Апелляционное определение № 33-5649/2026 от 19 апреля 2026 г.

Судья: Усачева Ю.В.

Дело <данные изъяты> УИД <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<данные изъяты> 20 апреля 2026г.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Литвиновой М.А.,

судей Горячевой М.Н., Тереховой Л.Н.,

с участием прокурора Ионанидзе Д.О.,

при ведении протокола помощником судьи Козловой О.Б., секретарём судебного заседания Григоренко И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <данные изъяты> по иску Администрации городского округа <данные изъяты> к КМА, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетней КВМ, КЕВ о расторжении договора найма служебного жилого помещения, выселении, снятии с регистрационного учета,

по апелляционной жалобе Администрации городского округа <данные изъяты> на решение Лобненского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>

заслушав доклад судьи Горячевой М.Н.,

объяснения явившихся лиц,

УСТАНОВИЛА:

Администрация городского округа <данные изъяты> обратилась в суд с иском к КМА, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетней КВМ, КЕВ о расторжении договора найма служебного жилого помещения, выселении, снятии с регистрационного учета.

В обоснование заявленных требований указала, что является наймодателем служебного жилого помещения по адресу: <данные изъяты>. С КМА заключен договор найма служебного жилого помещения <данные изъяты> от <данные изъяты>. В соответствии с данным договором, совместно с нанимателем в жилое помещение вселились его жена – КЕВ и дочь КВМ <данные изъяты> КМА уволен из органов внутренних дел. Служебная квартира КМА и членам его семьи была предоставлена на период его службы в ОМВД России по г.о. Лобня. КМА направлено уведомление от <данные изъяты> с требованием освободить жилое помещение, однако добровольно освободить жилое помещение КМА и члены его семьи отказались. На учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий семья К не состоит и ранее не состояла. Истец просил суд расторгнуть договор найма служебного жилого помещения, выселить КМА, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней КВМ, КЕВ из квартиры расположенной по адресу: <данные изъяты>, снять с регистрационного учета КМА, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней КВМ, КЕВ

Представитель истца ЛКА в судебном заседании первой инстанции исковые требования поддержала по изложенным основаниям.

Ответчик КМА в судебном заседании первой инстанции исковые требования не признал, пояснил, что квартира предоставлена его семье, в том числе в связи с наличием у несовершеннолетней КВМ заболевания, в связи с чем, ей установлена инвалидность. Иного жилья ответчики не имеют. КМА также установлена инвалидность.

Прокурор полагал, что иск не подлежит удовлетворению.

Решением Лобненского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> исковые требования Администрации городского округа <данные изъяты> оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с принятым решением, истец Администрация городского округа <данные изъяты> подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, постановить новое решение, ссылалась на то, что решение суда является необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Администрации городского округа <данные изъяты> МВВ доводы апелляционной жалобы поддержала в полном объеме.

Ответчики КМА, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней КВМ, КЕВ против доводов апелляционной жалобы возражали.

Иные лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте извещались судом в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ, о причинах неявки суду не сообщили, в связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что решение суда первой инстанции подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении исковых требований, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит следующим выводам.

СоГ. ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

СоГ. требованиям ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Решение является законным в том случае, если оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению (п. 2 П. Пленума Верховного Суда РФ от <данные изъяты> "О судебном решении").

Обоснованным решение следует признавать тогда, когда в нем отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости или общеизвестным обстоятельствам, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (п. 3 П. Пленума Верховного Суда РФ от <данные изъяты> "О судебном решении").

Постановленное судом решение вышеуказанным требованиям не отвечает.

Судом установлено, что с 2003 по 2020 КМА проходил службу в правоохранительных органах системы МВД (ОМВД по г.о. <данные изъяты>).

Квартира по адресу: <данные изъяты> является муниципальной, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества.

СоГ. ходатайству начальника ОМВД по г.о. Лобня ПГВ руководство отдела МВД России по г.о. Лобня просило рассмотреть вопрос о предоставлении квартиры по адресу: <данные изъяты> КМА (состав семьи: супруга КЕВ и дочь КВМ ДД.ММ.ГГГГ года рождения). Указано, что семья КМА на иждивении имеет несовершеннолетнюю дочь, в январе 2014 года ребенок был направлен на госпитализацию в отделение иммунологии Федерального научно – клинического центра детской гематологии, онкологии и иммунологии им ФИО1. После проведения обследования ребенку был поставлен диагноз: первичный иммунодефицит, синдром Неймеген, при котором необходима пожизненная профилактическая противомикробная терапия и заместительная терапия внутривенным иммуноглобулином.

