Решение № 2-1025/2017 2-1025/2017(2-7627/2016;)~М-8294/2016 2-7627/2016 М-8294/2016 от 9 февраля 2017 г. по делу № 2-1025/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 февраля 2017 года г. Раменское

Раменский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Щербакова Л.В.,

при секретаре: Приговоровой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1025/2017 по иску ФИО2 к администрации Раменского муниципального района о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец – ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации Раменского муниципального района Московской области, третьим лицам и согласно уточненного иска просила признать за ней право собственности на земельный участок площадью 900 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> вид разрешенного использования «для огородничества»; установить границы указанного земельного участка площадью 900 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с определенными координатами характерных точек границ участка (л.д. 4-10).

В обоснование заявленных требований в иске ссылается на то, что постановлением администрации <...> сельского Совета от <дата><номер> истцу из земель населенных пунктов предоставлен в собственность для огородничества земельный участок площадью 900 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> На основании указанного постановления <...> сельским Советом ФИО2 выдано свидетельство на право собственности на землю серии <номер> от <дата>. По данным похозяйственных книг администрации <...> сельского округа на имя истицы имеются лицевые счета по <адрес>. Архивным управлением администрации Раменского муниципального района ФИО2 выданы архивные копии лицевых счетов из похозяйственной книги администрации Карповского сельского округа по <адрес>, подтверждающие предоставление истцу спорного земельного участка. Правообладание спорным земельным участком истцом также подтверждается представленными налоговым платежами за земельный налог. Для постановки принадлежащего ФИО2 земельного участка на кадастровый учет подготовлен межевой план земельного участка. Границы земельного участка прошли процедуру согласования с правообладателями смежных земельных участков и органом местного самоуправления. Границы спорного земельного участка, установленные межевым планом, не изменялись и не переносились более 15 лет. ФИО2 <дата> обратилась ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области с заявлением о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о принадлежащем ей земельном участке в <адрес>. Решением ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области от <дата> ей отказано во внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном земельном участке в связи с тем, что в свидетельстве на право собственности на землю имеются неоговоренные исправления. В связи с чем, вынуждена обратиться в суд с иском.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 заявленные требования поддержал в полном объеме.

Ответчик – администрация Раменского муниципального района в лице представителя по доверенности ФИО4 в судебное заседание явился, представил письменное мнение на исковое заявление, которым просил суд отказать в удовлетворении требований иска в полном объеме, ссылается на то, что постановление администрации <...> сельского Совета от <дата><номер> в архивный фонд не поступало, в свидетельстве о праве собственности на землю указана площадь участка 9000 кв.м, тогда как истцом заявлена площадь 900 кв.м, представленные истцом выписки из лицевых счетов не соответствуют утвержденной законом форме выписки из похозяйственной книги, участок не поставлен на кадастровый учет.

Третье лицо - ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Московской области о рассмотрении дела извещено, представитель в судебное заседание не явился.

Третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о рассмотрении дела извещено, представитель в судебное заседание не явился.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что иск заявлен обоснованно и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, постановлением администрации <...> сельского Совета от <дата><номер> ФИО2 из земель населенных пунктов предоставлен в собственность для огородничества земельный участок площадью 900 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> На основании указанного постановления <...> сельским Советом ФИО2 выдано свидетельство на право собственности на землю серии <номер> от <дата>, за подписью главы администрации <...> сельского Совета, согласно которому ФИО2 для огородничества в собственность предоставлен земельный участок площадью 900 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 11). Указанное свидетельствосерии <номер> от <дата> на имя ФИО2 не оспорено и не признано недействительным. Доказательств его недействительности ответчиком не представлено.

