Решение № 2-911/2018 от 17 мая 2018 г. по делу № 2-911/2018

<данные изъяты> Дело № 2-911/18


РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации

18 мая 2018 года г. Казань Кировский районный суд г. Казани в составе:

председательствующего судьи Т.Л. Юшковой,

при секретаре судебного заседания Шамсетдиновой К.Р.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

представителя ответчика МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИКМО г. Казани» ФИО3,

представителя третьего лица ГСК «Железнодорожник-2» ФИО4,

представителя третьего лица МКУ КЗИО ИКМО г.КазаниФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИКМО г. Казани», Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИКМО г. Казани» в приведенной выше формулировке, в обоснование своих требований указав, что истец владеет гаражом № общей площадью 170,2 кв.м. в составе <адрес>, на участке, выделенном Администрацией района г. Казани на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ. Данная постройка является самовольной, так как строительство гаража велось без соответствующей документации (срок действия, отведенный под строительство, три года – ДД.ММ.ГГГГ, а как юридическое лицо ГСК «<данные изъяты> зарегистрировано в ДД.ММ.ГГГГ). Истец не может зарегистрировать свое право собственности на гараж. Свой пай истец выплатила полностью. ГСК «<данные изъяты>» зарегистрирован в качестве юридического лица в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ РГУП БТИ произведена инвентаризация гаражей ГСК «Железнодорожник-2», выдан технический паспорт. Также выдан технический паспорт на гараж (строение) № с оценочной стоимостью. Просит признать за истцом право собственности на гараж (строение) № в ГСК «Железнодорожник-2».

В ходе судебного разбирательства по ходатайству представителя ответчика МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИКМО г. Казани» и с согласия истца к участию в деле в качестве соответчика был привлечен Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани.

Истец ФИО1 и её представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИКМО г. Казани» ФИО3 в судебном заседании с иском не согласилась.

Представитель ответчика Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заявления надлежащим образом извещен.

Представитель третьего лица ГСК «Железнодорожник-2» ФИО4 в судебном заседании с иском согласился.

Представитель третьего лица МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИКМО г. Казани» ФИО5 в судебном заседании с иском не согласилась.

Представитель третьего лица Управления архитектуры и градостроительства ИКМО г. Казани в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания надлежащим образом извещен, в предыдущем судебном заседании представитель ФИО6 возражал против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица Управления градостроительных разрешений ИКМО г. Казани в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания надлежащим образом извещен, представил отзыв на исковое заявление, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Третье лицо ФИО7 (кадастровый инженер) в судебное заседание не явился, извещен.

Суд с учетом мнения явившихся лиц полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей ответчика и третьих лиц с вынесением решения.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения.

Статьей 131 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

На основании статьи 218 Гражданского кодекса РФ - Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ 1. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Судом установлено, что постановлением Главы Администрации г. Казани № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Кировского района был предоставлен земельный участок во временное пользование сроком на ДД.ММ.ГГГГ (на период строительства) площадью 0,531 га для строительства кооперативных гаражей в районе населенного пункта Юдино (л.д.26).

На основании постановления Администрации Кировского района г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ был организован ГСК «<данные изъяты>» по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок в <адрес> (л.д.65-66).

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации юридического лица и выписки ЕГРЮЛ ГСК «<данные изъяты>» был зарегистрирован в МИФНС № РТ ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27,67-69,85-90).

Согласно справке ГСК «<данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является членом ГСК «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ, находящегося по адресу: <адрес>, и имеет на правах личной собственности законченный строительством гараж основная площадь 170,2 кв.м., регистрационный номер №. Паевой взнос внесен полностью, задолженности по ежемесячным взносам не имеется. Арестов и запрещений на гараж не зарегистрировано (л.д.25).

Согласно протоколу общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была принята в члены ГСК «<данные изъяты>» (гаражи №) –л.д.95-96.

Как следует из списка членов ГСК «Железнодорожник-2» за ФИО1 числится, в том числе, гараж № (л.д.47-50).

В соответствии с техническим паспортом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на здание – Гараж №, ДД.ММ.ГГГГ постройки, расположенный по адресу: <адрес>, ГСК «<данные изъяты>», инвентарный №, площадью 170,2 кв.м., сведения о принадлежности отсутствуют (л.д.16-24).

