Постановление № 5-86/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 5-86/2021

Дело №5-86/2021

Кизеловского городского суда

Пермского края

УИД 59RS0022-01-2021-000355-62


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 марта 2021 года город Кизел

Судья Кизеловского городского суда Пермского края Лесникова Е.А.,

при секретаре судебного заседания Мухачевой Н.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2, паспорт,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданство Казахстан, место жительства: <адрес>1, русским языком владеет, пенсионер, не замужем,

установил:

17.03.2021 года специалистом-экспертом Миграционного пункта отделения полиции (дислокация г. Кизел) МО МВД России «Губахинский» составлен протокол об административном правонарушении №1, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО2 в том, что 16.03.2021 года выявлено, что ФИО2 являясь иностранной гражданкой, в отношении которой 18.12.2017 года УФМС России по Пермскому краю было принято решение о выдаче разрешения на временное проживание на территории РФ №1140/2017, сроком действия до 18.12.2020 года, проживая по адресу: <адрес>1 в нарушение п. 9 ст. 6 ФЗ -115 «О правовом положении иностранных граждан РФ», где указано, что временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации» до 18.02.2021 года и по настоящее время не уведомила о своем проживании в РФ за 2019 год. Привлекалась к административной ответственности 23.12.2020 года по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ (постановление 5916 010837 от 23.12.2020 года, вступило в силу 12.01.2021 года, не исполнено, штраф не оплачен).

В судебном заседании ФИО2 факт совершения административного правонарушения признала, с протоколом об административном правонарушении согласна. Приехала на территорию РФ в г. Кизел в июне 2017 года к своему родному дяде ФИО1, осуществляла уход. Проживала вместе с ним в его квартире по адресу Войнич, 51-1. ФИО1 умер 15.12.2018 года. В настоящее время в квартире проживет одна. В Казахстане негде жить. Пояснила, что внучка ФИО1 вместе с матерью проживает в Израиле, внук в Санкт - Петербурге. Она совместно с ними вступили в наследство на данную квартиру. В долевом порядке несут бремя содержания. В настоящее время будет решать вопрос по оформлению документов на проживание в РФ. Штраф полностью оплатит.

Заслушав позицию ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 4. ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, то есть повторное нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, и влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как установлено при рассмотрении дела, 16 марта 2021 года специалистом отдела Миграционного пункта отделения полиции (дислокация г. Кизел) выявлена гражданка Казахстана ФИО2, которая повторно, в течение одного года совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: ФИО2, являясь гражданином Казахстана, проживая в Российской Федерации на основании разрешения на временное проживание №1140/2017 сроком до 18.12.2020 года, не подала в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения ею разрешения на временное проживание (в срок до 18 февраля 2021 года) уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, чем нарушила требования п. 9 ст. 6 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При этом в материалы дела представлено постановление врио начальника ОП (дислокация г. Кизел) МО МВД России «Губахинский» от 23 декабря 2020 года, вступившее в законную силу 12 января 2021 года, которым ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

Факт совершении ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ, подтвержден сведениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении от 17 марта 2021 года; объяснениям ФИО2; копией документа, удостоверяющего личность ФИО2; копией миграционной карты; копией сведений из базы ГУ МВД России по Пермскому краю; копией постановления по делу об административном правонарушении от 23.12.2020 года по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ и не оспаривается ФИО2

Согласно ч.1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение определяется как принудительное и контролируемое перемещение иностранных граждан и лиц без гражданства через Государственную границу Российской Федерации. В силу ч.5 ст. 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Частью 1. ст. 27.19 КоАП РФ предусматривает в качестве меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, которое заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Исходя из положений пп. «в» ст. 1 и пп. «б» ст. 2 Указа Президента РФ от 18.04.2020 года №274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в период с 15 марта 2020 года по 15 июня 2021 года включительно приостановлено течение сроков добровольного выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, в отношении которых принято решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, и не принимаются решения о нежелательности их пребывания (проживания), об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Принимая решение о назначении наказания без административного выдворения за пределы РФ, учитываются соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, а также данные, свидетельствующие об отсутствии необходимости применения к ФИО2, с учетом установленных обстоятельств по делу.

В силу ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО2 на уважение семейной жизни.

Суд принимает во внимание личность лица, привлекаемого к административной ответственности, у которого на территории Российской Федерации проживают родственники, граждане России, административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не может быть признано соразмерным тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17.01.2013 года №1-П и от 14.02.2013 года №4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу о наличии оснований для исключения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность лица, имущественное положение, считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Зачисление административного штрафа произвести по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по Пермскому краю, УИН 18891599990106075748, получатель платежа Отделение Пермь Банка России // УФК по пермскому краю г. Пермь, ОКТМО 57701000, ИНН <***>, КПП 590401001, БИК 015773997, КБК 18811601181019000140, кор/счет 40102810145370000048.

Административный штраф, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении. Предупредить, что в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья: подпись

Верно. Судья Е.А. Лесникова

Секретарь Н.В. Мухачева

Подлинный документ подшит

в административном деле № 2-86/2021

Кизеловского городского суда

Пермского края