КМА, члены его семьи зарегистрированы в спорной квартире с <данные изъяты>.

В рассматриваемом случае ни КМА, ни члены его семьи в установленном Жилищным кодексом Российской Федерации порядке не признавались нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на соответствующем жилищном учете не состояли и не состоят; материалами дела подтверждается, что спорная квартира была предоставлена КМА в качестве служебного жилья.

Вместе с тем, с КМА в качестве члена семьи нанимателя была вселена его дочь КВМ, имеющая статус ребёнка-инвалида.

Разрешая при указанных обстоятельствах спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст.ст. 92, 93, 99, 103, 104 Жилищного кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о том, что исковые требования о расторжении договора найма служебного жилого помещения, выселении, снятии с регистрационного учета не подлежат удовлетворению, поскольку КМА и члены его семьи не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения в соответствии со ст.103 ч.2 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Проверяя доводы апелляционной жалобы на решение суда, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции в связи со следующим.

В соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

СоГ. ч. ч. 1, 3 ст. 104 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры. Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу п. 2.9 П. Правительства Москвы от <данные изъяты> N 1128-ПП "Об обеспечении граждан служебными жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда адрес" (вместе с "Положением об обеспечении граждан служебными жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда адрес", далее - Постановление N 1128-ПП) договор найма служебного жилого помещения заключается на период замещения работником государственной должности, прохождения им службы в государственном органе или на период трудовых отношений работника с государственным органом, государственным учреждением (предприятием).

На основании ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Материалы дела не содержат сведений о наличии оснований, указанных в ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

СоГ. п. 4.2 П. N 1128-ПП, договор найма служебного жилого помещения прекращается в связи: с истечением срока пребывания на государственной должности, увольнением со службы в государственном органе или прекращением трудовых отношений с государственным органом, государственным учреждением (предприятием); со смертью нанимателя; с утратой (разрушением) жилого помещения; по иным основаниям, предусмотренным федеральным законодательством, законодательством адрес или договором найма служебного жилого помещения.

В силу п. 5.1, 5.1.1 П. N 1128-ПП в случаях расторжения или прекращения договоров найма служебных жилых помещений, если иное не предусмотрено правовыми актами адрес, граждане и члены их семей должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

СоГ. П. Г. городского округа <данные изъяты> от <данные изъяты><данные изъяты> «О предоставлении жилого помещения по договору найма служебного жилого помещения» руководство Отдела МВД России по городскому округу ФИО2 МВД России по <данные изъяты> обратилось в Администрацию городского округа Лобня с ходатайством о предоставлении служебной квартиры инспектору спецчасти изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОМВД, старшему лейтенанту КМА, проходящему службу в органах внутренних дел с 2003 года по настоящее время.

КМА зарегистрирован по месту жительства по адресу: <данные изъяты> Жена и дочь КМВ зарегистрированы по месту жительства по адресу: <данные изъяты>. Дочь - ДД.ММ.ГГГГ г.р., относится к категории «ребенок-инвалид».

Указанным П. на основании Жилищного кодекса Российской Федерации, Положения «О порядке предоставления жилых помещений по договору найма служебного жилого помещения гражданам в городе <данные изъяты>», утвержденного решением Совета депутатов <данные изъяты> от 26.01.2007г. <данные изъяты>, 2х-комнатная квартира жилой площадью 28,8 кв.м, общей площадью 43,5 кв.м по адресу: <данные изъяты>, включена в число жилых помещений специализированного жилищного фонда и предоставлена КМА на семью из 3 человек (он, жена, дочь - ДД.ММ.ГГГГ г.р.).

Во исполнение указанного П. между Администрацией городского округа <данные изъяты> и КМА заключен договор найма служебного жилого помещения от <данные изъяты><данные изъяты>, на время работы в ОМВД России по <данные изъяты> ГУ МВД России по <данные изъяты>. Членами семьи указаны жена – КЕВ, дочь – КВМ

СоГ. выписке из приказа начальника ОМВД России по городскому округу Лобня <данные изъяты>л/с от <данные изъяты>, расторгнут контракт и уволен со службы в органах внутренних дел КМА на основании рапорта КМА от <данные изъяты>.

