Постановление № 5-1015/2017 от 14 мая 2017 г. по делу № 5-1015/2017

Дело № 5-1015/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<...> 15 мая 2017 года

Время рассмотрения (доставления) 15 мая 2017 года 08 часов 30 минут

Судья Сернурского районного суда Республики Марий Эл Курбанова Л.Р., рассмотрев административный материал по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении:

Гогратчадзе ФИО9, родившегося <данные изъяты> ранее привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения, права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ разъяснены, отводов не заявлено,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Республики ФИО10 Гогратчадзе ФИО11 нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ.

В судебном заседании Гогратчадзе ФИО12, русским языком владеющий, в переводчике не нуждающийся, свою вину признал, пояснил, что проживает без документов, имел просроченный паспорт, который утерял несколько дней назад.

Начальник Миграционного пункта МО МВД России «Мари-Турекский» ФИО2 в судебном заседании пояснила, что в ходе разбирательства по сообщению КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ был выявлен гражданин Республики ФИО13 ФИО3, проживающий в <адрес> совместно с женой ФИО7 и двумя детьми. ФИО3 проживает без документов, подтверждающих право на проживание на территории Российской Федерации.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации).

Согласно ст.2 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Как следует из п.2 ст.5 данного Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данном пункте.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного начальником миграционного пункта МО МВД России «Мари-Турекский» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 10 минут в ходе разбирательства по сообщению КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, установлен гражданин ФИО14 Гогратчадзе ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который с 07 мая 2009 года по настоящее время пребывает на территории Российской федерации с нарушением режима пребывания, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации (документы отсутствуют, личность установлена АС ЦБДУИГ), тем самым нарушил, нормы ст.24, 25.9 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и нормы ст.5 ФЗ №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым согласно ст.25.10 Федерального закона №114-ФЗ рот 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» является незаконно находящимся на территории Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Из письменных объяснений ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что он является гражданином Республики ФИО1, в Россию въехал 19 апреля 2004 года по выданной ему официальной визе. Срок действия визы с 19 апреля 2004 года по 19 июля 2004 года. С 2004 года проживает у ФИО16 по адресу: <адрес>, выезжает в <адрес> на заработки. ФИО18 – его жена, предоставляет ему жилье для проживания с его детьми. Регистрации по вышеуказанному адресу у него нет, также у него нет паспорта. Срок действия паспорта закончился 06 мая 2009 года, заменить паспорт нет возможности, и все это время он проживает по недействительному документу. ДД.ММ.ГГГГ он совершил ДТП в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ инспектора ДПС доставили его в МО МВД России «Мари-Турекский».

Таким образом, в действиях ФИО3 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ч.2 ст.1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04 ноября 1950 год) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации ФИО3 проживает с гражданкой Российской Федерации ФИО20., с которой у него заключен брак, и у него имеется на иждивении двое несовершеннолетних детей.

В соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона от 15 августа 1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО3 на уважение семейной жизни.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность, судья считает наличие на иждивении несовершеннолетних детей, наличие семьи в РФ, признание вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение.

С учетом всех обстоятельств дела, принимая во внимание, что у ФИО3 в Российской Федерации имеется семья, где на иждивении находятся двое несовершеннолетних детей, судья считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа без дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Гогратчадзе ФИО21, гражданина Республики ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей без дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма штрафа вносится в банк или иную кредитную организацию по следующим реквизитам:

наименование получателя платежа УФК по Республике Марий Эл МО МВД России «Мари-Турекский»,

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

назначение платежа: административный штраф.

Согласно ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение десяти суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья Л.Р. Курбанова