Решение № 12-220/2021 от 17 июня 2021 г. по делу № 12-220/2021

Дело №//2021


Р Е Ш Е Н И Е

18 июня 2021 года <адрес>

Судья Центрального районного суда <адрес> Республики Крым Максимова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии муниципального образования городской округ Симферополь № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ст. 6.1. Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением Административной комиссии муниципального образования городской округ Симферополь № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1 Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях», и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО1 подала на него жалобу, в обоснование которой указывает о том, что адрес, указанный в протоколе об административном правонарушении неверный, она проживает по иному адресу, фактически она была лишена возможности ознакомиться с протоколом об административном правонарушении и выразить свою правовую позицию; надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещена не была, что лишило ее права на защиту. На момент рассмотрения жалобы срок привлечения ее к административной ответственности истек. Учитывая изложенное, просит отменить постановление о привлечении ее к административной ответственности, производство по делу прекратить.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте извещено надлежащим образом.

Лицо, вынесшее постановление об административном правонарушении, уведомленное надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в суд представителя не направило.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, уведомленное надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилось.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

В соответствии со статьей 24.1. КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6. КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу положений части 2 статьи 118 и части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Частью 2 статьи 25.1. КоАП РФ определено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно части 1 статьи 25.15. КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу приведенных выше норм лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Согласно материалам дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, в котором указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 14-40 час. ФИО1 осуществляла розничную торговлю товаров (огурцы) в местах, неустановленных для этих целей органами местного самоуправления, чем нарушила ст. 6.1 Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях».

Как следует из почтовой квитанции, находящейся в материалах, предоставленных Административной комиссией муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, копия протокола об административном правонарушении и постановление направлены ФИО1 по адресу: <адрес>, несмотря на то, что последняя зарегистрирована и проживает она по адресу: <адрес>.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что Административной комиссией муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым нарушен порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности, поскольку ей не направлена по адресу места жительства копия протокола об административном правонарушении, что повлекло нарушение ее права на обжалование протокола об административном правонарушении. Кроме этого, отсутствуют сведения о том, что ФИО1 направлялось уведомление о рассмотрении протокола об административном правонарушении по месту ее жительства.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5. КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение закрепленных в статье 4.5. КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

Проверяя соблюдение срока давности привлечения к административной ответственности, необходимо учитывать, что Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности прерывания данного срока.

То есть в рассматриваемом случае дело не может быть направлено на новое рассмотрение даже при наличии оснований, указанных в пункте 4 части 1 статьи 30.7. КоАП РФ.

Учитывая, что срок привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5. КоАП РФ по данному составу на момент рассмотрения жалобы на постановление истек и возражений относительно прекращения производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности от ФИО1 не поступило, судья приходит к выводу о прекращении производства по делу по указанному основанию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1.-30.9. КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1, удовлетворить.

Постановление Административной комиссии муниципального образования городской округ Симферополь № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 6.1 Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях» – отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья В.В. Максимова