По данным похозяйственных книг администрации Карповского сельского округа за <дата> годы, за <дата> годы, за <дата> годы, на имя ФИО2 имеются лицевые счета <номер> за <дата> года, <номер><дата> годы, <номер> за <дата> годы по <адрес>. Главой хозяйства по лицевым счетам <номер> указана ФИО2 В графах «Земля, находящаяся в пользовании граждан» в каждом лицевом счете значится 900 кв.м земли, в том числе в собственности (сведения о правах на земли) - 900 кв.м (л.д. 12-20). При этом, в графе «Дополнительные сведения» по лицевому счету <номер> похозяйственной книги администрации <...> сельского округа за <дата> годы указано, что главе хозяйства ФИО2 «выдано свидетельство <номер> постановлением <номер> от <дата> на 900 кв.м».

Архивным управлением администрации Раменского муниципального района ФИО2 выданы архивная копия <номер> от <дата> лицевого счета <номер> из похозяйственной книги администрации <...> сельского округа за <дата> годы, архивная копия <номер> от <дата> лицевого счета <номер> из похозяйственной книги администрации <...> сельского округа за <дата> годы, архивная копия <номер> от <дата> лицевого счета <номер> из похозяйственной книги администрации <...> сельского округа за <дата> годы по <адрес> (л.д. 12-20).

Истец владеет земельным участком открыто и добросовестно, полностью несет бремя содержания участком. Правообладание спорным земельным участком истцом также подтверждается представленными налоговым платежами за земельный налог, где объектом налогообложения значится земельный участок площадью 900 кв.м (л.д. 21-24).

В соответствии с п. 8 Постановления Губернатора Московской области от 27.12.2002 № 277-ПГ «Об объединении некоторых сельских округов Раменского района Московской области и установлении центров сельских округов» <...> и <...> сельские округа Раменского района Московской области объединены в единый <...> сельский округ Раменского района Московской области.

Согласно Закона Московской области от 25.02.2005 № 55/2005-ОЗ «О статусе и границах Раменского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований» <адрес> является населенным пунктом Раменского района Московской области, находящимся в границе сельского поселения <...>.

Для постановки принадлежащего ФИО2 земельного участка на кадастровый учет на основании заключенного договора кадастровым инженером ФИО1 по результатам проведения кадастровых работ подготовлен межевой план земельного участка площадью 900 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> в котором указаны необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке, в том числе сведения о координатах характерных точках границ спорного участка, местоположении его границ (л.д. 30-40).

В связи с отсутствием в правоустанавливающих документах на спорный земельный участок сведений, позволяющих определить местоположение границ земельного участка, его границы определены по фактическим границам, существующим на местности с момента приобретения права собственности на земельный участок. При проведении кадастровых работ и составлении межевого плана земельного участка установлено, что границы смежных земельных участков в натуре не нарушены, споров и разногласий по границам не заявлено, что подтверждается актом согласования границ земельного участка, подписанным смежными землепользователями главой сельского поселения <...> Раменского района Московской области (л.д. 28). Местоположение границ земельного участка согласовано со смежными землепользователями. Споры по уточненным границам земельного участка со смежными землепользователями отсутствуют. Также по результатам определения местоположения границ спорного земельного участка составлена карта (план) земельного участка, являющаяся картографической основой, подтверждающей фактическое местоположение границ участка на местности (л.д. 27). План спорного участка, выполненный кадастровым инженером, содержит описание его границ и их координаты характерных точек.

По результатам определения границ принадлежащего ФИО2 земельного участка расхождение фактической площади земельного участка с площадью, указанной в правоустанавливающем документе не выявлено, и она составила 900 кв. м.

Границы земельного участка прошли процедуру согласования с правообладателями смежных земельных участков и уполномоченным органом местного самоуправления, что подтверждается актом согласования границ земельного участка (л.д. 40).

С момента приобретения ФИО2 права собственности земельный участок был ей огорожен. Истец ФИО2 длительное время более 23 лет пользуется земельным участком площадью 900 кв.м, в определенных и неизменных границах, участок огорожен забором, обрабатывается, имеются насаждения. Все эти обстоятельства свидетельствуют о том, что границы спорного земельного участка, установленные межевым планом, не изменялись и не переносились более 15 лет.

