Решение № 12-51/2019 от 14 апреля 2019 г. по делу № 12-51/2019

***

Дело № 12-51/2019


РЕШЕНИЕ

г. Торжок 15 апреля 2019 года

Судья Торжокского городского суда Тверской области Арсеньева Е.Ю., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 05 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

постановлением № 10673342183428018927 государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО2 от 05 декабря 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе ФИО1 выражает несогласие с постановлением, просит постановление отменить.

В обоснование доводов жалобы указал, что 31 декабря 2018 года он получил постановление по делу об административном правонарушении № 10673342183428018927 от 05 декабря 2018 года.

В мотивировочной части постановления указано, что в нарушение пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона № 257-ФЗ от 08 ноября 2007 года, он, 25 ноября 2018 года допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего максимальную массу свыше 12 тонн без внесения платы в счёт возмещения вреда причиняемого автомобильным дорогам общего пользования.

Указанные доводы должностного лица, приведённые в постановлении, опровергаются маршрутной картой № 5138000302166008, выданной в отношении автомобиля с государственным номером ***, VIN ***, дата начала движения 24 ноября 2018 года в 15:49:00, срок использования до 01 декабря 2018 года до 15:49:00.

ФИО1, извещённый надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, в письменном ходатайстве просил рассматривать жалобу в его отсутствие. Просит прекратить производство по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Должностное лицо административного органа – Центрального межрайонного управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, надлежаще извещённое о месте и времени судебного заседания, в суд не явилось, возражений не представило, об отложении рассмотрения жалобы не просили.

Неявка участников производства по делу не препятствует судебному разбирательству жалобы.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В силу части 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504 (далее – Правила).

Согласно пункту 10 (2) Правил, маршрутная карта может быть использована в течение срока ее действия для движения одного транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в соответствии с указанным в ней маршрутом в одном направлении в дату и время, указанные в маршрутной карте.

В силу части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

На основании части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье, в соответствии с которым положение части 3 данной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото - и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Материалами дела подтверждено, что 25 ноября 2018 года в 08:49:25 по адресу: 223 км 70 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М10 «Россия» в Тверской области, собственник (владелец) транспортного средства марки ***, государственный регистрационный знак ***), в нарушение требований пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Правонарушение совершено повторно (постановление № 10673342183405871070 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ).

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами по делу: фотоматериалом, полученным с применением АПК фото видео фиксация Платон, идентификатор № 1701297, свидетельство о поверке № СП 1706062, поверка действительна до 29 июня 2019 года.

Принадлежность транспортного средства марки ***, VIN ***, государственный регистрационный знак *** гражданину ФИО1 (на дату фотофиксации административного правонарушения), подтверждается копией карточки учёта транспортного средства, представленной УМВД России по Тверской области, в которой также указана максимальная разрешённая масса транспортного средства – 19 000 кг.

Как следует из приложенной к материалам дела копии маршрутной карты № 5138000302166008 оператора системы взимания платы ООО «РТИТС», карта оформлена для движения транспортного средства марки *** с государственным регистрационным знаком ***, по маршруту Тверская область, Калининский район, Медное – Московская область, Клинский район, Спас-Заулок, М10. Дата и время начала поездки 24 ноября 2018 года в 15:49:00. Использовать до 01 декабря 2018 года до 15:49:00. Указанная маршрутная карта на сумму 161, 7 руб. оплачена 24 ноября 2018 года в 14:52.

На основании пункта 12 (в) Правил, движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте, является движением без внесения платы.

В маршрутной карте № 5138000302166008 содержится информация, предупреждающая её владельца, что владелец транспортного средства может использовать маршрутную карту только в течение срока её действия и для движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в соответствии с указанным маршрутом в одном направлении.

О том, что на момент фотофиксации маршрутная карта № 5138000302166008 была отменена, представленные материалы не содержат.

Таким образом, ФИО1 представлены доказательства того, что в момент фиксации вмененного ему административного правонарушения (25 ноября 2018 года), движение зафиксированного транспортного средства, имеющего разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн осуществлялось при наличии внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством по маршрутной карте № 5138000302166008.

Изложенное исключает наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе его вину в содеянном, и является основанием для освобождения от административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН № 10673342183428018927 от 05 декабря 2018 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Производство по данному делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

В связи с прекращением производства по делу, иные доводы жалобы по существу вменённого ФИО1 административного правонарушения, обсуждению и оценке не подлежат.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 05 декабря 2018 года № 10673342183428018927 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить на основании 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 5 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом, вынесшим такое постановление, в течение 10 суток со дня получения его копии в Тверской областной суд через Торжокский городской суд.

Судья подпись Е. Ю. Арсеньева

***

***