Решение № 2-404/2017 2-404/2017~М-400/2017 М-400/2017 от 17 сентября 2017 г. по делу № 2-404/2017

Дело №2-404/2017

Мотивированное
решение изготовлено 18 сентября 2017 г.

Решение

именем Российской Федерации

п. Чамзинка 11 сентября 2017 г.

Чамзинский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Сорокиной Г.И.,

при секретаре судебного заседания Сомовой С.Н.

с участием в деле:

истца – администрации Пичеурского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия, в лице главы администрации Пичеурского сельского поселения ФИО1,

ответчика – ФИО2,

ответчика – Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республики и Пензенской области, в лице руководителя ФИО3,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора–Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Пичеурского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, ФИО2 о прекращении права собственности ФИО4 на невостребованную земельную долю и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

администрация Пичеурского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия (далее - сельская администрация) обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением. В обоснование требований ссылается, что ФИО4, получивший земельную долю при приватизации сельскохозяйственных угодий, своей земельной долей не распорядился, в связи с чем, земельная доля включена в составленный и утвержденный органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка список невостребованных земельных долей. Полагает, что имеются основания для признания права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной в порядке, установленном Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Просит суд прекратить право собственности ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ, на земельную долю площадью <данные изъяты> га в земельном участке с кадастровым номером №; признать право муниципальной собственности Пичеурского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия на невостребованную земельную долю площадью <данные изъяты> га в земельном участке с кадастровым номером №.

В судебном заседании Глава администрации Пичеурского сельского поселения ФИО1 пояснила, что при приватизации сельскохозяйственных угодий ФИО4 получил земельную долю площадью <данные изъяты>. ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ. При жизни своей земельной долей умерший ФИО4 не распорядился. Наследником к имуществу ФИО4 является ФИО2, однако он до настоящего времени данную земельную долю не оформил. Принадлежащая ФИО4 земельная доля включена в составленный и утвержденный органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка список невостребованных земельных долей. Полагает, что имеются основания для признания права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной в порядке, установленном статьей 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался по известному суду адресу его жительства и регистрации. Однако почтовая корреспонденция возращена с отметкой «истек срок хранения».

Согласно статье 119 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

Пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) предусмотрено, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО2 не явился за получением направленного в его адрес судебного извещения, суд приходит к выводу о том, что в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства он надлежащим образом извещен о времени и месте настоящего судебного заседания.

Ответчик-Межрегиональное территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике, и Пензенской области, надлежащим образом и своевременно извещенное о времени и месте судебного разбирательства, письменно ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 России по Республике Мордовия, надлежащим образом и своевременно извещенные о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в суд не направили, причины неявки представителей суду не представлены.

С учетом изложенного, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), принимая во внимание, что участники судебного разбирательства извещены надлежащим образом, не ходатайствовали об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в их отсутствие, участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела при установленной явке.

Заслушав объяснения Главы Администрации Пичеурского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что в соответствии с постановлением Главы администрации Чамзинского района Республики Мордовия от 11 августа 1994 г. №373 во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» на комитет по земельным ресурсам и землеустройству возложена обязанность выдать свидетельства о праве собственности на землю без выдела в натуре членам с/х кооператива «Мокшалейский», колхозу «Новый путь», гражданам, вышедшим со своими паями <адрес>, проживающих на их территориях, и работникам социальной сферы.

Из представленных материалов следует, что ФИО4 указан в списке лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, и ему, как члену колхоза «Новый Путь», был предоставлен в собственность бесплатно земельный пай, общей площадью <данные изъяты> га, находящийся по адресу: <адрес>.

ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ, что следует из свидетельства о смерти <данные изъяты>

Согласно сообщению нотариуса Чамзинского нотариального округа Республики Мордовия ФИО5 от 25 августа 2017 г. по данным Чамзинского нотариального округа Республики Мордовия на основании заявления о возмещении расходов на похороны ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ заведено наследственное дело за № к имуществу ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ. Наследники первой очереди за оформлением наследственных прав не обращались.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 16 сентября 2011 г. № размер земельной доли, принадлежащей ФИО4, составляет <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, из земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для сельскохозяйственного использования, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>

Право на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» ФИО4 не зарегистрировал.

