Решение № 2-7043/2019 2-709/2020 2-709/2020(2-7043/2019;)~М-6491/2019 М-6491/2019 от 14 января 2020 г. по делу № 2-7043/2019

Дело № 2-709/2020 ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 января 2020 года город Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Карматковой Е.В.,

при секретаре Ефремовой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» к Черной Нине Николаевне о взыскании излишне выплаченной суммы мер социальной поддержки в виде региональной социальной доплаты к пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Краевое государственное казенное учреждение «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» (далее - КГКУ «Центр выплат») обратилось в суд с иском к Черной Н.Н. о взыскании излишне выплаченной суммы мер социальной поддержки в виде региональной социальной доплаты к пенсии, ссылаясь на то, что с 01 января 2010 года ответчик являлся получателем региональной социальной доплаты к пенсии (далее – РСДП) как неработающий пенсионер, по регистрационному учету по месту жительства в Камчатском крае. В мае 2010 ответчику было продлено предоставление РСДП на период с 01.06.2010 по 31.01.2011, с 01 января 2011 года предоставление РСДП ответчику прекращено в связи с истечением срока регистрации по месту пребывания в Камчатском крае. В марте 2011 года ответчику установлена РСДП на период с 01.04.2011 по 31.01.2012 как неработающему пенсионеру. В декабре 2011 года выплата продлена на период с 01.01.2012 по 30.11.2012, с 01.12.2012 предоставление РСДП ответчику прекращено в связи с истечением срока пребывания в Камчатском крае. Согласно представленным 29.06.2016 и 27.10.2016 отделом адресно-справочной работы УФМС России по Камчатскому краю сведений в период с 01.01.2010 по 31.01.2011 и с 01.04.2011 по 30.11.2012 ответчик не имела регистрации по месту жительства на территории Камчатского края. В связи с несвоевременным поступлением к истцу указанных сведений, влияющих на право получения предоставленных государственных услуг, и в результате перерасчета выплат РСДП установлено, что ответчику были излишне выплачены денежные средства по РСДП с 01.01.2010 по 31.01.2011 и с 01.04.2011 по 30.11.2012 в сумме 71178 руб. 60 коп. На основании изложенного истец просил суд взыскать с Черной Н.Н. сумму излишне выплаченной региональной социальной доплаты к пенсии в за периоды с 01.02.2010 по 31.01.2011 и с 01.04.2011 по 30.11.2012 в размере 71178 руб. 60 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины.

Истец КГКУ «Центр выплат» о времени и месте рассмотрения дела извещено, представителя в суд для участия в судебном заседании не направило, согласно исковому заявлению просило дело рассмотреть в отсутствие своего представителя.

Ответчик Черная Н.Н. о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, в суд не явилась, о причинах неявки не сообщила, возражений по иску не представила.

Как видно из отметок на почтовых конвертах, судебное извещение, направленное ответчику по имеющемуся в материалах дела адресу, было возвращено в суд с отметкой об истечении срока их хранения.

Правовые последствия юридически значимых сообщений (в том числе судебные извещения и повестки) наступают для лица, которому сообщения адресованы, с момента их доставки самому лицу или его представителю (абз. 1 п. 1 ст. 165.1 ГК РФ).

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным адресату и в том случае, если оно фактически не было получено по причинам, зависящим от адресата.

Так, судебные извещения и повестки считаются доставленным адресату, если последний его не получил по своей вине. Корреспонденция считается доставленной, если она была возвращена по истечении срока хранения в отделении связи, поскольку адресат уклонился от ее получения (абз. 2 п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25).

Учитывая изложенное, а также отсутствие возражений истца против рассмотрения дела в порядке заочного производства, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан устанавливаются Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее – Федеральный закон № 178-ФЗ)

Согласно ч.ч. 5, 11, 12 ст. 12.1 Федерального закона № 178-ФЗ региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или по месту его пребывания, превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в данном субъекте Российской Федерации.

Правила обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере социального развития. Установление региональной социальной доплаты к пенсии осуществляется в соответствии с настоящей статьей в порядке, определяемом законом или иными нормативными актами субъекта Российской Федерации.

Пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты. Удержание излишне выплаченных сумм социальной доплаты к пенсии производится в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Правовые и организационные основы оказания мер государственной социальной помощи пенсионерам, проживающим на территории Камчатского края, не осуществляющим трудовую и (или) иную деятельность, общая сумма материального обеспечения которых меньше величины прожиточного минимума, установлены Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее – Закон «О государственной социальной помощи»), Порядком установления региональной социальной доплаты к пенсии в Камчатском крае», утвержденным Постановлением Правительства Камчатского края от 29 октября 2012 года № 500-П (далее Порядок – действующий на момент спорных правоотношений).

Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру, проживающему в Камчатском крае, не осуществляющему работу и (или) иную деятельность, в период, которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», пенсия которому установлена в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12.1 Закона «О государственной социальной помощи», меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной Законом Камчатского края от 05 марта 2008 года № 14 «О прожиточном минимуме в Камчатском крае» (п. 1.2. раздела 1 Порядка).

Как следует из п. 2.1 Порядка установление РСДП неработающему пенсионеру осуществляется по месту жительства (пребывания) в Камчатском крае.

