Решение № 2А-1033/2019 2А-1033/2019~М-714/2019 М-714/2019 от 17 марта 2019 г. по делу № 2А-1033/2019

Дело № 2а-1033/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 18 марта 2019 г.

Октябрьский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Ведерниковой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Кузьминой Т.С.,

с участием старшего помощника прокурора Октябрьского административного округа города Омска Марковой В.В., рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Омской области об установлении административного надзора в отношении осужденного КВФ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-9 УФСИН России по Омской области в лице начальника ФИО1 обратилось в суд с административным иском к КВФ об установлении в отношении осужденного КВФ административного надзора сроком на три года с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 до 06.00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности, запрещения выезда за пределы муниципального образования по месту проживания без согласия органа внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца не участвовал, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик в судебном заседании также не принимал участия, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что против срока установления административного надзора и административных ограничений возражений не имеет.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика, поскольку не признано обязательным их участие в рассмотрении административного дела.

Старший помощник прокурора Октябрьского административного округа города Омска Маркова В.В. в судебном заседании поддержала требования об установлении административного надзора с предложенным административным истцом объемом ограничений, за исключением ограничения на установление запрета осужденному на выезд за пределы муниципального образования по месту проживания последнего.

Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктами 1, 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что исходя из взаимосвязанных положений статьи 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и частей 7, 8 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с заявлением об установлении административного надзора вправе обратиться исправительное учреждение или орган внутренних дел.

Согласно материалам дела, решением Советского районного суда г. Омска от 28.08.2017 в отношении КВФ установлен административный надзор с административными ограничениями в виде обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 до 06.00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности, запрещения на выезд за пределы муниципального образования по месту проживания без согласия органа внутренних дел.

В период нахождения под административным надзором КВФ осужден приговором Муромцевского районного суда Омской области от 10.10.2018 за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, к 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Приговором суда в действиях КВФ установлен рецидив преступлений.

Начало срока отбывания наказания 10.10.2018, конец срока 09.05.2019.

В соответствии со статьей 86 УК РФ (в редакции Федерального закона, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

В соответствии со статьей 173.1 УИК РФ осужденный КВФ подпадает под действие части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Виды административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, перечислены в статье 4 указанного Федерального закона.

Из представленных в материалы дела характеристики и справки о поощрениях и взысканиях осужденного установлено, что КВФ отбывает уголовное наказание с 10.10.2018. За время нахождения под стражей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области режим содержания не нарушал, дисциплинарные взыскания не налагались. За время отбывания наказания в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Омской области с 15.11.2018 нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, поощрения не объявлялись.

Рассматривая требование административного истца об установлении в отношении осужденного КВФ административного ограничения в виде запрещения на выезд за пределы муниципального образования по месту своего проживания без согласия органа внутренних дел, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что после освобождения КВФ намерен проживать по адресу: <адрес>

На основании п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В материалы административного дела не представлено обоснования и доказательств необходимости установления административного ограничения в виде запрещения на выезд осужденного за пределы муниципального образования по месту его проживания без согласия органа внутренних дел.

Кроме того, как следует из дела, административный ответчик КВФ имеет постоянное место жительство по адресу: <адрес>, куда и намерен убыть после освобождения. Доказательств того, что административный ответчик желает выехать за пределы данного муниципального образования – Муромцевский район, не имеется.

При таких обстоятельствах, с учетом требований статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, принимая во внимание вышеуказанные данные о личности осужденного, характере и тяжести совершенных им преступлений в условиях рецидива преступлений, с целью предупреждения совершения осужденным других преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым удовлетворить административный иск об установлении в отношении осужденного административного надзора, установив в отношении ФИО2 административный надзор сроком на три года, но не свыше срока погашения судимости по приговору Муромцевского районного суда Омской области от 10.10.2018, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При этом установить осужденному административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 до 06.00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

В удовлетворении требования административного истца об установлении в отношении осужденного ограничения в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования по месту его проживания суд считает необходимым отказать по вышеизложенным мотивам.

Кроме того, суд разъясняет ответчику, что в силу статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Омской области об установлении административного надзора в отношении осужденного КВФ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения удовлетворить частично.

Установить в отношении КВФ административный надзор на срок 3 (три) года,

установить в отношении КВФ административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации,

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 до 06.00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд города Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Н.В. Ведерникова

Резолютивная часть решения оглашена 18 марта 2019 г.

Мотивированное решение изготовлено 18 марта 2019 г.