Руководитель Межрегионального территориального Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике, и Пензенской области ФИО3 сообщил, что право собственности государство на невостребованные доли не оформляло. Земельный участок с кадастровым номером № в реестре федерального имущества не числится.

Администрация Пичеурского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, в соответствии с требованиями пункта 3 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составила список невостребованных земельных долей.

23 декабря 2016 г. список невостребованных земельных долей органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликован в средствах массовой информации в информационном бюллетене «Вестник села» №49а. Аналогичная информация размещена на официальном сайте администрации Чамзинского муниципального района Республики Мордовия в сети Интернет по адресу: http://www.chamzinkarm.ru. Размещена на информационных стендах Пичеурского сельского поселения по адресу: <адрес>.

В информационном бюллетене «Вестник села» Пичеурского сельского поселения 23 марта 2017 г. опубликовано объявление о проведении 23 апреля 2017 г. общего собрания участников долевой собственности, входящих в состав земельного участка колхоза «Новый путь».

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности землепользования СХПК «Новый путь» от 23 апреля 2017 г. в связи с отсутствием кворума общее собрание не состоялось.

Список невостребованных долей, в который включена принадлежащая ФИО4 земельная доля, утвержден постановлением администрации Пичеурского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия №88 от 03 ноября 2016 г. в соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

<данные изъяты>

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу пункта 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Порядок и условия признания земельных долей невостребованными определены в статье 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (до 1 января 2017 г. в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»), не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (пункт 1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (до 1 января 2017 г. в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним») решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (пункт 2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей) (пункт 3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункт 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (пункт 5).

Порядок и условия проведения общего собрания участников долевой собственности регламентированы в статье 14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона (пункт 1).

Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности (пункт 2).

Указанное в пункте 2 настоящей статьи сообщение о проведении общего собрания должно содержать: 1) дату и время проведения общего собрания; 2) адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности; 3) повестку дня общего собрания; 4) адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления (пункт 3).

Законом Республики Мордовия от 07 июля 2003 г. №32-З «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Республике Мордовия» в статье 6 определено, что список невостребованных земельных долей, извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности публикуются в газете «Известия Мордовии» и (или) в средствах массовой информации, являющихся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Согласно Уставу Пичеурского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия источником официального опубликования является информационный бюллетень «Вестник села».

В соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Сведений о передаче ФИО4 земельной доли в аренду или распоряжении ею иным образом не имеется, право на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» ею не зарегистрировано.

В связи с этим суд приходит к выводу о том, что земельная доля, собственник которой ею не распорядился, правомерно включена органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, в список невостребованных земельных долей.

Порядок и условия признания принадлежащей ФИО4 земельной доли невостребованной, определенные Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, соблюдены.

Поскольку суду не представлены доказательства совершения ФИО4 действий по распоряжению земельной долей более трех лет подряд, а также учитывая, что законом предусмотрена возможность прекращения права собственности на невостребованную земельную долю, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о прекращении права собственности на земельную долю и признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной, обоснованны и подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, суд прекращает право собственности ФИО4 на <данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, из земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для сельскохозяйственного использования, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> и признает право муниципальной собственности Пичеурского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия на указанную земельную долю.

Поскольку ФИО2 спорная земельная доля не востребована, а Межрегиональное территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, исходя из положений пункта 19 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобождено от уплаты государственной пошлины, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением настоящего дела, подлежат возмещению за счет средств бюджета.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации Пичеурского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, ФИО2 о прекращении права собственности ФИО4 на невостребованную земельную долю и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Пичеурского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия на невостребованную земельную долю ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>

Прекратить право собственности ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ, на невостребованную земельную долю общей площадью <данные изъяты> кв.м., в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Чамзинский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Чамзинского районного суда

Республики Мордовия Г.И. Сорокина