Спорный земельный участок не занимает земли общего пользования, не находится в охранной зоне инженерных коммуникаций, ФИО2 пользуется земельным участком с момента его предоставления в тех же границах. Возражения относительно размера и местоположения границ земельного участка ФИО2 от смежных землепользователей и органов местного самоуправления не поступали. Проект межевания земельного участка является согласованным в установленном законом порядке.

Иных лиц, имеющих притязания на указанный земельный участок, не имеется, участок под арестом не состоит, в залоге не находится, не обременен иным образом.

ФИО2 <дата> обратилась ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Московской области с заявлением о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о принадлежащем ей земельном участке в <адрес> (л.д. 25). Решением ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области от <дата> ей отказано во внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном земельном участке в связи с тем, что в свидетельстве на право собственности на землю имеются неоговоренные исправления (л.д. 26).

Учитывая изложенное, постановка на государственный кадастровый учет спорного земельного участка и последующая регистрация права собственности на него во внесудебном порядке невозможна.

Таким образом, земельный участок, расположенный на землях населенных пунктов, предназначенный для огородничества, был предоставлен ФИО2 в установленном законом порядке до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, истец имеет право на передачу в свою собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> площадью 900 кв.м, вид разрешенного использования «для огородничества».

В силу абз. 2 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

В силу п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Истец в подтверждение наличия факта правообладания земельным участком представил суду подлинник свидетельства на право собственности на землю серии <номер> от <дата>, за подписью главы администрации <...> сельского Совета, согласно которому ФИО2 для огородничества в собственность предоставлен земельный участок площадью 900 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Несмотря на отсутствие в архивном фонде администрации <...> сельского округа сведений о поступлении на хранение постановления администрации <...> сельского Совета от <дата><номер>, архивным управлением администрации Раменского муниципального района представлена архивная копия свидетельства на право собственности на землю серии <номер> от <дата> на имя ФИО2, а также архивные копии лицевых счетов из похозяйственных книг администрации <...> и <...> сельских округов по <адрес> на имя ФИО2 за <дата> годы, подтверждающие выделение истцу на праве собственности земельного участка площадью 900 кв.м для огородничества, расположенного по адресу: <адрес>

Ответ архивного управления администрации Раменского муниципального района о том, что в архивный фонд постановление <...> сельского Совета от <дата><номер> на хранение не поступало, не свидетельствует об отсутствии постановления как такового, и, как следствие, о непредоставлении участка ФИО2, в свою очередь, истица не должна нести неблагоприятные последствия ввиду несоблюдения процедуры документооборота.

Доводы ответчика о том, что земельный участок не образован как объект гражданских прав и земельных отношений, местоположение границ земельного участка на местности не определены, отсутствует кадастровый паспорт, являются несостоятельными.

Тот факт, что спорный участок не поставлен на кадастровый учет, об отсутствии его конкретных границ на местности не свидетельствует. Данные границы установлены межевым планом земельного участка, картой (планом) границ земельного участка, являющейся картографической основой, подтверждающей фактическое местоположение границ участка на местности, согласованы со смежными землепользователями и уполномоченными органами местного самоуправления, в связи с чем доводы о том, что данный участок как объект права не существует, нельзя признать обоснованными.

Спорный земельный участок в пределах границ населенного пункта <адрес> был сформирован и предоставлен истцу в <дата> году. Представленный в дело план границ земельного участка содержит указание на общую площадь спорного земельного участка - 900 кв. м и описание его границ (сведения о характерных точках границ), что позволяет однозначно определить его положение на местности.

Истец не лишен возможности поставить земельный участок на кадастровый учет после вступления настоящего решения суда в законную силу.

Доводы ответчика о том, что представленные ФИО2 архивные копии лицевых счетов из похозяйтсвенных книг не соответствуют по форме требованиям к выписки из похозяйтсвенных книг, утвержденным Приказом Росреестра от <дата> № <номер> являются несостоятельными, так как истцом представлены не выписки из похозяйтсвенных книг а непосредственно архивные копии лицевых счетов из похозяйственных книг администрации <...> сельского округа за <дата> годы, за <дата> годы, за <дата> годы по <адрес>. Данные архивные копии лицевых счетов из похозяйственных книг администрации <...> сельского округа предоставлены истцу самим архивным управлением администрации Раменского муниципального района.

