Постановление № 5-863/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 5-863/2019

Дело №5–863/19

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 мая 2019 года <...>

Судья Фрунзенского районного суда г.Владивостока О.О.Ясинская, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении <...> ФИО2, дата года рождения, уроженца <адрес>, №, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес><адрес>, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ,

установила:

дата в 11.40 часов по адресу: <адрес><...> ФИО2 привлек к незаконной трудовой деятельности без документов (патента), дающих право на осуществление трудовой деятельности на территории РФ, гражданина Узбекистана ФИО1 в качестве кухонного работника в кухонном помещении кафе узбекской кухни, №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон №115-ФЗ).

По данному факту в отношении <...> ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ФИО2, ОИК УВМ УМВД России по <адрес> не явились, извещены надлежаще, причины неявки не известны.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом №115-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона №115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.13 Федерального закона №115-ФЗ иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

Работодателем в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.

В силу ч.4 указанной статьи работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Как установлено судом, дата в 11.40 часов <...> ФИО2 привлек к незаконной трудовой деятельности без документов (патента), дающих право на осуществление трудовой деятельности на территории РФ, гражданина Узбекистана ФИО1 в качестве кухонного работника в кухонном помещении кафе узбекской кухни, расположенном в непосредственной близости от жилого дома по адресу <адрес>.

Виновность <...> ФИО2 подтверждается: протоколом об административном правонарушении от дата, выпиской из ЕГРИП, актом по результатам проверки места пребывания иностранных граждан № от дата., копией протокола об административном правонарушении, составленного в отношении ФИО1, копией постановления по делу об административном правонарушении от дата в отношении ФИО1, объяснениями ФИО1, ФИО1, ФИО1, ФИО2, фотоматериалами, иными материалами.

Таким образом, вина <...> ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ нашла подтверждение в судебном заседании, и основана на совокупности исследованных доказательств.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Вместе с тем, суд полагает возможным применить к <...> ФИО2 ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ.

В силу ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Разрешая вопрос о мере наказания, учитывая характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности лица, исходя из общих принципов права, учитывая критерии (дифференцированность, соразмерность, справедливость), которым должны отвечать санкции за административные правонарушения, с целью обеспечения назначения справедливого и соразмерного административного наказания, суд приходит к выводу, что в данном случае, в отношении <...> ФИО2, возможно снизить размер штрафа ниже низшего предела до 125 000 рублей.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановила:

<...> ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде штрафа в размере 125 000 рублей.

Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам получателя платежа:

<...>.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г.Владивостока в течение 10 дней со дня его получения.

Судья О.О.Ясинская