Решение № 2А-420/2021 2А-420/2021~М-251/2021 М-251/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 2А-420/2021

Дело № 2а-420/2021

УИД 32RS0012-01-2021-000460-79


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

20 июля 2021 года г.Карачев Брянской области

Карачевский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Приходько Р.Н.,

при секретаре Кровельщиковой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Брянской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - МИФНС России №5 по Брянской области - обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что ФИО1 была зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем он являлся плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. В связи с федеральным законом №243-ФЗ от 03.07.2016 г. «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового Кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», вступившим в силу с 01.01.2017 г., администратором страховых взносов с 01.01.2017 г. являются налоговые органы. В результате неисполнения обязанности по уплате налогов в установленный законодательством срок у налогоплательщика ФИО1 образовалась задолженность в сумме 335 руб. 22 коп. ФИО1 через личный кабинет налогоплательщика были направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа и предложено добровольно погасить образовавшуюся задолженность. Со взысканием задолженности в бесспорном порядке ответчик не согласился, в связи с чем судебный приказ №2а-1149/2020 от 16.11.2020 г., вынесенный мировым судьей, 19.11.2020 г. был отменен. До настоящего времени задолженность административным ответчиком не погашена.

В связи с вышеизложенным, просит суд взыскать с административного ответчика ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Брянской области задолженность по обязательным платежам и санкциям в общей сумме 335 руб. 22 коп., а именно, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в сумме 335,22 руб.

Представитель административного истца - МИФНС России №5 по Брянской области - в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного заседания.

В соответствии с требованиями ч.2 ст.289 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с п.1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Согласно статье 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются застрахованными лицами, на которых в соответствии с названным Законом распространяется обязательное Пенсионное страхование.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированный в установленном законом порядке и прекративший деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ.) обязан был уплачивать страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, однако указанную обязанность не исполнил, допустив просрочку при погашении задолженности по уплате обязательных платежей до 1 января 2017 года.

Требованием № МИФНС России №5 по Брянской области сообщило налогоплательщику ФИО1 о невыполнении обязанности по своевременной уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование и числящегося за ним (по состоянию на 09 января 2017 года) пени в размере 93 руб. 63 коп., которую административный истец потребовал погасить в срок до 01 апреля 2017 года.

Требованием № МИФНС России №5 по Брянской области сообщило налогоплательщику ФИО1 о невыполнении обязанности по своевременной уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование и числящегося за ним (по состоянию на 02 июня 2017 года) пени в размере 86 руб. 32 коп., которую административный истец потребовал погасить в срок до 23 июня 2017 года.

Требованием № МИФНС России №5 по Брянской области сообщило налогоплательщику ФИО1 о невыполнении обязанности по своевременной уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование и числящегося за ним (по состоянию на 25 января 2018 года) пени в размере 155 руб. 27 коп., которую административный истец потребовал погасить в срок до 15 февраля 2018 года.

Направление указанных требований ФИО1 подтверждается скриншотом страницы с сайта интернет «Личный кабинет налогоплательщика», имеющимся в материалах дела, где зафиксирован статус отправки «Вручено».

16 ноября 2020 года мировым судьей судебного участка №34 Карачевского судебного района Брянской области был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам и санкциям в общей сумме 335 руб. 22 коп. Данный приказ был отменен определением мирового судьи судебного участка №34 Карачевского судебного района Брянской области от 19 ноября 2020 г. в связи с поступившими от ФИО1 возражениями.

Таким образом, из материалов дела следует, что МИФНС России №5 по Брянской области принимались надлежащие меры по взысканию задолженности в установленном законом порядке, процедура взыскания соблюдена, уполномоченным государственным органом была выражена воля на взыскание в принудительном порядке неуплаченной суммы налогов и пени.

На момент возникновения спорных отношений Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы выступали органами контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 24 июля 2009 г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

С 1 января 2017 г. Федеральный закон от 24 июля 2009 г. №212-ФЗ признан утратившим силу в связи с принятием Федерального закона от 03 июля 2016 г. №250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование"), вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование регулируются главой 34 части второй Налогового кодекса РФ, полномочия по администрированию страховых взносов возложены на налоговые органы.

Учитывая, что задолженность у ФИО1 образовалась за отчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 г., при разрешении данного спора суд руководствуется нормами законодательства, регулировавшими порядок исчисления и уплаты страховых взносов до 01 января 2017 г.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (действующего в период спорных правоотношений) страхователи, в том числе, индивидуальные предприниматели, являются плательщиками страховых взносов, в соответствии с частью 2 статьи 28 указанного Федерального закона, обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Как определено в ч.1 ст. 25 Федерального закона от 24 июля 2009 г. №212-ФЗ, пенями признается установленная данной статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными комментируемым Законом сроки.

Вышеуказанной статьей предусмотрен порядок начисления суммы пени за неоплату в срок, установленный положениями Федерального закона от 24 июля 2009 г. №212-ФЗ, страховых взносов на обязательное и медицинское страхование.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов за исключение случаев, прямо указанных в ст. 25 Закона №212-ФЗ, и по день их уплаты (взыскания) включительно.

При этом в отличие от недоимки по страховым взносам, для которой определены конкретные сроки уплаты, пени начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности.

Частью 1 ст. 360 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается календарный год.

При наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога в срок не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (п. 1 ст. 70, ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 4 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено налогоплательщиком в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (статья 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

На основании п.3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Вышеуказанной нормой права (ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации) установлено, что заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

В силу абз.2 п.3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ч.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Оценивая собранные по делу доказательства и анализируя установленные на их основе обстоятельства в соответствии с вышеприведенными правовыми нормами, регулирующими рассматриваемые правоотношения, суд приходит к выводу, что срок для обращения в суд после отмены судебного приказа не пропущен, поскольку в суд обращение истца произошло в течение шести месяцев после отмены 19.11.2020 г. судебного приказа, в связи с чем с исковым заявлением административный истец обратился в Карачевский районный суд с соблюдением шестимесячного срока, установленного пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации; обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания налогов, административным истцом исполнена, полномочия на обращение в суд с указанными требованиями подтверждены; расчет задолженности проверен и признается правильным.

При таких обстоятельствах, суд, установив, что ФИО1, будучи зарегистрированным в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя, являлся плательщиком страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, поскольку обязанность по своевременной оплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование и налоговые уведомления и требования административным ответчиком не исполнены, на основании ст.57 Конституции РФ, ст. 3, 31, 48, 52, 69, 70, 75, 85 Налогового кодекса Российской Федерации, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции ФНС России №5 по Брянской области в полном объеме.

В связи с тем, что истец на основании пп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, то в соответствии с пп.8 п.1 ст.333.20 НК РФ с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, рассчитанной судом по правилам пп.1 п.1 ст.333.19 НК РФ – в размере 400 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №5 по Брянской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить.

Взыскать с административного ответчика ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Брянской области задолженность по обязательным платежам и санкциям в общей сумме 335 руб. 22 коп., а именно, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в сумме 335,22 руб.

Взыскать с административного ответчика ФИО1 государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 400 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Брянский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Карачевский районный суд <адрес>.

Председательствующий: . Р.Н. Приходько