Постановление № 5-173/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 5-173/2021

УИД: 36RS0022-01-2021-000475-83 Материал №5-173/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Новая Усмань «10» марта 2021 года

Судья Новоусманского районного суда Воронежской области Кушнир Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><адрес><адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес><адрес>, гражданина РФ, неработающего, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 20 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (в Воронежской области). При этом данные действия не содержат признаков правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 указанного Кодекса.

Правонарушение выразилось в том, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. ФИО1 находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора) в общественном месте, а именно в помещении магазина «<данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес><адрес> А, чем нарушил ограничения, установленные при введении режима повышенной готовности на территории Воронежской области, введенные указом губернатора Воронежской области от 20.03.2020 №113-у, а также положение ст. ст. 10, 19 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ (в ред. от 01.04.2020), п.п. «а» п. 3, п.п. «в», «г» п. 4 Правил, утверждЕнных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417, п. 4 указа губернатора Воронежской области от 13.05.2020 №184-у (в ред. Указов губернатора Воронежской области от 20.05.2020 №195-у, от 22.05.2020 №202-у, от 29.05.2020 №212-у, от 11.06.2020 №243-у, от 19.06.2020 №251-у, от 26.06.2020 №265-у, от 30.06.2020 №269-у, от 03.07.2020 №273-у, от 07.07.2020 №277-у, от 10.07.2020 №280-у, от 16.07.2020 №289-у, от 23.07.2020 №300-у, от 31.07.2020 №312-у, от 14.08.2020 №335-у, от 27.08.2020 №355-у, от 21.09.2020 № 391-у, от 09.10.2020 №431-у, от 23.10.2020 №443-у, от 06.11.2020 №449-у, от 24.11.2020 №464-у).

Действия ФИО1 квалифицированы УУП отдела МВД России по Верхнехавскому району Воронежской области старшим лейтенантом полиции ФИО6 по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, о чем составлен протокол об административном правонарушении №179174 от 22.01.2021.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен судом своевременно и надлежащим образом (л.д.18). В материалах дела имеется письменное ходатайство ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, в котором он просит рассмотреть дело в его отсутствие, вину признает, в содеянном раскаивается (л.д. 12,19). Ходатайств об отложении рассмотрения дела от ФИО1 в адрес суда не поступало.

Учитывая изложенное, руководствуясь положениями ч.2 ст. 25.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив и исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.10 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ (ред. от 13.07.2020) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В силу требований ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане РФ обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Указом Губернатора Воронежской области от 13.05.2020 №184-у, с учетом изменений, внесенных Указом от 26.12.2020 №491-у, предусматривается комплекс ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности в границах территории Воронежской области. Данным Указом согласно п.п. «а, б, в» п. 4, помимо прочего, граждане обязаны: а) соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование); иметь при себе и по требованию должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях за невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения, предъявлять документ, удостоверяющий личность гражданина; использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы): при проезде во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси; на станциях и остановках всех видов транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения; при посещении аптек и аптечных пунктов, помещений (площадей) объектов розничной торговли, других организаций и индивидуальных предпринимателей, связанных с обслуживанием (оказанием услуг) населения, деятельность которых не приостановлена; при посещении территориальных органов федеральных органов государственной власти, иных государственных органов Российской Федерации, органов государственной власти Воронежской области, иных государственных органов Воронежской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области; при посещении зданий (строений, сооружений) автовокзалов, железнодорожных вокзалов, речных вокзалов, аэропортов; при посещении зданий (строений, сооружений), помещений, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых не приостановлена.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»). Такие правила утверждены постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства РФ о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункты «а» и «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и его виновность, подтверждаются предоставленными административными материалами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2), рапортом УУП ОМВД России по Верхнехавскому району Воронежской области старшего лейтенанта полиции ФИО7 по факту выявленного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3), фотоприложением (л.д. 4-6), письменными объяснениями ФИО8 – продавца магазина «<данные изъяты> в <адрес>, подтвердившей факт нахождения ФИО1 в указанные в протоколе дату и месте без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора) (л.д. 7), письменными объяснениями самого ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-9), другими материалами дела.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ФИО1 составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у судьи оснований не имеется, в связи с чем, судья признает их допустимыми доказательствами и кладет в основу постановления.

Копия протокола об административном правонарушении вручена ФИО1, о чем в соответствующей графе протокола имеется подпись последнего. Каких-либо замечаний по содержанию протокола об административном правонарушении от ФИО1 в момент его составления не поступало.

Вместе с тем из протокола об административном правонарушении подлежит исключению, как излишне вмененное, указание на нарушение ФИО1 положений ст. 10 ФЗ от 21.12.1994 №68-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Изменение протокола в этой части не исключает привлечение ФИО1 к административной ответственности, так как не влияет на суть совершенного им деяния.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение. Судья квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО1 судья, в соответствии с п.1 ч.1 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1 судья, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признает совершение первым однородного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 указанного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

При назначении административного наказания ФИО1, судья учитывает характер и обстоятельства совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, признание вины, что отражено в письменном ходатайстве от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12), наличие обстоятельства, смягчающего и отягчающего административную ответственность, и приходит к выводу о назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной) тысячи рублей в доход государства.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Воронежской области (ГУ МВД России по Воронежской области л/с <***>), ИНН/КПП <***>/366601001, ОКТМО 20611000, Казначейский счет 03100643000000013100, Банк: ОТДЕЛЕНИЕ ВОРОНЕЖ г. Воронеж/УФК по Воронежской области г. Воронеж; БИК 012007084; Единый казначейский счет 40102810945370000023, КБК 18811601201010601140, УИН 18880436210001791741.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в указанный выше срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Н.В. Кушнир

УИД: 36RS0022-01-2021-000475-83 Материал №5-173/2021