Постановление № 5-228/2018 от 16 сентября 2018 г. по делу № 5-228/2018

Дело № 5-228/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 сентября 2018 г. г. Севастополь

Судья Ленинского районного суда г. Севастополя (адрес суда – <...>), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ИП ФИО2, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

УВМ УМВД России по г. Севастополю в суд направлены материалы о привлечении к административной ответственности ИП ФИО2 в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса об административном правонарушении РФ, а именно 17.07.2018 г. в ходе проведения внеплановой выездной проверки ИП ФИО2 в помещении Пирожковой № по <адрес> в <адрес> выявлена гражданка Украины ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая осуществляла трудовую деятельность без патента в качестве пекаря-продавца. Также установлено, что к незаконной трудовой деятельности гражданина Украины привлекла ИП ФИО2, чем нарушила требования ст.ст. 13, 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ИП ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии ФИО2 по имеющимся в деле материалам.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Статьей 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что гражданка Украины ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в качестве пекаря-продавца без патента в Пирожковой № по <адрес> в <адрес>, будучи привлеченной к незаконной трудовой деятельности ИП ФИО2

Указанные обстоятельства подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении от № от 18.07.2018 г., составленного в отношении ИП ФИО2;

- протоколом об административном правонарушении от № от 18.07.2018 г., составленного в отношении ФИО1 по ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ;

- объяснениями ФИО2, которая при составлении протокола об административном правонарушения не отрицала факт привлечения ФИО1 к трудовой деятельности без патента в должности пекаря-продавца;

- объяснениями ФИО1, которая не оспаривала факт осуществления трудовой деятельности у ИП ФИО2 с середины мая 2018 года;

- договором аренды нежилого помещения от 04.01.2018 г.;

- приказом от 20.05.2018 года о проведении стажировки, вынесенного ИП ФИО2 в отношении ФИО1 о прохождении последней стажировки с 20.05.2018 года по 20.08.2018 года.

Факт осуществления ФИО2 деятельности в качестве индивидуального предпринимателя подтверждается выпиской из ЕГРИП.

При указанных обстоятельствах, судья приходит к выводу, что в действиях ИП ФИО2 имеются признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, т.е. привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства патента, если патент требуется в соответствии с федеральным законом.

При назначении наказания судья учитывает положения примечания к ст. 18.1. КоАП РФ, согласно, которому за административные правонарушения, предусмотренные статьями гл. 18 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществление ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующей статье, установлены иные правила.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из сведений из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ИП ФИО2 включена в данный Единый реестр с 10.08.2017 года.

Принимая во внимание признание вины, совершение административного правонарушения впервые, при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, суд полагает возможным назначить ИП ФИО2 административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст.18.15, 29.10,4.1.1, 3.4 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд г. Севастополя в течении 10 дней со дня получения его копии.

Судья: Ю.С. Степанова