Решение № 2-155/2019 2-155/2019~М-162/2019 М-162/2019 от 15 июля 2019 г. по делу № 2-155/2019

дело №2-155/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Грайворон 16 июля 2019 г.

Грайворонский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Фенько Н.А.,

при секретаре Ломакиной Т.В.,

с участием:

помощника прокурора Грайворонского района Давыдова Д.Н.,

ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Грайворонского района в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности произвести очистку земельного участка от мусора,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Грайворонского района Белгородской области обратился в суд с указанным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц, в обоснование которого сослался на следующие обстоятельства.

Ответчик ФИО1 является собственником земельного участка площадью 3 400 кв. м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что ответчиком на принадлежащем ему земельном участке складируется мусор и твердые бытовые отходы, что создает угрозу пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, проживающего в непосредственной близости от указанного земельного участка.

Инициировав судебное разбирательство, прокурор Грайворонского района просил возложить на ФИО1 обязанность очистить земельный участок площадью 3 400 кв. м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, от отходов производства (пластмассовых изделий, металлических предметов и прочего мусора), и привести его в надлежащее санитарное состояние.

В судебном заседании помощник прокурора Грайворонского района Давыдов Д.Н. исковые требования поддержал.

Ответчик ФИО1 не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица администрации Грайворонского городского округа Белгородской области ФИО2 в судебное заседание не прибыла, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьями 36, 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации. Поэтому, согласно статье 3 Федерального закона от 10 января 2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципа обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Пунктами 1 и 2 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Запрещается, в частности, сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Аналогичное правовое регулирование содержится в пункте 1 статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», согласно которому отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определяет Федеральный закон от 24 июня 1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

В частности, как установлено частью 7 статьи 12 названного Федерального закона запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

В силу статьи 1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» объектом размещения отходов является специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель, в том числе от загрязнения отходами производства и потребления.

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Из свидетельства на право собственности на землю следует, что ответчику ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 3 400 кв. м. расположенный по адресу: <адрес> (л. д. 20).

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости данный земельный участок относится к категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства (л. д. 21-24).

Для размещения (хранения) твердых бытовых отходов принадлежащий ответчику земельный участок не предназначен, в государственный реестр объектов размещения отходов он не включен.

Таким образом, на ответчике, как на собственнике земельного участка, являющегося важнейшим компонентом окружающей среды и природного ресурса, в силу приведенных правовых норм лежит обязанность по его охране от захламления отходами производства и потребления.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что ответчиком в нарушение законодательства об охране окружающей среды, земельного законодательства, законодательства об отходах производства и потребления допущено несанкционированное размещение отходов производства и потребления, твердых коммунальных отходов на принадлежащем ему земельном участке.

Так из представленных суду фотографий следует, что на участке ответчика складируются твердые бытовые отходы, сухие деревья, строительный мусор (л. д. 7-11).

Свидетели К.С.П. и А.К.Н. в судебном заседании пояснили, что ФИО1 на протяжении нескольких лет собирает мусор из мусорных баков и сносит его к себе во двор. В настоящее время весь двор, а также огород завалены отходами производства, строительным мусором, старой мебелью, сухими ветками. По поводу устроенной ответчиком в своем дворе и на прилегающей территории несанкционированной свалки от жителей села неоднократно поступали обращения и жалобы, так как напротив домовладения ответчика находится детская площадка, а в 70-ти метрах - детский сад.

В коллективном обращении на имя руководителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Белгородской области жители <адрес> также указали, что ФИО1 создает им невыносимые условия для проживания, поскольку собирает мусор и сносит его к себе во двор (л. д. 37-39).

Факт наличия несанкционированного размещения отходов на указанном выше земельном участке ответчиком не оспаривался.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора к ФИО1 о возложении обязанности произвести очистку земельного участка от мусора, поскольку складирование мусора и твердых бытовых отходов на земельном участке препятствуют сохранению благоприятной окружающей среды, создают угрозу пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологическому благополучию населения района.

В соответствии с положениями статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов (часть 1). В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (часть 2).

На основании статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, исходя из принципа разумности и обеспечения соблюдения баланса интересов сторон, считает необходимым установить трехмесячный срок, в течение которого ФИО1 обязан исполнить решение суда.

При обращении в суд прокурор Грайворонского района был освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу приведенной нормы с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 194 – 199, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора Грайворонского района в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности произвести очистку земельного участка от мусора удовлетворить.

Возложить на ФИО1 обязанность в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, в надлежащее санитарное состояние путем вывоза бытового и строительного мусора, отходов производства, очистки территории от захламления.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Грайворонского городского округа Белгородской области государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Грайворонский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, т. е. с 22 июля 2019 г.

Судья подпись Н.А. Фенько

Мотивированное решение изготовлено 22 июля 2019 г.