В соответствии с техническим заключением № по результатам проведенного обследования: объект - нежилое здание гаража общей площадью 169,7 кв.м., расположенной в ГСК «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, можно определить, как капитальное (л.д.126-139).

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО8 в ходе проведения кадастровых работ выявлено уменьшение общей площади относительно правоустанавливающего документа на 30,3 кв.м. за счет фактического уточнения размеров по сравнению с площадью, указанной в декларации от ДД.ММ.ГГГГ Здание расположено в пределах земельного участка с кадастровым номером № и частично выходит за его пределы. Выдача разрешения на строительство и акт ввода в эксплуатацию не требуется согласно распоряжению Кабинета Министров РТ от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.41-42).

Согласно письму МКУ «Комитета земельных и имущественных отношений ИКМО г. Казани» № от ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы Администрации г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ № администрации Кировского района г. Казани был предоставлен во временное пользование сроком на ДД.ММ.ГГГГ (на период строительства) земельный участок площадью 5310,0 кв.м. для строительства кооперативных гаражей в районе населенного пункта <адрес>. Договор аренды земельного участка, занимаемого гаражами по <адрес> с ГСК «<данные изъяты>» не заключался (л.д.43).

Согласно письму ГБУ «Государственный архив Республики Татарстан» от ДД.ММ.ГГГГ № в документах архивного фонда Главы администрации Кировского района г. Казани постановления об утверждении списка членов ГСК «<данные изъяты>» по ул. Бирюзовая Кировского района г. Казани за ДД.ММ.ГГГГ не обнаружено. Документы архивного фонда Главы администрации Кировского района г. Казани на хранение в архив поступили по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем выдача списка членов ГСК «<данные изъяты>» по <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможной (л.д.44).

В материалах дела имеется межевой план земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, заказчик: ГСК «<данные изъяты>», согласно которому площадь земельного участка составляет 5310 кв.м., акт согласования местоположения границы указанного земельного участка (л.д.51-62).

Также суду представлены ответ Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан» от ДД.ММ.ГГГГ № на обращение председателя ГСК «<данные изъяты>» ФИО4 о постановке на государственный кадастровый учет (л.д.73-74), ответ Главы Администрации Кировского района от ДД.ММ.ГГГГ на обращение об оформлении земельных участков, занимаемых в ГСК «<данные изъяты>», согласно которым документы, подтверждающие право ГСК «<данные изъяты>» на пользование земельным участком отсутствуют (л.д.75-76), Альбом № Пояснительная записка и исходные материалы для проектирования кооперативных гаражей на 175 боксов «<данные изъяты>» по <адрес> (л.д.77-84).

Согласно письму МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИКМО г. Казани» от ДД.ММ.ГГГГ № границы и площадь земельного участка не соответствовали границам, сформированным постановлением Главы администрации г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем в согласовании границ рассматриваемого земельного участка было отказано (л.д.91-93).

Согласно письму от ДД.ММ.ГГГГ Комитет земельных и имущественных отношений ИКМО г. Казани не согласовывает границы земельных участков ГСК «<данные изъяты>», поскольку отсутствуют документы, подтверждающие право ГСК «<данные изъяты>» на пользование рассматриваемым земельным участком (л.д.97).

Как следует из технического плана на гараж №, расположенный по адресу: <адрес>, ГСК «<данные изъяты>», здание расположено в пределах земельного участка с кадастровым номером № и частично на кадастровом квартале (л.д.140-157).

Как следует из отзыва Управления градостроительных разрешений ИКМО г. Казани на исковое заявление Управлением разрешение на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства по адресу: <адрес>, ГСК «<данные изъяты>», гаражный бокс № площадью 170,2 кв.м., не выдавалось, соответствующее заявление о выдаче такого разрешения в Управление не поступало (л.д.188).

