Решение № 2А-8203/2023 2А-8203/2023~М0-5761/2023 М0-5761/2023 от 13 июля 2023 г. по делу № 2А-8203/2023

УИД 63RS0№-45


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

13 июля 2023 года <адрес>

Автозаводский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Козновой Н.П.,

при секретаре ФИО3,

с участием:

помощника прокурора ФИО4,

представителя административного истца ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-8203/2023 по административному исковому заявлению отдела полиции по <адрес> 2 Управления МВД России по <адрес> к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Начальник отдела полиции по <адрес> 2 Управления МВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, мотивируя заявленные требования следующими доводами.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоит на профилактическом учете в ОП по <адрес> 2 У МВД России по <адрес>. Ранее неоднократно судим. ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором Сенгилеевского районного суда <адрес> по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, ст. 70 УК РФ (с приговором мирового судьи судебного участка № Автозаводского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) к наказанию в виде 4 лет 2 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Наказание отбывал в ФКУ ИК-6 УФСИН Росши по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию наказания. Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 осужден за совершение тяжких преступлений, в его действиях имеется опасный рецидив преступлений. Решением Красноглинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор на 8 лет до погашения судимости, т.е. ДД.ММ.ГГГГ, с ограничениями: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23.00 часов до 06.00 часов, кроме случаев, связанных с работой; запрет посещения питейных заведений, кафе, баров, ресторанов, осуществляющих реализацию спиртосодержащей продукции посетителям на розлив. Решением Автозаводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлены дополнительные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов.

Между тем, ФИО2 зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, к исполнению возложенных на него ограничений относится недобросовестно, должных выводов не сделал, неоднократно привлекался к административной ответственности.

В связи с чем, административный истец обратился в суд и просит дополнить ранее установленные ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения следующими: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации, пребывания или фактического нахождения, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 21.00 ч. до 06.00 ч.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО5 настаивала на удовлетворении заявленных требований, поддержала доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, причины неявки не сообщил (л.д. 21, 22, 23).

Прокурор в своем заключении полагал, что заявление начальника отдела полиции по <адрес> 2 Управления МВД России по <адрес> об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2 с учетом личности административного ответчика и совершенных им административных правонарушений, является законным и обоснованным, подлежит удовлетворению в части требований о запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 21.00 ч. до 06.00 ч. Требования об увеличении количества явок в ОВД полагает не подлежащим удовлетворению, поскольку явку административный ответчик не нарушал.

Суд, выслушав стороны, изучив письменные материалы административного дела, учитывая заключение прокурора, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются органом внутренних дел в суд по месту осуществления административного надзора.

На основании части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федерального закона N 64-ФЗ) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Части 1, 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ содержат перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В частности, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено и подтверждается представленными в материалы дела документами, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоит на профилактическом учете в ОП по <адрес> 2 У МВД России по <адрес>. Ранее неоднократно судим.

ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором Сенгилеевского районного суда <адрес> по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, ст. 70 УК РФ (с приговором мирового судьи судебного участка № Автозаводского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) к наказанию в виде 4 лет 2 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Наказание отбывал в ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию наказания.

Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 осужден за совершение тяжких преступлений, в его действиях имеется опасный рецидив преступлений.

Решением Красноглинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор на 8 лет до погашения судимости, т.е. ДД.ММ.ГГГГ, с ограничениями: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23.00 часов до 06.00 часов, кроме случаев, связанных с работой; запрет посещения питейных заведений, кафе, баров, ресторанов, осуществляющих реализацию спиртосодержащей продукции посетителям на розлив.

Решением Автозаводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлены дополнительные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов.

Из содержания административного иска и представленных документов усматривается, что ФИО2 зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, к исполнению возложенных на него ограничений относится недобросовестно, должных выводов не сделал, неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности, в частности, ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ нарушил ограничения в виде запрета посещения заведений, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив); ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности в виде административного ареста на срок 1 (одни) сутки за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ употребил наркотическое средство без назначения врача); ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности в виде административного ареста на срок 3 (трое) суток за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ употребил наркотическое средство без назначения врача).

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в дело вступившими в законную силу постановлениями, которые административный ответчик не обжаловал.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенных ФИО2 преступлений и административных правонарушений, личность, образ жизни, поведение в быту административного ответчика (холост, проживает с родителями, официально не трудоустроен, подтверждающие обратное документы не представил, склонен к совершению административных правонарушений), в целях устранения причин и условий, способствующих к совершению преступлений, а также оказания воспитательного воздействия на поднадзорное лицо, в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения, суд считает необходимым дополнить ранее установленные меры административного надзора в отношении административного ответчика следующими ограничениями: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 21.00 ч. до 06.00 ч., кроме случаев, связанных с работой.

Указанные административные ограничения не нарушают право административного ответчика на получение образования, медицинской помощи, а также право на труд, соответствуют характеру совершенных им административных правонарушений (из постановлений о назначении административного наказания следует, что административные правонарушения совершены поднадзорным лицом в вечернее время с 20.00 ч. до 22.10 ч.).

В части требований об установлении обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации, пребывания или фактического нахождения, суд считает необходимым отказать, поскольку доказательства нарушения ответчиком явки материалы дела не содержат, в связи с чем установление такого ограничения в настоящее время будет преждевременным.

Установление поднадзорному лицу данного вида административного ограничения преследует цель предупреждения совершения административным ответчиком повторных правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов, поскольку материалами дела достоверно установлено, что в течение всего срока административного надзора, ФИО2 неоднократно нарушал установленные судом ограничения, что свидетельствует об отсутствии должного профилактического воздействия на поднадзорное лицо.

Кроме того, пунктом 6 части 3 статьи 12 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрен механизм исполнения ограничений, связанных с запрещением пребывания вне жилого помещения и запрещением выезда за установленные судом пределы территории, при решении вопросов трудоустройства, либо частичной отмены установленных судом административных ограничений в связи с реализацией поднадзорным лицом прав, предоставленных ему пунктами 1, 3 статьи 10 указанного Закона.

В соответствии с пунктом 6 части 3 статьи 12 Федерального закона N 64-ФЗ лицо, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 указанного Федерального закона, в случае заключения трудового договора или договора гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, не лишено возможности обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории.

При этом, ФИО2 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и месту жительства, в силу положений статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ обратиться с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного срока административного надзора, а также о частичной отмене административных ограничений.

Устанавливаемые в отношении административного ответчика административные ограничения не являются наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляют собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Федеральным законом N 64-ФЗ, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 КАС РФ, статья 2 Федерального закона N 64-ФЗ).

Руководствуясь положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 175-180, 270, 272 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление отдела полиции по <адрес> 2 Управления МВД России по <адрес> к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные меры административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, следующими ограничениями:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 21.00 ч. до 06.00 ч. следующих суток, кроме случаев, связанных с работой.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Остальные ранее возложенные обязанности и ограничения оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.



Судья Н.П. Кознова