в Едином государственном реестре юридических лиц <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ)

Также ответчиком указывается, что периоды работы застрахованного лица после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Сведения на истца ФИО4 за период работы в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (РСУ АОЭиЭ Иркутскэнерго), в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ЗАО «Иркутскэнергострой») страхователями предоставлены без льготной кодировки. Поэтому пенсионный орган считает, что за спорные периоды работы страхователи не подтвердили занятость истца в течение полного рабочего дня на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий и сооружений. Кроме этого, за период работы в ЗАО «Иркутскэнергострой» страхователем предоставлены сведения о нахождении истца в отпуске без сохранения заработной платы общей продолжительностью за весь период работы 0 лет 03 месяца 07 дней.

Исходя из вышесказанного, ответчик убежден, что в назначении досрочной страховой пенсии ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ отказано правомерно, так как оспариваемые периоды работы не могут быть включены в специальный стаж на соответствующих видах работ.

Между тем пенсионный орган считает, что при условии включения судом в стаж работы истца с тяжелыми условиями труда спорных периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть 01 год 06 месяцев 29 дней, в Восточносибирском управлении строительства; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением 44 дней без сохранения заработной платы, то есть 04 года 02 месяца 07 дней, в РСУ АОЭиЭ «Иркутскэнерго»;и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением дней без сохранения заработной платы в количестве 97 дней, то есть 03 года 03 месяца 25 дней, в ЗАО «Иркутскэнергострой» - досрочная страховая пенсия по старости должна быть назначена ФИО5 с даты достижения им после обращения в пенсионный орган возраста 55 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в этом случае у истца наличествуют необходимые условия для назначения досрочной страховой пенсии по старости с указанной даты.

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о необходимости полного удовлетворения исковых требований ФИО4 в связи с далее изложенным.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (с изменениями и дополнениями) «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается досрочно мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

О сроке назначения страховой пенсии говорится в ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», согласно ч. 7 которой заявление о назначении страховой пенсии рассматривается не позднее чем через 10 рабочих дней со дня приема этого заявления органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона, которые он вправе представить по собственной инициативе с учетом положений ч. 8 ст. 21 настоящего Федерального закона, либо со дня представления дополнительно документов в соответствии с ч. 3 и ч. 4 настоящей статьи, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях. В случае проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца (ч. 8 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Не воспользовавшись в полной мере предоставленным законом сроком рассмотрения заявлений о назначении страховой пенсии, ответчик своим решением от ДД.ММ.ГГГГ, принятым на основании заявления ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, отказал в назначении истцу досрочной страховой пенсии за работу с тяжелыми условиями труда.

Между тем, согласно Постановлению Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года. Согласно п. 10 Постановления Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В трудовой книжке ФИО4 имеются записи о том, что ДД.ММ.ГГГГ истец был принят в Восточносибирское управление строительства, преобразованное впоследствии в Открытое строительно-промышленное акционерное общество «Восток», ДД.ММ.ГГГГ переведен монтажником 3 разряда в строительно-монтажное управление <номер изъят> на период строительства МЖК, ДД.ММ.ГГГГ переведен в МЖКстрой монтажником 3 разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведен монтером пути.

Из этих записей усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 работал монтажником 3 разряда на строительстве МЖК в организации, которая, согласно исторической справке, была создана с наименованием Восточносибирское управление строительства в связи с производственной необходимостью и большим объемом строительно-монтажных работ по строительству Зиминского химического завода на основании приказа Министерства среднего машиностроения от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>; в 1988 году было проведено укрупнение в форме слияния некоторых структурных подразделений, в частности, в состав СМУ-1 вошли СМУ №<номер изъят>, 5, 6, 9, 12, 19, 20 и СМУ-АПС; перерегистрация в Открытое строительно-промышленное акционерное общество «Восток» произведена на основании постановления главы администрации <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> (согласно записи в Едином государственном реестре юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> Открытое строительно-промышленное акционерное общество «Восток» было перерегистрировано в Открытое акционерное общество «Строительно-промышленное объединение «Восток»); одним из основных видов деятельности предприятия было производство строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ; в 2003 году предприятие фактически прекратило финансово-хозяйственную деятельность и на основании решения Арбитражного суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ № А19-13072/02-29 была начата ликвидация предприятия по процедуре банкротства; на основании решения арбитражного суда предприятие было ликвидировано, что подтверждается записью в Едином государственном реестре юридических лиц <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ.

