Решение № 2А-432/2018 2А-432/2018 ~ М-389/2018 М-389/2018 от 25 мая 2018 г. по делу № 2А-432/2018

дело № 2а-432/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Иловля 25 мая 2018 года

Иловлинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Ревенко О.В.,

при секретаре Кривохатько Ю.А.,

с участием прокурора – помощника прокурора Иловлинского района Волгоградской области Пономарева И.А.,

представителя административного истца – отдела МВД РФ по Иловлинскому району Волгоградской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел России по Иловлинскому району Волгоградской области к ФИО2 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД РФ по Иловлинскому району Волгоградской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений. В обоснование иска указал, что ФИО2 осужден по приговору Иловлинского районного суда Волгоградской области от 21 июня 2011 года по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком на 1 год. Постановлением Иловлинского районного суда Волгоградской области от 28 апреля 2012 года условное осуждение по приговору Иловлинского районного суда Волгоградской области от 21 июня 2011 года отменено, ФИО2 направлен отбывать наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года в исправительную колонию общего режима. От отбывания наказания освобожден 24 сентября 2013 года условно-досрочно на 7 месяцев 17 дней. 3 августа 2017 года Иловлинским районным судом Волгоградской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год и установлены административные ограничения. С момента постановки под административный надзор 28 августа 2017 года ФИО2 на путь исправления не встал, зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, продолжает употреблять спиртные напитки, не имеет постоянного места жительства, не трудоустроился, проживает на временные подработки, общается с лицами, ранее судимыми и ведущими антиобщественный образ жизни, допустил неоднократное нарушение ограничений, установленных судом, за что привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, а также по ст. 20.21 КоАП РФ 20 октября 2017 года, 20 января 2018 года, 22 января 2018 года, 20 февраля 2018 года, 4 марта 2018 года, 20 марта 2018 года.

В целях предупреждения совершения ФИО2 повторных преступлений и административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просят продлит ФИО2 административный надзор на 6 месяцев и установить дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрещения пребывания в местах, где разрешена продажа спиртных напитков на розлив.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержала, настаивает на их удовлетворении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании заявленные органом внутренних дел требования не оспорила, не возражает против продления административного надзора и установлении дополнительных ограничений.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ (в редакции от 28 декабря 2013 года) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон).

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон).

Согласно ст. 4 Федерального закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел,

При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что на основании решения Иловлинского районного суда Волгоградской области от 3 августа 2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 1 год и установлены ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося для ФИО2 местом жительства или пребывания, в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток; запрета выезда за пределы Иловлинского района без уведомления ОВД.

Решение вступило в законную силу 15 августа 2017 года (л.д.59-62).

ФИО2 после установления административного надзора совершено более двух административных правонарушений против порядка управления, за что он привлекался к административной ответственности:

21 декабря 2017 года по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д.52);

23 января 2018 года по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д.42-43);

23 января 2018 года по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д.40-41);

22 февраля 2018 года по ст. 20.21 КоАП РФ (л.д.48);

29 марта 2018 года по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д.46);

29 марта 2018 года по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д.44-45).

Постановления о привлечении к административной ответственности не были оспорены и вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО2 в течение одного года совершил более двух административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно рапорту инспектора НО и ОАН ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Иловлинскому району майора полиции ФИО3, при нахождении под административным надзором ФИО2 на путь исправления не встал, совершает административные правонарушения, поддерживает отношения с лицами ранее судимыми, ведущими антиобщественный образ жизни, постоянного места жительства не имеет, на работу не устроился (л.д. 7,8).

Из рапорта-характеристики и рапорта УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Иловлинскому району капитана полиции ФИО4 на имя начальника ОМВД России по Иловлинскому району следует, что ФИО2 зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, нигде не работает, неоднократно привлекался к административной ответственности по ч.1, ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, а также по ст. 20.21 КоАП РФ; употребляет спиртные напитки, не имеет постоянного места жительства, нарушает ограничения, возложенные на него судом (л.д. 24).

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона об административном надзоре, в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу части 2 статьи 5 Федерального закона об административном надзоре в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

ФИО2 осужден по приговору Иловлинского районного суда Волгоградской области от 21 июня 2011 года по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ ( в ред. ФЗ от 27.11.2009 № 377-ФЗ, от 07.03.2011 № 26-ФЗ) к 2 годам лишения свободы, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком на 1 год и возложением определенных обязанностей. Приговор вступил в законную силу 4 июля 2011 года (л.д.56-57).

На основании постановления Иловлинского районного суда Волгоградской области от 28 апреля 2012 года отменено условное осуждение по приговору Иловлинского районного суда Волгоградской области от 21 июня 2011 года, ФИО2 направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком на 2 года в исправительную колонию общего режима.

ФИО2 освобожден от отбывания наказания 24 сентября 2013 года на основании постановления Фроловского городского суда Волгоградской области от 10 сентября 2013 года условно-досрочно на 7 месяцев 17 дней.

В соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступления, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления в отношении ФИО2 истекает 24 сентября 2019 года.

Срок административного надзора, установленного ФИО2 решением Иловлинского районного суда Волгоградской области от 3 августа 2017 года, истекает 15 августа 2018 года.

Поскольку совершенные ФИО2 административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, за совершение которых предусмотрена возможность продления срока административного надзора, и, принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований о продлении ФИО2 срока административного надзора на 6 месяцев.

Административным истцом заявлено требование о дополнении ранее установленных ограничений в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрещения пребывания в местах (барах, ресторанах, кафе), где разрешена продажа спиртных напитков на розлив.

Судом установлено, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, по месту жительства характеризуется удовлетворительно (л.д.13), постоянного источника дохода не имеет, неоднократно привлекался к административной ответственности; злоупотребляет спиртными напитками.

Принимая во внимание, что ФИО2 за период нахождения под административным надзором зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе и за нарушение установленных судом ограничений, а также в целях предупреждения преступлений и правонарушений, суд приходит к выводу о том, что профилактическое воздействие на осужденного ФИО2 может быть обеспечено его обязательной явкой в орган внутренних дел для регистрации три раза в месяц и запретом на пребывание в общественных местах, где разрешена продажа спиртных напитков на розлив.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административный иск отдела Министерства внутренних дел России по Иловлинскому району Волгоградской области к ФИО2 о продлении административного надзора и дополнении установленных ограничений удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор на срок шесть месяцев.

Дополнить установленные ФИО2 решением Иловлинского районного суда Волгоградской области от 3 августа 2017 года ограничения, установить ФИО2 ограничения в виде:

обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запрета на пребывание в общественных местах, где разрешена продажа спиртных напитков на розлив.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи жалобы через Иловлинский районный суд Волгоградской области.

Председательствующий О.В. Ревенко