Решение № 2-4421/2019 2-4421/2019~М-3894/2019 М-3894/2019 от 11 ноября 2019 г. по делу № 2-4421/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 ноября 2019 г. Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Митиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Маркитановой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4421/19 по исковому заявлению ФИО1 к УПФ РФ (ГУ) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара, ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары об обязании снизить удержания из пенсии, с участием третьих лиц – ФИО2, УФССП России по Самарской области, ГУ «Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ в Самарской области»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором просила обязать УПФ РФ (ГУ) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара, ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары снизить вычеты денежных средств, списываемых с карточки и удерживаемых из пенсии, оставив ей сумму прожиточного минимума – 8600 рублей, оставшуюся сумму – 3400 рублей высчитывать в равных долях между ответчиками.

В обоснование заявленных требований сослалась на то, что УПФ РФ (ГУ) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара удерживает из её пенсии 50 % на основании решения суда. ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары из оставшихся 50% удерживает ещё 50 % задолженности по налогам, после чего ей остается 25 % от размера пенсии, то есть сумма в размере 3010 рублей, на которую невозможно прожить.

В судебном заседании истец -ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика -УПФ РФ (ГУ) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил письменный отзыв на иск, в котором исковые требования не признал.

Представитель ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары в судебное заседание не явился, просил рассмотреть данное дело в его отсутствие.

Третье лицо -ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица -УФССП России по Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица - ГУ «Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ в Самарской области» в судебное заседание не явился, представил отзыв на иск.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и представленные суду доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, во исполнение исполнительного документа – исполнительного листа №... от дата., выданного мировым судьей судебного участка №62 Кинельского района Самарской области в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя – ФИО2 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары от 16.11.2018г. возбуждено исполнительное производство о взыскании денежных средств в размере 48 875 руб.

Установлено, что в рамках данного исполнительного производства постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары от 10.03.2019г. обращено взыскание на денежные средства должника в банках.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары от 25.06.2019г. обращено взыскание на пенсию должника в размере 50% ежемесячно.

Также из материалов дела следует, что во исполнение исполнительного документа – постановления ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары о взыскании налога №... от 20.02.2019г. в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя – ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары от 01.04.2019г. возбуждено исполнительное производство о взыскании денежных средств в размере 32 426,83 руб.

В целях исполнения требований исполнительного документа постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары от 01.08.2019г. обращено взыскание на денежные средства должника в банках.

В обоснование заявленных требований истица ссылается на удержания с ее пенсии денежных средств в счет исполнения требований вышеуказанных исполнительных документов, после чего оставшаяся часть денежных средств составляет менее прожиточного минимума.

В силу п. 1 ст. 29 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся, в частности, на основании: исполнительных документов.

Согласно п. 2 данной статьи удержание производится в размере, исчисляемом из размера установленной страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

В соответствии с п. 3 указанной статьи удержано может быть не более 50 процентов, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях не более 70 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Как установлено п.п. 1,3 ст. 98 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе.

В силу п. 2 ст. 99 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Таким образом, УПФ РФ является органом, обеспечивающем исполнение требований исполнительного документа, самостоятельным правом на снижение размера удержаний из пенсии должника не наделено.

Согласно ст. 37 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. В случае предоставления должнику отсрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом, другим органом или должностным лицом, предоставившими отсрочку. В случае предоставления должнику рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительный документ исполняется в той части и в те сроки, которые установлены в акте о предоставлении рассрочки.

В соответствии с п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта (часть 1 статьи 37 Закона об исполнительном производстве, статья 434 ГПК РФ, часть 1 статьи 358 КАС РФ, часть 1 статьи 324 АПК РФ). Заявление подается в суд, рассматривавший дело в первой инстанции и выдавший исполнительный документ, в том числе и в случае отмены (изменения) судебного акта и принятия нового судебного акта судом апелляционной, кассационной или надзорной инстанции. Заявления об отсрочке (рассрочке), изменении способа и порядка исполнения решения, принятого мировым судьей, рассматриваются мировым судьей того же судебного участка или мировым судьей по месту исполнения соответствующего исполнительного документа.

Согласно п. 1 ст. 64 НК РФ отсрочка или рассрочка по уплате налога представляет собой изменение срока уплаты налога при наличии оснований, предусмотренных настоящей статьей, на срок, не превышающий один год, соответственно с единовременной или поэтапной уплатой суммы задолженности.

Согласно п. 5 указанной статьи заявление о предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате налога подается заинтересованным лицом в соответствующий уполномоченный орган.

Таким образом, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение требований исполнительного документа и с учетом имущественного положения должника, он вправе обратиться в уполномоченный орган за представлением рассрочки, отсрочки исполнения исполнительного документа, снижением размера удержаний по исполнительному производству.

Поскольку решение компетентного органа (в данном случае, мирового судьи и налогового органа) о снижении размера удержаний из пенсии должника на момент разрешения настоящего спора отсутствует, не имеется оснований для обязания ответчиков снизить размер удержаний из пенсии истца до величины прожиточного минимума, что не лишает истца права разрешить данные требования в установленном законом порядке. Выбранный истцом по данному спору способ защиты права не является надлежащим.

При таких обстоятельствах суд оставляет исковые требования ФИО1 без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к УПФ РФ (ГУ) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара, ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 19.11.2019 г.

Судья /подпись/ Е.А. Митина

Копия верна.

Судья: Секретарь: