Решение № 12-214/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 12-214/2019

Дело № 12-214/2019

УИД 62RS0017-01-2019-000235-95


РЕШЕНИЕ

г. Рязань 11 июля 2019 года

Судья Рязанского районного суда Рязанской области Живогляд И.В.,

при секретаре судебного заседания Кониной Ю.С.,

с участием защитника ООО «Интра-М» - Ушаковой Л.Г., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу общества с ограниченной ответственностью «Интра-М» на постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области ФИО1 № от 18 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и ходатайство о восстановлении процессуального срока,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области ФИО1 № от 18 марта 2019 года ООО «Интра-М» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Указанное постановление должностного лица обжаловано обществом в порядке ст. 30.1 КоАП РФ вышестоящему должностному лицу.

Решением врио заместителя начальника УГИБДД УМВД России по Рязанской области ФИО2 от 22 апреля 2019 года постановление № от 18 марта 2019 года оставлено без изменения, а жалоба ООО «Интра-м» - без удовлетворения.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ООО «Интра-М» обратилось в Пронский районный суд Рязанской области с жалобой, в которой просило постановление отменить, производство по делу прекратить, в обоснование указав, что фактическая высота прицепа SCHMITZ-Cargobull составляет 3,83 м, а на момент фиксации административного правонарушения брезентовый тент мог под действием ветра изменить высоту.

Определением судьи Пронского районного суда Рязанской области от 15 мая 2019 года жалоба ООО «Интра-М» передана на рассмотрение по подведомственности в Рязанский районный суд Рязанской области.

В судебном заседании защитник ООО «Интра-М» Ушакова Л.Г. доводы, изложенные в жалобе, поддержала.

Выслушав объяснения защитника ООО «Интра-М» Ушаковой Л.Г., исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 настоящего Кодекса, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В судебном заседании установлено, что обжалуемое постановление № от 18 марта 2019 года было направлено в адрес ООО «Интра-М» заказным письмом (номер почтового идентификатора 39097333800676), и получено обществом 25 марта 2019 года согласно отчету об отслеживании отправления с сайта «Почта России».

26 марта 2019 года ООО «Интра-М» посредством почты направило в ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области жалобу на указанное постановление.

Решением врио заместителя начальника УГИБДД УМВД России по Рязанской области ФИО2 от 22 апреля 2019 года постановление № от 18 марта 2019 года оставлено без изменения, а жалоба ООО «Интра-м» - без удовлетворения.

Названное решение было получено заявителем 04 мая 2019 года.

Жалоба направлена в адрес Пронского районного суда Рязанской области 10 мая 2019 года, то есть, в пределах предусмотренного срока для обжалования постановления.

Таким образом, срок для подачи жалобы на постановление № от 18 марта 2019 года, не пропущен, следовательно, целесообразности в его восстановлении не имеется.

В соответствии с частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от двадцати пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, установлено, что перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

В силу пункта 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. N 272 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2; под крупногабаритным транспортным средством понимается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства согласно приложению N 3.

Согласно приложению N 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом допустимая высота транспортного средства не должна превышать 4 метров, ширина - 2,55 метров (2,6 м - для изотермических кузовов транспортных средств).

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента.

Согласно части 1 статьи 31 названного Федерального закона движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства либо транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, относящихся согласно Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) к грузам повышенной опасности, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

Частью 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Должностным лицом, вынесшим оспариваемое постановление установлено, что 06.03.2019 года в 18:34:23 на участке автодороги 19км+850м а/д «Рязань – Пронск – Скопин», н.п. Романцево, Рязанский район, в направлении на Рязань, водитель грузового транспортного средства МЕРСЕДЕС-БЕНЦ ACTROS 1844LS, государственный регистрационный номер №, собственником которого является ООО «Интра-М», в нарушение требований вышеуказанных норм двигался без специального разрешения высотой 4,19 м при предельно допустимой высоте 4,0 м.

Данное нарушение зафиксировано работающей в автоматическом режиме системой весового и габаритного контроля "UNICAMWIM", серийный номер CAM 13002534, поверка действительна до 16.11.2019 (свидетельство о поверке СП N 23824).

Описанные обстоятельства послужили основанием для привлечения собственника транспортного средства ООО «Интра-М» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, согласно Одобрению типа транспортного средства от 20.09.2013 транспортное средство SCHMITZ-Cargobull имеет высоту (погрузочную, максимально допустимую) 3080 – 4 000 мм.

Из материалов дела следует, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство двигалось в разгруженном состоянии, а в соответствии с информационным листом о взвешивании, проведенного т/п МАПП Бурачки, высота транспортного средства с прицепом в разгруженном состоянии составляет 3,83 м. Каких-либо конструктивных изменений, влияющих на изменение габаритной высоты транспортных средств, в ходе их осмотра не выявлено.

При этом, как следует из фотоматериала, полученного с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, на вышеуказанном транспортном средстве (автопоезде), какие-либо детали конструкции, выступающие по высоте за пределы автопоезда и визуально увеличивающие его габариты по высоте, отсутствуют. Данных о том, что транспортное средство в момент его прохождения в границах зоны работы системы "UNICAMWIM" перевозило груз, явно и очевидно выступающий за габаритные параметры транспортного средства, фотоматериалы также не содержат.

Кроме того, замеры габаритов, в том числе высоты, указанного транспортного средства производились Выборгской таможней и Липецкой таможней, нарушений при этом выявлено не было.

При таком положении, когда габариты транспортного средства не превышают допустимые габариты, установленные Правительством Российской Федерации, а доказательств, с очевидностью свидетельствующих об осуществлении ООО «Интра-М» перевозки груза, выступающего за габариты транспортного средства, материалы дела не содержат, прихожу к выводу об отсутствии в действиях ООО «Интра-М» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ, поскольку зафиксированное специальным техническим средством превышение допустимой высоты принадлежащего ООО «Интра-М» транспортного средства на 19 см могло быть вызвано объективными обстоятельствами (подвижностью тента автоприцепа при определенной скорости движения транспортного средства в условиях ветреной погоды, неровностью дорожного полотна и т.п.), за что ООО «Интра-М» не может нести ответственность.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению, если отсутствует состав административного правонарушения.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ при наличии обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу, что постановление № от 18 марта 2019 года и решение от 22 апреля 2019 года подлежат отмене, производство по делу об административном правонарушении – прекращению, в связи с отсутствием в действиях ООО «Интра-М» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 2.6.1, п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст.ст. 30.1-30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

Жалобу ООО «Интра-М» – удовлетворить.

В удовлетворении ходатайства ООО «Интра-М» о восстановлении срока для обжалования постановления № от 18 марта 2019 года, отказать.

Постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области ФИО1 № от 18 марта 2019 года и решение врио заместителя начальника УГИБДД УМВД России по Рязанской области ФИО2 от 22 апреля 2019 года, - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Интра-М» прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Рязанский районный суд Рязанской области в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья И.В.Живогляд