Апелляционное определение № 33А-8000/2026 от 31 марта 2026 г.

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 33а-8000/2026 (№ 2а-2839/2025) УИД 03RS0063-01-2025-003828-89

город Уфа 1 апреля 2026 г.

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Портновой Л.В.,

судей Гималетдинова А.М.,

ФИО2,

при секретаре судебного заседания Габитовой Э.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам

по апелляционной жалобе Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Башкортостан

на решение Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 12 декабря 2025 г.

Заслушав доклад судьи ФИО4, судебная коллегия

установила:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Башкортостан (далее по тексту Межрайонная ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан) обратилась в суд с административным иском, в котором указала, что ФИО1, будучи собственником объектов налогообложения, не оплатила в установленные сроки суммы налога на имущество физических лиц, а также пени. Направленное в ее адрес требование об уплате недоимки не исполнено.

Определением мирового судьи судебного участка № 4 по Туймазинскому району и г. Туймазы Республики Башкортостан от 26.06.2025 судебный приказ от 29.01.2024 № №... о взыскании задолженности отменен.

В административном иске налоговый орган просил взыскать с ФИО1, задолженность в размере 13 337,39 руб., в том числе:

- по налогу на имущество физических лиц за 2020 г. – 33,39 руб., за 2021 г. – 37,32 руб., за 2022 г. – 39,29 руб.;

- пени по состоянию на 21.12.2023 - 13 227,39 руб.

Решением Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 12.12.2025 административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан к ФИО1 удовлетворено в полном объеме.

Также с ФИО1 взыскана государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 4 000 руб. (л.д. 88-90).

Не согласившись с указанным решением, Межрайонная ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан подала апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, удовлетворить требования. Указывает, что согласно сведениям, поступившим от Управления Росреестра по Республике Башкортостан, 21.05.1996 ФИО1 заключен договор мены в отношении жилого дома по адресу: адрес, с кадастровым номером №...

По состоянию на 21.05.1996, до вступления в законную силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», единый реестр прав на недвижимость отсутствовал, а право собственности на недвижимое имущество подтверждалось договорами (купли-продажи, мены, дарения и т.д.), ордерами на жилое помещение, актами приема-передачи, документами БТИ (технический паспорт объекта, выписки из инвентаризационной технической документации и т.д.), свидетельством о праве на наследство и т.д.

Таким образом, датой возникновения права собственности в отношении жилого дома с кадастровым номером №... следует считать 21.05.1996, что не было учтено судом первой инстанции (л.д. 96-98).

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, судебная коллегия на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации находит возможным рассмотрение административного дела в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации и ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

По п. 1 ст. 399 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно ст. 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1, ч. 2 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

С 01.01.2023 Федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 14.07.2022 № 263-ФЗ) гл. 1 ч. 1 Налогового кодекса Российской Федерации дополнена ст.11.3, которой предусмотрен Единый налоговый платеж (далее - ЕНП) и переход всех налогоплательщиков на единый налоговый счет (далее - ЕНС) в обязательном порядке, для каждого налогоплательщика сформировано единое сальдо расчетов с бюджетом всех начисленных и уплаченных налогов с использованием единого налогового платежа.

В соответствии с п. 1 – п. 3 ст. 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами:

1) денежного выражения совокупной обязанности;

2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа,

Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

Положительное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, больше денежного выражения совокупной обязанности. При формировании положительного сальдо единого налогового счета не учитываются суммы денежных средств, зачтенные в счет исполнения соответствующей обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Нулевое сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, равна денежному выражению совокупной обязанности.

На основании п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

Из материалов дела следует, что налогоплательщику ФИО1 направлено налоговое уведомление №... от 09.08.2023 об уплате налога на имущество физических лиц за 2020-2022 гг. в размере 112 руб., налога на доходы физических лиц, не удержанного налоговым агентом за 2022 г. в размере 4 550 руб. (л.д. 17-18).

