Постановление № 5-161/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 5-161/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. Володарский 06.05.2019 г.

Володарский районный суд Астраханской области в составе председательствующего - судьи Сливина Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении ГКУ АО «Управление по капитальному строительству Астраханской области» ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 301501001,

УСТАНОВИЛ:

ГКУ АО «Управление по капитальному строительству Астраханской области» совершено административное правонарушение в виде несоблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, а именно требований ГОСТ Р 50597-2017 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» п. 4.2, согласно которому в случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, владельцами дорог и улиц, а также организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов и введение в установленном порядке ограничений движения, вплоть до полного его запрещения с помощью соответствующих технических средств организации дорожного движения и средств регулирования, выразившееся в том, что юридическое лицо ГКУ АО «УКС АО» в лице законного представителя юридического лица директора ГКУ АО «УКС АО» ФИО1, должным образом не реализовано выполнение возложенных, обязанностей, предусмотренных статьей 12, 14 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995г. № 196-ФЗ, статей 12, 17 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации.. .» от 08.1 1.2007 г. № 257-ФЗ, уставом учреждения, не организовало проведение необходимых и своевременных мероприятий, удовлетворяющих требования пункта 4.2 п. п. 5.2.4, 6.2.1, 6.2.4, пункт 6.3, п. п. 6.3.1, 6.3,2, пункт 6.6, 6.7, 6.9 ГОСТ Р 50597-2017; ГОСТ 26804-2012, ГОСТ Р 52289-2004: в результате чего, на момент составления акта выявленных недостатков от 01.04.2019 г. установлено, что на:

а/д подъезд к пос. Столбовому от а/д Астрахань-Марфино (с км0+000м-км03+000м): км0+000м - км2+840м горизонтальная дорожная разметка имеет дефекты в виде износа и разрушения по площади более 50%, а также наличие загрязнений, км0+057м, км0+061м нарушена целостность лицевой поверхности дорожного знака 5.19.1 (5.19.2) «Пешеходный переход» не соответствуют требованиям ГОСТ Р 52289-2004, км0+420м-км0-600м неисправно освещение моста «ерик Кушумбет», км0+176м- км0+730м в пределах населённого пункта (с. Актюбе) отсутствует стационарное электрическое освещение, тротуары (пешеходные дорожки) в соответствии с проектом организации дорожного движения, км0+730м нарушена целостность лицевой поверхности дорожного знака 1.11.2 «Опасный поворот» не соответствуют требованиям ГОСТ Р 52289-2004, км 1+130м нарушена целостность лицевой поверхности дорожного знака 1.11,1 «Опасный поворот» не соответствуют требованиям ГОСТ Р 52289- 2004, км2+803м отсутствуют дорожные знаки 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса» в количестве 2 шт., км 0,1,2 отсутствуют в необходимых местах сигнальные столбики, существующие сигнальные столбики имеют повреждение конструкции, км 0,1,2 отсутствуют световозвращающие элементы на сигнальных столбиках, металлических ограждениях, а также плохо различимы по причине загрязнений, км0+000м-км0+350м, км0+790м-км2+840м дефекты покрытия проезжей части в виде сетки трещин, волнообразования, просадок, выбоин, гребёнка на асфальтобетонном покрытии проезжей части, км0+000м-км2+840м грунтовые обочины имеют просадки, колейность, нарушены геометрические параметры;

а/д подъезд к с. Новый Рычан от а/д Астрахань-Марфино: км0+000м-км04+500м горизонтальная дорожная разметка имеет дефекты в виде износа и разрушения по площади более 50%, а также наличие загрязнений, км2+050м отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», км3+600м нарушена целостность лицевой поверхности дорожного знака 1.11.2 «Опасный поворот» не соответствуют требованиям ГОСТ Р 52289-2004, км4+250м отсутствует дорожный знак 1.11.1 «Опасный поворот», км 0,1,2,3,4 отсутствуют в необходимых местах сигнальные столбики, существующие сигнальные столбики имеют повреждение конструкции, км 0,1,2,3,4 отсутствуют световозвращающие элементы на сигнальных столбиках, а также плохо различимы по причине загрязнений, км0+000м-км04+500м дефекты покрытия проезжей части в виде сетки трещин, волнообразования, просадок, выбоин, гребёнка на асфальтобетонном покрытии проезжей части, км0+000м-км04+500м грунтовые обочины имеют просадки, колейность, нарушены геометрические параметры.

Представитель ГКУ АО «Управления по капитальному строительству Астраханской области» ФИО2, действующая по доверенности, с фактическими обстоятельствами, отраженными в протоколе об административном правонарушении согласилась, просила при назначении наказания учесть, что в настоящее время все нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении устранены, административный штраф в пределах санкции является для юридического лица весьма обременительным, поскольку ГКУ АО «Управление по капитальному строительству Астраханской области» за 2018 год уплачена сумма более 10 000 000 рублей за штрафы по административным правонарушениям, просила снизить размер штрафа до 100000 руб.

Суд, исследовав материалы административного дела, протокол об административном правонарушении от 09.04.2019 г., письмо ГКУ АО «Управление по капитальному строительству Астраханской области» госинспектору ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО3 от 05.04.2019 г., считает, что ГКУ АО «Управление по капитальному строительству Астраханской области» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 15.11.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон N 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Статьей 4 названного Закона установлено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

Согласно положениям статьи 12 Закона N 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

С учетом характера совершенного правонарушения, финансового и имущественного положения правонарушителя, суд приходит к выводу о том, что назначенное наказание в пределах санкции статьи будет являться весьма обременительным, не отвечает целям административной ответственности и с очевидностью повлечет избыточное ограничение прав юридического лица.

В связи с вышеизложенным, необходимо снизить размер назначенного наказания ниже низшего предела, то есть до 100 000 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ГКУ АО ««Управления по капитальному строительству Астраханской области» виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель платежа: УФК по АО (УМВД по Астраханской области)

Банк получателя платежа: ГРКЦ ГУ банка России по АО

ИНН: <***>

КПП: 301501001

Р/СЧ: <***> в ГРКЦ ГУ банка России по АО

БИК: 041203001

ОКАТО: 12610468

ОКТМО: 12610468

КБК: 188 1 16 30030 01 6000 140

УИН: 18810430190130001270

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течении 10 дней со дня получения.

Судья Д.Н. Сливин