По данным похозяйственных книг администрации <...> сельского округа за <дата> годы, за <дата> годы, за <дата> годы, на имя ФИО2 имеются лицевые счета <номер> за <дата> года, <номер><дата> годы, <номер> за <дата> годы по <адрес>. Главой хозяйства по лицевым счетам <номер> указана ФИО2 В графах «Земля, находящаяся в пользовании граждан» в каждом лицевом счете значится 900 кв.м земли, в том числе в собственности (сведения о правах на земли) - 900 кв.м (л.д. 12-20). При этом, в графе «Дополнительные сведения» по лицевому счету <номер> похозяйственной книги администрации <...> сельского округа за <дата> годы указано, что главе хозяйства ФИО2 «выдано свидетельство <номер> постановлением <номер> от <дата> на 900 кв.м».

То есть, право пользования истца земельным участком площадью 900 кв.м подтверждается представленными копиями страниц из похозяйственных книг, у истца отсутствует возможность получения в ином порядке надлежащих документов, защита ее гражданских прав может осуществляться путем признания за ней права на спорный земельный участок.

Доводы ответчика о том, что представленные документы не соответствуют форме, утвержденной Приказом Росреестра от 07.03.2012 № П/103, несостоятельны, поскольку в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, может быть осуществлена, в том числе и по иному документу, устанавливающему или удостоверяющему право такого гражданина на данный земельный участок. Учитывая, что копиями страниц из похозяйственных книг и совокупностью других доказательств по делу подтверждается законное право собственности на земельный участок, оснований для отказа в удовлетворении иска не имеется.

Более того, согласно Порядка выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденного Роскомземом, основанием для приватизации земельных участков, выделенных ранее, являлись: государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а только при их отсутствии - похозяйственные книги. Истцом представлен подлинник свидетельства на право собственности на землю серии <номер> от <дата>, за подписью главы администрации <...> сельского Совета.

Наличие в свидетельстве на право собственности на землю указаний о площади участка 9000 кв.м, не влечет недействительности свидетельства на право собственности на спорный земельный участок, выданного ФИО2, поскольку, как установлено судом, похозяйственные книги администрации <...> сельского округа по <адрес> хранятся в архивном управлении администрации Раменского муниципального района и содержат сведения о принадлежности главе хозяйства ФИО2 именно земельного участка площадью 900 кв.м. При этом в самих лицевых счетах похозяйственных книг администрации <...> сельского округа указано, что ФИО2 выдано свидетельство <номер> постановлением <номер> от <дата> на участок площадью 900 кв.м.

Таким образом, истица не реализовала свое право на однократное бесплатное приобретение земельного участка в собственность, следовательно, она не может быть лишена такой возможности.

Оценив в совокупности установленные выше обстоятельства, и учитывая наличие допустимых доказательств, суд приходит к выводу о правомерности возникновения у ФИО2 права собственности на спорный участок с уточненной по результатам межевания площадью 900 кв. м на основании правоустанавливающих документов.

Руководствуясь п. 9.1 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации», установив наличие спорного земельного участка определенной площадью в границах, а также учитывая сведения похозяйственных книг, не отмененное свидетельство о праве на землю, у ФИО2 имеется законное право собственности на земельный участок площадью 900 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

На основании изложенного и руководствуясь ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст. 49 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок площадью 900 кв.м, с разрешенным использованием для огородничества, расположенный по адресу: <адрес>, в следующих границах:

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об описании местоположения границ – координатах характерных точек границ земельного участка, государственного кадастрового учета земельного участка в соответствии с указанными координатами характерных точек границ участка, присвоения кадастрового номера участку, и основанием для государственной регистрации права собственности ФИО2 на указанный земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости и осуществления необходимых регистрационных действий.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья:

Мотивированное решение изготовлено 14 февраля 2017 года