Налоговое уведомление направлено ФИО1 20.09.2023 и получено ею 21.09.2023 (ШПИ №...) (л.д. 19).

В соответствии со ст. ст. 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом налогоплательщику направлено требование от 23.07.2023 №... об уплате задолженности, в том числе по налогу в размере 10 992,78 руб., пени в размере 12 728,74 руб., штрафа – 500 руб., со сроком исполнения до 16.11.2023, посредством почтового отправления и получено ею 21.09.2023 (ШПИ №...) (л.д. 20-22).

В течение шестимесячного срока, установленного законодательством, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением от 21.12.2023 № 3277 о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности в размере 13 339,39 руб.

29.01.2024 мировым судьей судебного участка по Туймазинскому району и г. Туймазы Республики Башкортостан вынесен судебный приказ № №..., который впоследствии был отменен 26.06.2025 (л.д. 13-14).

В соответствии с п. 4 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговой орган 03.10.2025 обратился в суд с административным исковым заявлением №... от 20.09.2025 (26.06.2025 + 6 месяцев) (л.д. 38).

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что оснований для взыскания с ФИО1 недоимки по налогу на имущество физических лиц по ставкам налогообложения в границах городских поселений за 2020 г. в размере 33,39 руб., 2021 г. в размере 37,32 руб., 2022 г. в размере 39,29 руб., а также пени на них в размере 1,13 руб., не имеется, поскольку правообладателем объекта недвижимости, на который налоговым органом исчислен налог, ФИО1 стала только с 10.04.2023.

Установив, что ФИО1 не была своевременно исполнена обязанность по уплате страховых взносов, суд первой инстанции взыскал пени в размере 13 226,26 руб. по состоянию на 21.12.2023.

До начала рассмотрения апелляционной жалобы по существу от административного истца Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан поступило заявление об отказе от апелляционной жалобы на решение Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 12.12.2025 и прекращении в связи с этим производства по делу.

В силу ч.ч. 1 – 3 ст. 303 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отказ от апелляционной жалобы, представления допускается до вынесения судом апелляционного определения. Заявление об отказе от апелляционной жалобы, представления подается в письменной форме в суд апелляционной инстанции. О принятии отказа от апелляционной жалобы, представления суд апелляционной инстанции выносит определение, которым прекращает производство по соответствующим апелляционным жалобе, представлению.

Пунктом 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.06.2020 № 5 «О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции» предусмотрено, что согласно ч. 3 ст. 303 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации о принятии отказа от апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции выносит определение, которым прекращает производство по апелляционной жалобе.

В этом случае обжалуемый судебный акт вступает в законную силу со дня вынесения определения о прекращении апелляционного производства в связи с отказом от жалобы при условии, если жалоба, представление не поданы другими лицами (ч. 2 ст. 186, ч. 5 ст. 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Право отказаться от апелляционной жалобы, представления является одним из распорядительных полномочий, составляющих содержание принципа диспозитивности в административном процессе.

В силу п. 4 ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по административному делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части по основаниям, указанным в ст. 194 и ст. 196 настоящего Кодекса.

Поскольку отказ апелляционной жалобы административного истца, выраженный в письменной форме, сделан добровольно, не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц, судебная коллегия полагает возможным принять отказ Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан от апелляционной жалобы на решение Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 12.12.2025.

С учетом изложенного, решение суда первой инстанции подлежит отмене с прекращением производства по делу.

Руководствуясь ст.ст. 303, 304, п. 4 ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

принять отказ Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Башкортостан от апелляционной жалобы на решение Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 12 декабря 2025 г.

Апелляционное производство по апелляционной жалобе Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Башкортостан на решение Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 12 декабря 2025 г. по административному делу по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам прекратить.

Кассационная жалоба может быть подана в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий Л.В. Портнова

Судьи А.М. Гималетдинов

ФИО2

Справка: судья Дегтярёва Н.А.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 3 апреля 2026 г.