Согласно п. 2.10 Порядка в случае убытия пенсионера с места жительства (места пребывания) в Камчатском крае выплата пенсионеру региональной социальной доплаты к пенсии осуществляется по месяц, в котором наступили данные обстоятельства, включительно.

В силу п. 2.20 Порядка излишне выплаченные суммы региональной социальной доплаты к пенсии пенсионерам вследствие представления ими документов с недостоверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право получения региональной социальной доплаты к пенсии или на исчисление ее размеров, возмещаются этими пенсионерами добровольно, а в случае спора - взыскиваются в судебном порядке.

В соответствии с п.2.21 Порядка пенсионеры обязаны безотлагательно извещать КГКУ "Центр выплат" и его филиалы о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера региональной социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты.

В судебном заседании установлено, что решением КГУ «МФЦ» от 16.12.2009 Черная Н.Н., как неработающий пенсионер, с 01 января 2010 года, является получателем региональной социальной доплаты к пенсии (далее – РСДП) бессрочно, по регистрационному учету по месту жительства в Камчатском крае.

Решением КГКУ «Центр выплат» от 11.05.2010 ответчику было продлено предоставление РСДП на период 01.06.2010 по 31.01.2011, на основании ее личного заявления, а с 01.02.2011 приостановлена в связи в связи с истечением срока регистрации по месту пребывания в Камчатском крае (л.д. 39, 40)

Решением КГКУ «Центр выплат» от 11.03.2011 ответчику установлена РСДП на период с 01.04.2011 по 31.01.2012 как неработающему пенсионеру (л.д. 44).

Решением КГКУ «Центр выплат» от 06.12.2011 ответчику было продлено предоставление РСДП на период 01.01.2012 по 30.11.2012, на основании ее личного заявления (л.д. 50)

Из представленных материалов следует, что ответчик предупреждалась о необходимости своевременно сообщить КГКУ «Центр выплат» о наступлении всех обстоятельств, влекущих на право получения и размер спорной доплаты, включая сведения о месте жительства.

Вместе с тем, ответчик принятую на себя обязанность не выполнила, не сообщив истцу о том, что в период с 01.01.2010 по 31.01.2011 и с 01.04.2011 по 30.11.2012 ответчик не имела регистрации по месту жительства на территории Камчатского края (л.д. 53, 54)

Указанные сведения поступили в Центр выплат из отдела адресно-справочной работы УФМС России по Камчатскому краю сведений 29.06.2016 и 27.10.2016 на основании межведомственного запроса.

В связи с чем, истцом принято решение от 09.11.2012 о прекращении выплаты в виде региональной социальная доплата к пенсии с 01.12.2012 в связи с истечением срока пребывания в Камчатском крае (л.д. 52).

Учитывая, что факт отсутствия регистрации по месту жительства в Камчатском крае у ответчика в указанный период подтверждается представленной суду копией паспорта, ответом на межведомственный запрос, тогда, как доказательств извещения об этом КГКУ «Центр выплат» ответчиком суду не представлено, а также не имеется таковых в материалах рассматриваемого дела, суд полагает обоснованными доводы истца о том, что меры социальной поддержки в виде выплаты РСДП ответчику в периоды с 01.02.2010 по 31.01.2011 и с 01.04.2011 по 30.11.2012 предоставлены безосновательно.

Сумма излишне выплаченного за указанный период РСДП составляет 71178 руб. 60 коп.

Согласно материалам дела, истцом в адрес истца направлялись уведомления о возмещении излишне выплаченной суммы РСП в размере 71178 руб. 60 коп., до настоящего времени указанные суммы ответчиком не выплачены.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание положения правовых норм, регулирующих спорное правоотношение, требование КГКУ «Центр выплат» о взыскании с Черной Н.Н. излишне выплаченной суммы региональной социальной доплаты к пенсии в размере 71178 руб. 60 подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2335 руб. 36 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 199, 235, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» излишне выплаченную сумму региональной социальной доплаты к пенсии за периоды с 01.02.2010 по 31.01.2011 и с 01.04.2011 по 30.11.2012 в размере 71178 рублей 60 копеек.

Взысканную с ФИО1 сумму в размере 71178 рублей 60 копеек зачислить на банковские реквизиты: лицевой счет № <***>, Р\счет № 40201810405070000002 в Управлении Федерального казначейства по Камчатскому краю (КГКУ «Центр выплат») г. Петропавловск-Камчатский, ИНН <***>, КПП 410101001, БИК 043002001. Наименование платежа: «Излишне выплаченная сумма региональной социальной доплаты к пенсии». КБК 81510030520120270312 доп. код 30800000000000001.

Взыскать с ФИО1 в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» расходы по оплате государственной пошлины в размере 2335 рублей 36 копеек.

Взысканную с ФИО1 сумму 2335 рублей 36 копеек зачислить на банковские реквизиты: Р\счет № 40201810405070000002, лицевой счет № <***> в Управлении Федерального казначейства по Камчатскому краю (КГКУ «Центр выплат») г. Петропавловск-Камчатский, ИНН <***>, КПП 410101001, БИК 043002001. Наименование платежа: «Государственная пошлина». КБК 81510020570110140852 доп. код 00000000000001.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий подпись Е.В. Карматкова

Решение в окончательной форме изготовлено 20 января 2020 года.

Копия верна:

Судья Е.В. Карматкова