Решение № 2А-315/2026 2А-315/2026~М-214/2026 М-214/2026 от 26 апреля 2026 г. по делу № 2А-315/2026

Дело (УИД) № 19RS0010-01-2026-000443-59

Производство № 2а-315/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Шира 27 апреля 2026 г.

Ширинский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Артемьевой О.В.,

при секретаре Тетерер И.В.,

с участием: помощника прокурора Ширинского района Есауловой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Ширинскому району о возложении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, состоящего под административным надзором,

УСТАНОВИЛ:

Орган внутренних дел, обосновывая заявленные требования, указал в заявлении, что на учете в ОУУПиПДН ОМВД России по Ширинскому району состоит ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>, как лицо, в отношении которого 18 декабря 2024 г. Калининским районным судом г. Челябинска установлен административный надзор сроком на 3 года, и установлены следующие ограничения: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00 часов; запрета выезда за пределы территории <адрес>. Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Челябинского областного суда от 29.04.2025 данное решение изменено, постановлено изложить абз. 5 резолютивной части решения от 18.12.2024 в следующей редакции: запрета выезда за пределы территории <адрес>.

За время проживания по указанному адресу ФИО1 характеризуется удовлетворительно, после отбытия срока наказания к уголовной ответственности не привлекался, жалоб и заявлений в ОМВД России по Ширинскому району на него не поступало. Однако, в течение одного года он совершил административные правонарушения: 05.03.2026 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 26.03.2026 по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, административный истец просит отменить ответчику установленное решением Калининского районного суда г. Челябинска от 18.12.2024 (с учетом изменения Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Челябинского областного суда от 29.04.2025) административное ограничение в виде: запрета выезда за пределы территории <адрес>, и установить следующее ограничение: запрет выезда за пределы территории муниципального образования <адрес>; обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до 3 раз в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца и административный ответчик, извещенные о дате и времени судебного заседания, отсутствовали, ходатайствовали о проведении судебного заседания без их участия. ФИО1 в представленном заявлении выразил согласие с заявленными требованиями.

Участвующим прокурором в судебном заседании дано заключение, что заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению.

Суд, руководствуясь ст. 272 КАС РФ, определил о рассмотрении дела при имеющейся явке.

Выслушав мнение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон об административном надзоре) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных, ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 2 Закона об административном надзоре установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Решением Калининского районного суда г. Челябинска от 18.12.2024, ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением следующих ограничений: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 час; запрета выезда за пределы территории <адрес>.

Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Челябинского областного суда от 29.04.2025 внесены изменения в резолютивную часть решения от 18.12.2024, 5 абз. резолютивной части решения, изложен в следующей редакции: «запрета выезда за пределы территории <адрес>».

С 30.06.2026 ФИО1 состоит под административным надзором в ОМВД России по Ширинскому району.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 <данные изъяты>

После установления административного надзора административный ответчик в течение одного года совершил два административных правонарушения против порядка управления, что подтверждается постановлениями:

- мирового судьи судебного участка № 9 г. Абакана Республики Хакасия от 05.03.2026 по делу № 5-1-206/2026, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа размером 1000 руб.;

- заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) ОМВД России по Ширинскому району от 26.03.2026, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.15.1 и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 руб.

Указанные постановления административным ответчиком не оспорены, вступили в законную силу.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в решении суда по административному делу о дополнении административных ограничений должны быть указаны конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, содержатся в ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 2 ст. 4 Закона об административном надзоре обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 4 пункта 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 2022 года № 41), в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений, суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец.

При этом в п. 29 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации определено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что ФИО1 в настоящее время проживает на территории <адрес>, суд приходит к выводу об удовлетворении административного заявления и необходимости отмены установленного решением Калининского районного суда г. Челябинска от 18 декабря 2024 года (с учетом изменения апелляционного определения Судебной коллегии по административным делам Челябинского областного суда от 29.04.2025) административного ограничения в виде: запрета выезда за пределы территории <адрес>, и дополнения ФИО1 ранее установленных ограничений в виде: запрета выезда за пределы территории муниципального образования <адрес>, а также дополнить следующим ограничением: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до 3 (трех) раз в месяц.

По мнению суда, установление ФИО1 указанных дополнительных ограничений будет соответствовать задачам, установленным ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ОМВД России по Ширинскому району удовлетворить.

Отменить установленное решением Калининского районного суда г. Челябинска от 18 декабря 2024 года (с учетом изменения апелляционного определения Судебной коллегии по административным делам Челябинского областного суда от 29.04.2025) в отношении ФИО1, <данные изъяты>, административное ограничение в виде: запрета выезда за пределы территории <адрес>.

Дополнить ФИО1, <данные изъяты>, установленные решением Калининского районного суда г. Челябинска от 18 декабря 2024 года (с учетом изменения апелляционного определения Судебной коллегии по административным делам Челябинского областного суда от 29.04.2025), административные ограничения в виде:

- запрета выезда за пределы территории муниципального образования <адрес>;

- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до 3 (трех) раз в месяц.

На данное решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в административную коллегию Верховного Суда Республики Хакасия через Ширинский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Председательствующий О.В. Артемьева

Мотивированное решение изготовлено и подписано 27 апреля 2026 г.

Председательствующий О.В. Артемьева