Решение № 12-232/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 12-232/2017

Мировой судья Колесников А.Н.

№

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

<адрес> 30 мая 2017 года

Судья Красноглинского районного суда <адрес> Инкин В.В.,

рассмотрев жалобу СНТ «Старая Жила – массив №» на постановление мирового судьи судебного участка № Красноглинского судебного района <адрес> от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица СНТ «Старая Жила – массив №»,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Красноглинского судебного района <адрес> от <дата> СНТ «Старая Жила – массив №» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000рублей, за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), выразившееся в бездействии, повлекшее невозможность проведения проверки, а именно за то, что действие (бездействие) СНТ «Старая Жила – массив №» повлекло невозможность проведения и завершения выездной проверки в отношении данного юридического лица, а именно не представление документов для проверки, в период с <дата> по <дата>, уведомление о которой нарочно получено представителем СНТ «Старая Жила – массив №» <дата>.

СНТ «Старая Жила – массив №» не согласилось с указанным постановлением и обратилось в Красноглинский районный суд <адрес> с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи судебного участка № Красноглинского судебного района <адрес> от <дата> признать необоснованным и отменить, производство прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель СНТ «Старая Жила – массив №», действующая на основании доверенности, доводы жалобы поддержала, просила отменить постановление мирового судьи, указывая на несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам.

Специалист Департамента городского хозяйства и экологии Администрации г.о. <адрес> ФИО1, просил обжалуемое постановление оставить без изменений, пояснила суду, что протокол ей составлен в связи с отказом в предоставлении информации председателем СНТ «Старая Жила –массив №».

Изучив представленные материалы об административном правонарушении, выслушав представителя заявителя, специалиста уполномоченного органа, судья полагает жалоба СНТ «Старая Жила – массив №» не подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Часть 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения первого заместителя главы г.о. Самара от <дата> № в отношении СНТ «Старая Жила – массив №» о проведении внеплановой документарной проверки выполнения ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений действующего законодательства в сфере охраны окружающей среды от <дата> №. Указанное распоряжении никем не обжаловано. В ходе проводимой проверки в адрес СНТ «Старая Жила – массив №» было направлено указанное распоряжение <дата>. С целью получения информации <дата> главным специалистом сектора учета источников негативного воздействия отдела учета источников негативного воздействия и контроля платы управления охраны окружающей среды Департамента городского хозяйства и экологии Администрации г.о. <адрес> сделан запрос о предоставлении информации, при этом, в ходе телефонного разговора представитель СНТ «Старая Жила – массив №» сказал, что никакие документы представлять не будут, о чем, <дата> в 16.00 составлен акт о воспрепятствовании мероприятий по проведению проверки №, также вынесено предписание № от <дата>.

Факт совершения СНТ «Старая Жила – массив №», административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении№ от <дата>.; распоряжением первого заместителя главы г.о. <адрес> от <дата> № в отношении СНТ «Старая Жила – массив №» о проведении внеплановой документарной проверки выполнения ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений действующего законодательства в сфере охраны окружающей среды от <дата> №; актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица <дата>.; почтовыми уведомлениями о вручении запроса; и другими документами.

У суда не имеется оснований признавать протокол об административном правонарушении№ от <дата>. недопустимым доказательством, поскольку он составлен должностным лицом в пределах его полномочий, соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях

Представленные доказательства обоснованно признаны мировым судьей допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с требованиями закона, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Таким образом, собранными по делу доказательствами установлен и доказан факт бездействия СНТ «Старая Жила – массив №» в виде уклонения от проверки, что повлекло невозможность проведения проверки, тем самым юридическое лицо совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

При рассмотрении дела мировым судьей верно установлены все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дана правильная юридическая оценка бездействию СНТ «Старая Жила – массив №» и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств сделан обоснованный вывод о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального административного права не допущено, в связи с чем оснований для отмены состоявшегося по делу судебного решения не имеется.

Оценивая доводы жалобы СНТ «Старая Жила – массив №» суд учитывает то, что о невозможности представления требуемых для проверки документов представитель СНТ «Старая Жила – массив №» своевременно не уведомил административный орган, доказательств обратного в материалах дела не имеется.

В силу части 1 статьи 25 Федерального закона от <дата> N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами. Ссылка товарищества на то, что не считают законным требование о предоставлении документов, которые у них отсутствуют, суд не может принять во внимание, так как указанный факт не относится к составу административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, проверка проводилась на основании предписания, которое не признано не законным, доказательств иного суду не представлено.

При рассмотрении жалобы не усмотрено оснований для признания в действиях юридического лица малозначительность деяния.

Наказание СНТ «Старая Жила – массив №», мировым судьей назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, с учетом характера совершенного правонарушения, финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7- 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № Красноглинского судебного района <адрес> от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица СНТ «Старая Жила – массив №», оставить без изменения, а жалобу СНТ «Старая Жила – массив №» - без удовлетворения.

Решение апелляционному обжалованию не подлежит.

Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалобы, протеста в соответствии со ст.ст. 30.12-30.19 КоАП РФ могут быть обжалованы в порядке надзора лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, и опротестовано в порядке надзора в Самарский областной суд.

Судья В.В. Инкин