Согласно акту обследования земельного участка органа муниципального земельного контроля № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что основная часть металлического строения (гараж №) расположена на землях неразграниченной государственной собственности, часть ориентировочной площадью 20 кв.м. расположена на части земельного участка с кадастровым номером №, который входит в состав единого землепользования с кадастровым номером №, площадью 4714445кв.м. с разрешенным видом использования – под объекты железнодорожного транспорта, являющегося собственностью Российской Федерации, регистрация права от ДД.ММ.ГГГГ. Также установлено, что земельный участок площадью 5310 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ранее постановлением Главы администрации г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ №, был отведен во временное пользование сроком на ДД.ММ.ГГГГ (на период строительства), администрации Кировского района, в настоящее время участок на кадастровый участок не поставлен, документы на земельный участок в установленном порядке не оформлены. Предоставление земельных участков в особо охраняемой природной территории местного значения – городскому лесу «<данные изъяты>», предварительно согласовано постановлением Исполнительного комитета г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ №, с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №. В настоящее время ГСК «<данные изъяты>» использует земельный участок ориентировочной площадью 6280 кв.м. (л.д.198-203).

Согласно п. 5.1 Устава ГСК «<данные изъяты>» - граждане, желающие вступить в члены кооператива, имеющие транспортные средства, подают заявление в Правление кооператива. Правление кооператива в случае отсутствия в кооперативе свободного гаража в течение трех дней дает отрицательный ответ соискателю; если у Кооператива есть свободные гаражи, то председатель Правления выносит вопрос о принятии претендента в члены Кооператива на общее собрание. После решения общего собрания соискатель должен уплатить вступительный взнос и часть паевого взноса.

Согласно п. 5.2 Устава ГСК «<данные изъяты>» при отчуждении членом Кооператива своего гаража приобретатель последнего автоматически становится членом Кооператива сразу после возникновения у него права собственности на помещение (после государственной регистрации прав на недвижимость) – л.д.6-15.

На основании представленных доказательств судом установлено, что истец была принята в члены ГСК «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ в связи с приобретением гаражей № у бывших членов кооператива.

Доказательства того, что спорный гараж № был выделен ею кооперативом, либо приобретен у бывшего члена кооператива, суду не представлено. Из справки ГСК от ДД.ММ.ГГГГ не видно, когда были выплачены паевые взносы за спорный гараж, ДД.ММ.ГГГГ постройки.

Таким образом, не представлено доказательств основания признания за истцом права собственности в соответствии с ч.4 ст. 218 ГК РФ, когда гараж предоставлен члену кооператива гаражным кооперативом.

Истцом заявлены требования о признании права собственности на гараж также по основаниям ст. 222 ГК РФ, то есть истец сам спорный гараж определяет как самовольную постройку.

Исходя из представленного технического заключения от ДД.ММ.ГГГГ спорный гараж является объектом капитального строительства (недвижимым имуществом).

Согласно представленным документам, земли ГСК «<данные изъяты>» не отмежованы, можно определить лишь кадастровый квартал, где расположен кооператив. Как следует из акта муниципального контроля, фактически занимая кооперативом площадь земельного участка (6280 км.м.) превышает предоставленную по правоустанавливающим документам площадь (5310 кв.м.).

Спорный гараж № расположен не в сложившейся гаражной застройке, а на краю этой застройки. В связи с чем невозможно установить, расположен ли он на отведенных кооперативу землях или на иных землях.

Кроме того, часть спорного гаража № расположена на землях, не предоставленных кооперативу, часть гаража ориентировочной площадью 20 кв.м. расположена на части земельного участка с кадастровым номером №, который входит в состав единого землепользования с кадастровым номером №, площадью 4714445 кв.м. с разрешенным видом использования – под объекты железнодорожного транспорта, являющегося собственностью Российской Федерации, регистрация права от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, отсутствуют доказательства наличия обязательных условий, предусмотренных ч.3 ст. 222 ГК РФ, для сохранения самовольного строения, а именно: доказательства предоставления истцу земельного участка под гараж в собственность, пожизненное наследуемое владение, постоянном (бессрочном) пользовании; категория земельного участка допускает строительство на нем данного объекта;

В порядке ст. 222 ГК РФ право собственности может быть признано не за лицом, осуществившим строительство самовольной постройки, а за законным владельцем земельного участка, на котором эта постройка возведена.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что за истцом не может быть признано право собственности на спорный гараж, в связи с чем исковое заявление подлежит отклонению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 12, 56, 194-199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный Суд Республики Татарстан через Кировский районный суд города Казани в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 23 мая 2018 года.

<данные изъяты><данные изъяты> Судья Т.Л. Юшкова