Решение № 2А-275/2024 2А-275/2024~М-93/2024 М-93/2024 от 13 февраля 2024 г. по делу № 2А-275/2024

Дело № 2а-275/2024

УИД 10RS0016-01-2024-000141-64


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2024 года г. Сегежа

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Яшковой И.С.,

с участием прокурора Герасимовой А.А.,

при секретаре Таркан А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Карелия об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

административный истец обратился в суд по тем основаниям, что ФИО1 отбывает наказание по приговору ... ... от ХХ.ХХ.ХХ. по ст. <...> УК РФ с назначением наказания в виде 4 лет лишения свободы в исправительной колонии общего режима с лишением права заниматься общественно-политической деятельностью, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сроком на 8 лет. С ХХ.ХХ.ХХ. ФИО1 отбывает наказание в ... .... За весь срок отбывания наказания в дисциплинарном порядке административный ответчик наказывался 4 раза, все наказания действующие, администрацией учреждения не поощрялся. В период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания.

На основании изложенного административный истец просит установить административный надзор сроком на 3 года в отношении ФИО1 и возложить на него административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности, административный иск поддержал по изложенным в нем основаниям. Дополнил, что ХХ.ХХ.ХХ. к ФИО1 за нарушение установленного порядка объявлен устный выговор.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО3, действующая на основании ордера, против удовлетворения административного иска возражали. Полагали, что установление административного надзора сроком на три года излишне и нецелесообразно, учитывая, что приговором суда на ФИО1 уже наложены меры ограничительного характера в виде запрета использования информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», направленные на недопущение совершения новых преступлений, правонарушений. Пояснили, что после отбытия наказания ФИО1 планирует проживать и работать в ..., в связи с трудовой деятельностью возможны служебные командировки. Кроме того, в ... у матери ФИО1, являющейся пенсионером и инвалидом, имеется дачный участок, в ... проживает супруга, близкие родственники которой нуждаются в помощи. Установление ограничения в виде запрета выезда за пределы территории ... лишают ФИО1 возможности трудоустройства, сохранения семейных отношений. В случае удовлетворения административного иска, просили определить срок административного надзора – 1 год, с обязательной явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, установив пределы территорий, за которые выезд запрещен: ....

Прокурор в судебном заседании указал на наличие оснований для удовлетворения административного иска с запретом выезда за пределы территории ....

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

На основании статьи 2 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, если в период отбывания наказания в местах лишения свободы оно признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Вместе с тем факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора.

При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что приговором ... ... от ХХ.ХХ.ХХ. ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ст. <...> УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком <...>.

Совершенное ФИО1 преступление отнесено к категории тяжких преступлений, срок погашения судимости в соответствии с положениями ст. 86 УК РФ (в редакции от 23.02.2015) составляет <...>.

С ХХ.ХХ.ХХ. по настоящее время ФИО1 отбывает наказание в ... ..., конец срока отбывания наказания – ХХ.ХХ.ХХ.. ФИО1 характеризуется отрицательно, за весь срок отбывания наказания в дисциплинарном порядке наказывался 5 раз за нарушение установленного порядка отбывания наказания, администрацией учреждения не поощрялся. Постановлением начальника ... от ХХ.ХХ.ХХ. ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания.

Согласно сведениям Миграционного пункта ОМВД России по Сегежскому району ФИО1 имеет регистрацию по месту жительства по адресу: ... ....

В силу части 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При определении административных ограничений, подлежащих установлению в отношении административного ответчика, суд принимает во внимание разъяснения, содержащиеся в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15, согласно которым выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Принимая во внимание обстоятельства совершенного преступления, а также данные, характеризующие административного ответчика в период отбывания наказания, учитывая требования закона в части обязательности установления судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты общественных интересов, суд полагает необходимым установить ФИО1 ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц; запрещения выезда за пределы территории ....

Определяя границы территории, за пределы которой надлежит запретить выезд административному ответчику, суд учитывает разъяснения, содержащиеся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15, сведения о месте проживания административного ответчика, и полагает возможным установить ФИО1 административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории ....

Данный объем ограничений на момент постановления решения суда и установленных обстоятельств по делу является достаточным, учитывающим обстоятельства совершенного преступления, а также характеристику ФИО1 в период отбывания наказания.

В настоящее время отсутствуют доказательства, свидетельствующие, что установленные ограничения несоразмерно ограничивают право осужденного на труд, получение медицинской помощи и иные, учитывая, что он вправе в ходе осуществления административного надзора обращаться в органы внутренних дел с заявлениями в соответствии с частью 3 статьи 12 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также в последующем инициировать вопрос о частичной отмене установленных административных ограничений.

Административный надзор следует установить сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Руководствуясь статьями 177-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ... удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ХХ.ХХ.ХХ. года рождения, административный надзор сроком на <...> года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения.

Установить в течение срока административного надзора административные ограничения в отношении ФИО1 в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запрещения выезда за пределы территории ....

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме через Сегежский городской суд Республики Карелия.

Судья И.С. Яшкова

Мотивированное решение составлено ХХ.ХХ.ХХ..