Решение № 2А-1649/2019 2А-1649/2019~М-1258/2019 М-1258/2019 от 22 августа 2019 г. по делу № 2А-1649/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Егорьевск Московской области 22 августа 2019 года

Егорьевский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Воробьевой С.В., при секретаре судебного заседания Семяхиной М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Егорьевского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО3 ю о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Егорьевский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Егорьевский городской суд Московской области с административным иском к ФИО3 ю о прекращении действия права на управление транспортными средствами, поскольку в ходе проверки исполнения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения были выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

Помощник Егорьевского городского прокурора ФИО1 в судебном заседании требования иска поддержал, просил прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО3, в обоснование иска пояснил, что Егорьевской городской прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения. В ходе проведенной проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. По информации ГБУЗ МО «Психиатрическая больница №» ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время состоит на диспансерном учете с диагнозом «синдром отмены алкоголя с делирием». Согласно перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, управлять транспортными средствами противопоказано лицам с психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ. Наличие у ФИО3 указанного заболевания является препятствием для управления им авто - и мототранспортными средствами. Таким образом, имеются основания для прекращения действия права ответчика на управление транспортными средствами.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о дне, времени и месте судебного заседания.

Представитель ГБУЗ МО ПБ № по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что управление транспортными средствами ФИО3 в настоящее время противопоказано, просила иск удовлетворить.

Представитель ОГИБДД ОМВД России по городскому округу Егорьевск Московской области в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства.

Согласно части 1 статьи 96 КАС РФ лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

Как следует из материалов дела, судебное извещение о месте и времени рассмотрения дела направлялось административному ответчику по его месту жительства. Согласно имеющимся сведениям, судебное извещение возвращено в адрес суда за истечением срока хранения. Применительно к правилам части 2 статьи 100 КАС РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

В соответствии с требованиями ст.150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО3, а также представителя заинтересованного лица.

Выслушав доводы помощника Егорьевского городского прокурора ФИО1 и представителя ГБУЗ МО ПБ № по доверенности ФИО2, изучив материалы дела, суд находит требования административного иска подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.5 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст.23 Федерального закона №196-ФЗ целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с п.4 ст.23 Федерального закона №196-ФЗ перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, наряду с остальными мерами медицинского обеспечения безопасности дорожного движения, устанавливается федеральным законом. При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Согласно ч.1 ст.28 Федерального закона № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

Таким образом, в соответствии с положениями Федерального закона № 196-ФЗ имеются основания для прекращения действия права административного ответчика на управление транспортными средствами.

Мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства, как источники повышенной опасности создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление мото - и автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

Принятие и исполнение решения о прекращении действия права на управление транспортным средством предполагают реализацию публичновластных полномочий по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к водителю транспортного средства в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Суд считает установленным, что административный ответчик, имеющий право управления транспортными средствами и получивший в ОГИБДД ОМВД России по городскому округу Егорьевск удостоверение на право управления транспортными средствами, состоит на учете у врача-нарколога ГБУЗ МО ПБ № с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, в связи с диагнозом «синдром отмены алкоголя с делирием», в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ управлять транспортными средствами противопоказано лицам с психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ. Данный факт подтверждается исследованными доказательствами по делу.

Принимая во внимание положения вышеприведенных норм, суд приходит к выводу о том, что у суда имеются основания для удовлетворения заявленных Егорьевским городским прокурором требований о прекращении действия права ответчика на управление транспортными средствами.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Егорьевского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО3 ю о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «№ ФИО3 ю, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> (водительское удостоверение серии № от ДД.ММ.ГГГГ) до прохождения им врачебной комиссии и получения допуска к управлению транспортными средствами.

Данное решение суда является основанием для изъятия сотрудниками ОГИБДД ОМВД России по городскому округу Егорьевск у ФИО3 ю водительского удостоверения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Егорьевский городской суд Московской области в течение месяца.

Судья подпись С.В. Воробьева