Решение № 2А-4568/2019 2А-4568/2019~М-4410/2019 А-4568/2019 М-4410/2019 от 7 ноября 2019 г. по делу № 2А-4568/2019

Дело №а-4568/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 ноября 2019 года <адрес>

Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Камыниной В.Ф.,

при секретаре судебного заседания – Степановой К.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора <адрес> Республики Крымв защиту интересов государства, общества и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и городу Севастополю о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

заместитель прокурора <адрес> Республики Крымв защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и городу Севастополю о признании информации распространяемой посредством сети «Интернет» на странице сайта http://www.olx.ua/hobbi-otdyh-i-sport/sport-otdyh/ohota-rybalka/q-электронная-удочка/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено; обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и городу Севастополю включить указанную страницу в Единый реестр доменных именуказателей страниц сайта в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Заявленные требованиями обоснованы тем, что прокуратурой выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц, запрещенной информации, содержащей сведения о продаже электронной удочки для осуществления рыбалки. На сайте указаны номера телефонов для заказа электронной удочки, её стоимость и условия доставки. В целях восстановления нарушенных прав граждан и требований действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена.

В судебное заседание представитель административного истца, не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, направил в адрес суда отзыв на исковое заявление, в котором содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим иную распространяемую посредством сети "Интернет" информацию, причиняющую вред здоровью и (или) развитию детей, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. 3 ст. 1 КАС РФ).

Производство по таким делам осуществляется в порядке Главы 27.1 КАС РФ.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Целью обращения прокурора в суд с вышеуказанным административным иском является последующее включение сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствующий реестр, ведение которого предусмотрено ст.15.1 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Положениями ч. 3 ст. 53 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 ФЗ №).

Частью 6 ст. 10 ФЗ № запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 9 ФЗ №, - ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 1 ст. 15.1 ФЗ №, - в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет". Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного ФЗ №, - в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 ФЗ N 149).

Согласно п. 2 ст. 3 Закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на принципе установления ограничений доступа к информации только федеральными законами.

В силу норм ч.2 ст. 497 Гражданского кодекса Российской Федерации, п.2 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара посредством каталогов, проспектов, фотоснимков, средств связи (телевизионной, почтовой, радиосвязи и других) или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром либо образцом товара может быть заключен договор розничной купли-продажи (дистанционный способ продажи товара).

Продажа дистанционным способом товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской федерации не допускается согласно п.5 Правил продажи товаров дистанционным способом.

Незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, влечет административную ответственность, предусмотренную ст.14.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», водные биоресурсы учитываются как основа жизни и деятельности человека, исходя из представлений о них как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы.

Основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов согласно ч.1 ст.43.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» являются правила рыболовства. Данные правила утверждаются для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность, в силу ч.2, ч.4 ст.43.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

Осуществление рыболовства в водных объектах рыбохозяйственного значения Азовского моря, а так же Черном море с бассейнами впадающих в него рек для Республики Крым регламентировано Правилами рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Нормами п.13.2, пп. «а» п.49.1, пп. «а» п.54.1 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов, в том числе при любительском и спортивном рыболовстве, с применением орудий способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий добычи (вылова).

Ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных электроловильных систем и устройства, состоящих из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батареей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока, запрещен в соответствии с ч.4 ст.26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов, совершенная с применением электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов, влечет уголовную ответственность, предусмотренную п. «б» ч.1 ст.256 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что на интернет сайте: http://www.olx.ua/hobbi-otdyh-i-sport/sport-otdyh/ohota-rybalka/q-электронная-удочка/ в нарушение указанных требований законодательства размещена информация о продаже электронной удочки для осуществления рыбалки. На сайте указаны номера телефонов для заказа электронной удочки, её стоимость и условия доставки. Доступ к указанной информации имеет неопределенный круг лиц.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети "Интернет", запрещенной.

Анализ представленных доказательств и норм закона позволяет сделать вывод о том, что содержание указанного интернет-сайта, его специфика нарушает запрет на распространение информации, способна нанести вред неопределенному кругу лиц, поскольку побуждает неопределенный круг граждан к совершению действий, за осуществление которых предусмотрена административная, уголовная ответственность.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объёме.

В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд -

решил:

Административное исковое заявлениезаместителя прокурора <адрес> Республики Крым в защиту интересов государства, общества и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и городу Севастополю о признании информации запрещенной к распространению на территорию Российской Федерации– удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет-странице: http://www.olx.ua/hobbi-otdyh-i-sport/sport-otdyh/ohota-rybalka/q-электронная-удочка/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Обязать Управление Федеральной службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и городу Севастополювключить страницу сайта в сети «Интернет»: http://www.olx.ua/hobbi-otdyh-i-sport/sport-otdyh/ohota-rybalka/q-электронная-удочка/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Киевский районный суд <адрес> Республики Крым.

Судья В.Ф. Камынина

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.