Из выше приведенных данных следует, что в период работы ФИО4 в строительной организации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на строительстве МЖК истец выполнял трудовые функции в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, которая в трудовой книжке истца указана с сокращением, как должность монтажника. И за этот период не имеется сведений о каких-либо сокращениях рабочего времени работников строительной организации, в том числе ФИО4, и (либо) сокращениях финансово-хозяйственной деятельности этой организации, прекратившей свою деятельность несколькими годами позже, что указывает на отсутствие каких-либо ограничений в финансово-хозяйственной деятельности строительной организации в спорный период работы в ней истца.

Более того, из показаний свидетелей С.Г. и Л.В. (допрошенных не о характере работы истца, а об иных обстоятельствах), знавших истца по совместной работе на строительстве МЖК, что подтверждается данными их трудовых книжек, известно, что в период работы ФИО4 монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций в строительной организации на строительстве МЖК строительство велось без простоев, работа была организована в три смены, тем не менее, приходилось работать и в выходные дни. Поэтому истец работал без каких-либо сокращений рабочего времени и часто работал сверхурочно.

При установленных обстоятельствах пенсионным органом ошибочно не засчитан ФИО4 в стаж работы с тяжелыми условиями труда период его работы в строительной организации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций, тогда как необходимость учета времени работы монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций обусловлена положениями раздела XXIX. Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, а также положениями позиции 2290000а-14612 раздела XXVII. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

С некоторым сокращением была указана должность ФИО4 в его трудовой книжке и в период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ремонтно-строительном управлении Иркутского акционерного общества энергетики и электрификации (РСУ АОЭиЭ «Иркутскэнерго»), переименованном в 1995 году в Управление строительно-монтажных работ «Иркутскэнергострой» (сокращенно УСМР «Иркутскэнергострой»). РСУ являлось структурной единицей АОЭиЭ «Иркутскэнерго», которое в 2000 году было переименовано в Иркутское открытое акционерное общество энергетики и электрификации (ОАО «Иркутскэнерго»). УСМР «Иркутскэнергострой» вошло в состав ОАО «Иркутскэнерго» и в 2003 году было ликвидировано. ОАО «Иркутскэнерго» в 2015 году переименовано в Иркутское открытое акционерное общество энергетики и электрификации (ПАО «Иркутскэнерго»).

Вместо наименования должности «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций» в трудовой книжке ФИО4 в период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ значится наименование должности «монтажник стальных и железобетонных конструкций». При этом пенсионным органом правильно зачтен ФИО4 в стаж с тяжелыми условиями труда из указанного периода период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением дней без сохранения заработной платы) и неправомерно не засчитан в льготный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением 44 дней без сохранения заработной платы).

Расчет количества дней без сохранения истцу заработной платы имеется, тогда как отсутствуют данные, свидетельствующие о выполнении ФИО4 в остальные дни осуществления им на постоянной основе трудовых функций монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ объема работ, недостаточного для предоставления работодателем на истца сведений индивидуального (персонифицированного) учета с льготной кодировкой. А именно такие сведения о работе истца с тяжелыми условиями труда должен был подать работодатель не только за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением дней без сохранения заработной платы), но и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением 44 дней без сохранения заработной платы) в соответствии с положениями раздела XXIX Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 и позицией 2290000а-14612 раздела XXVII Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Кроме того, данными трудовой книжки ФИО4, копией его личной карточки из ЗАО «Иркутскэнергострой», справкой архивного отдела администрации Ангарского городского округа <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, исторической справкой ЗАО «Иркутскэнергострой», в которой одним из основных видов деятельности организации указаны строительно-монтажные работы, подтверждается, что и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО4 работал в строительной организации монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций, в связи с чем на основании выше приведенных норм закона и подзаконных актов этот период (за исключением дней без сохранения заработной платы в количестве 97 дней), то есть 03 года 03 месяца 25 дней, за который работодатель истца обязан был подать на него сведения индивидуального (персонифицированного) учета с льготной кодировкой, должен быть зачтен ФИО4 в стаж работы с тяжелыми условиями труда для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Выполнение перечислявшими страховые взносы работодателями не в полном объеме обязанности по предоставлению в пенсионный орган сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении работников с соответствующей кодировкой, когда это необходимо в соответствии с законом, не может служить основанием для ущемления пенсионных прав работника и работник не может нести ответственность за действия работодателя.