Письмом от <данные изъяты> Администрация городского округа <данные изъяты> сообщила КМА о необходимости освободить занимаемое служебное помещение в связи с его увольнением со службы.

Ответчики отказываются от освобождения служебного жилого помещения.

СоГ. справке Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Лобня от <данные изъяты> №КУИ Лобня/2025-808 КМА и члены его семьи в отдел по учету и распределению жилья с заявлением о признании малоимущими в целях принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма не обращались, не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.

СоГ. справке ГУ МВД России по <данные изъяты> от <данные изъяты><данные изъяты> в ГУ МВД КМА на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях не состоит, компенсацию за не предоставление жилого помещения при увольнении не получал.

Из ответа Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Лобня от <данные изъяты> №КУИ Лобня/2026-693, от <данные изъяты><данные изъяты> на запрос суда апелляционной инстанции следует, что КМА, его жена и дочь не состояли на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в городском округе Лобня на момент предоставления ему спорной квартиры по договору найма служебного жилого помещения <данные изъяты>, так как не имели регистрации по месту жительства в <данные изъяты>. В частности, КМА был зарегистрирован в <данные изъяты>, его жена и дочь в <данные изъяты>.

Служебная квартира была выделена Администрацией городского округа <данные изъяты> на период работы по ходатайству руководства ОМВД России по г.о. Лобня в связи с отсутствием в пользовании и собственности работника полиции жилых помещений по месту работы в ОмВД России г.о. Лобня, поэтому соГ. требований ч. 2 ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации К М.А. имел право на получение служебного жилья.

КМА, и члены его семьи малоимущими на момент предоставления спорной квартиры и в настоящее время не признавались, так как с заявлениями о признании малоимущими в целях принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в Администрацию городского округа не обращались, сведения и документы о доходах, имуществе не предоставляли.

КМА и члены его семьи в Администрацию городского округа <данные изъяты> с заявлениями о признании нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не обращались, поэтому не признавались нуждающимися в жилых помещениях и не состояли в очереди граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях до момента обращения в суд с иском об их выселении.

Для определения нуждаемости в жилых помещениях в городском округе Лобня установлена учетная норма в размере не более 8,0 кв.м общей площади жилого помещения на 1 человека, соГ. требований ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации.

КМА проживает с семьей из 3 человек в квартире общей площадью жилого помещения 43,5 кв. м, и обеспеченность на 1 человека составляет 14,5 кв.м общей площади жилого помещения, что превышает учетную норму, поэтому ни КМА, ни члены его семьи не имеют права состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в городском округе Лобня.

КМА <данные изъяты> подано обращение с просьбой поставить его с семьей в составе 3 человек на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и представлены документы.

В виду несоблюдения порядка представления сведений и документов для признания семьи нуждающейся в жилых помещениях, а именно отсутствует решение органа местного самоуправления о признании семьи малоимущей в целях принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, ему дан разъясняющий ответ, что муниципальная услуга о признании нуждающимися в жилых помещениях не может быть оказана, так как на учет могут быть приняты только малоимущие граждане, а семья не признана малоимущей.

Таким образом, материалы дела не содержат сведений о наличии оснований, указанных в ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Доводы ответчика о том, что КМА и его дочь КВМ являются инвалидами, а поэтому не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения по договору социального найма, основаны на неверном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, поскольку спорная квартира была предоставлена для временного проживания на период службы в органах МВД, из органов внутренних дел истец уволен, доказательств того, что КМА и члены его семьи состоят на жилищном учете не представлено.

На основании вышеизложенных правовых норм, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения и принятии нового решения об удовлетворении исковых требований, поскольку ответчики обязаны были освободить служебное жилое помещение после увольнения КМА из органов внутренних дел.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Лобненского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> – отменить.

Принять по делу новое решение, которым расторгнуть договор найма служебного помещения <данные изъяты> от 25.032020 года, заключенный между Администрацией городского округа Лобня и КМА.

Выселить КМА, КВМ <данные изъяты> года рождения, КЕВ из жилого помещения - квартиры по адресу: <данные изъяты> без предоставления другого жилого помещения.

Решение является основаниям для проведения снятия с регистрационного учета КМА, КВМ, КЕВ из жилого помещения - квартиры по адресу: <данные изъяты>.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено <данные изъяты>.