При этом следует отметить, что в спорные периоды работы ФИО4 уплата работодателями дополнительных тарифов страховых взносов законом не предусматривалась, как это предусмотрено в настоящее время в соответствии с Федеральным законом № 243-ФЗ от 03 декабря 2012 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования».

Следует также обратить внимание на позицию Конституционного Суда РФ, изложенную, в частности, в Постановлении от 10 июля 2007 года № 9-П, о необходимости беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц.

То обстоятельство, что работодатели истца ФИО4 при наличии предусмотренных законом оснований не представили в Пенсионный фонд сведения о специальном страховом стаже истца с учетом характера выполнявшихся им работ, не является основанием для отказа в защите пенсионных прав ФИО4, в том числе путем корректировки данных сведений пенсионным органом в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 01 апреля 1996 № 27-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», действовавшей ранее Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 14 декабря 2009 года № 987н (с изменениями и дополнениями), и действующей в настоящее время Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21 декабря 2016 № 766н.

Исходя из всего изложенного, подлежит удовлетворению иск ФИО4 о признании незаконным решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> в части отказа в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости и в части не включения ему в стаж с тяжелыми условиями труда периодов работы монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть 01 год 06 месяцев 29 дней, в Восточносибирском управлении строительства; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением 44 дней без сохранения заработной платы, то есть 04 года 02 месяца 07 дней, в РСУ АОЭиЭ «Иркутскэнерго»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением дней без сохранения заработной платы в количестве 97 дней, то есть 03 года 03 месяца 25 дней, в ЗАО «Иркутскэнергострой».

Пенсионный орган обязан зачесть ФИО4 в стаж с тяжелыми условиями труда указанные периоды работы монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций. А поскольку при условии включения судом в стаж работы истца с тяжелыми условиями труда перечисленных периодов пенсионным органом не оспаривается право ФИО5 на досрочное назначение страховой пенсии по старости с даты достижения истцом после обращения в пенсионный орган возраста 55 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, и с учетом спорных периодов у истца наличествуют необходимые условия для назначения досрочной страховой пенсии по старости с указанной даты, - ответчику должна быть присуждена обязанность назначить ФИО5 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с полным удовлетворением исковых требований ФИО5 и в соответствии с положениями ст. 98, ст. 100 ГПК РФ с пенсионного органа в пользу истца подлежит взысканию сумма понесенных им необходимых судебных расходов в размере <данные изъяты> рублей, состоящая из суммы уплаченной истцом при подаче иска государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей и суммы в 5000 рублей на оплату истцом услуг его представителя ФИО1, подготовившей и составившей исковое заявление и принявшей участие в судебном заседании. С учетом сложившихся в регионе цен на представительские услуги, объема оказанных представителем истца услуг, категории данного спора, уровня его сложности и значимости для истца восстановленного ему в судебном порядке права следует признать, что оплата услуг представителя на сумму 5000 рублей произведена в разумных пределах и должна быть ответчиком возмещена истцу полностью.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО4 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Саянске, г. Зиме и Зиминском районе Иркутской области о праве на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда полностью удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Саянске, г. Зиме и Зиминском районе Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> в части отказа в назначении ФИО4 досрочной страховой пенсии по старости и в части не включения ему в стаж с тяжелыми условиями труда периодов работы монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть 01 год 06 месяцев 29 дней, в Восточносибирском управлении строительства; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением 44 дней без сохранения заработной платы, то есть 04 года 02 месяца 07 дней, в РСУ АОЭиЭ «Иркутскэнерго»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением дней без сохранения заработной платы в количестве 97 дней, то есть 03 года 03 месяца 25 дней, в ЗАО «Иркутскэнергострой».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Саянске, г. Зиме и Зиминском районе Иркутской области зачесть ФИО4 в стаж с тяжелыми условиями труда периоды работы монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть 01 год 06 месяцев 29 дней, в Восточносибирском управлении строительства; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением 44 дней без сохранения заработной платы, то есть 04 года 02 месяца 07 дней, в РСУ АОЭиЭ «Иркутскэнерго»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением дней без сохранения заработной платы в количестве 97 дней, то есть 03 года 03 месяца 25 дней, в ЗАО «Иркутскэнергострой» и назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Саянске, г. Зиме и Зиминском районе Иркутской области в пользу ФИО4 судебные расходы на сумму <данные изъяты> рублей.

Решение в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Саянский городской суд Иркутской области.

Председательствующий: С.С. Маничева