Решение № 2-230/2021 2-230/2021~М-196/2021 М-196/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 2-230/2021

Дело № 2-230/2021

64RS0022-01-2021-000420-33


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 марта 2021 года г. Маркс

Марксовский городской суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Арслановой Г.Д.,

при секретаре Шиховцевой Е.Н.,

с участием представителя истца по ордеру адвоката Чепеленко Д.В.,

представителя ответчика по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Марксовском районе Саратовской области (межрайонному) об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, признании права на досрочное назначение страховой пенсии в связи с особыми условиями труда и включении периодов работы в специальный стаж,

установил:

ФИО2 обратился в суд с исковыми требованиями к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Марксовском районе Саратовской области (межрайонному) (далее по тексту УПФ в Марксовском районе), ссылаясь в обоснование требований на то, что он ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п. 2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ. Решением комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении пенсии. Ответчик не включил в специальный стаж, в том числе периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Госплемптицезавод «Маркс» Саратовской области, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Радуга», со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Радуга», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Метротоннельстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Строительно-монтажное управление № Метросторя», в связи с тем, что из имеющихся в пенсионном деле доказательств не усматривается вид сварки, на которой работал истец, занятость его в течение полного рабочего дня, характер работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, должность которая указана в трудовой книжке, в сведениях архивного фонда не предусмотрена Списком № года, 1991 года. Истец указывает, что с учетом спорных периодов, специальный стаж работы, дающий истцу право на назначение досрочной страховой пенсии по п.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях » № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составляет более 24 лет, что предоставит ему право на досрочную страховую пенсию при достижении возраста <данные изъяты> лет. С учетом уточнений, истец просит установить факт принадлежности архивной справки, включить в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в Госплемптицезавод «Маркс» Саратовской области, признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ. От остальной части иска истец отказался. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ отказ принят судом.

В судебное заседание истец не явился, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, уточненные исковые требования поддерживает, его представитель адвокат Чепеленко Д.В. в судебном заседании полагал, что уточненные исковые требования истца подлежат удовлетворению, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности ФИО1 в судебном заседании просила в иске отказать по доводам, изложенным в отзыве. Дополнила, что отсутствуют доказательства, подтверждающие постоянную в течение полного рабочего дня занятость истца в качестве электросварщика на работах, предусмотренными соответствующими Списками.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования ФИО2 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ч. 1 ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе факты принадлежности правоустанавливающих документов.

В указанном случае в соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Согласно ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке принадлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

На основании представленных письменных доказательств: паспорта гражданина Российской Федерации серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ отделением <данные изъяты> ( л.д.25), копии военного билета (л.д. 23-24), судом установлено, что истец ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ.

В архивной справке, выданной отделом по делам архивов администрации Марксовского муниципального района Саратовской области, в документах архивного фонда ГППЗ Маркс в ведомостях начисления з/платы имеются сведения о работнике <данные изъяты> (л.д. 12-13).

Обстоятельства, изложенные в заявлении, и принадлежность вышеуказанного документа заявителю, достоверно подтверждены исследованными в судебном заседании письменными доказательствами, сведениями из трудовой книжки.

Анализируя исследованные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании в полной мере подтверждена принадлежность ФИО2 указанной в иске архивной справки.

В настоящее время у истца отсутствует возможность внесения изменений в указанный документ, поэтому суд считает требования ст. 265 ГПК РФ соблюденными. Доказательств, опровергающих доводы заявителя, в суд не представлено. Установление данного факта влечет для заявителя юридические последствия в виде назначения страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования и установить факт принадлежности архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ истцу.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно Перечню документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года N 958 н, для установления досрочной пенсии в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях") (пункт 12).

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С учетом характера спора, истец должен доказать, что он работал в спорный период на полную ставку по профессии, предусмотренной Списком №.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФ в Марксовском районе с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФ в Марксовском районе № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия на дату обращения необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Согласно решению комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в специальный стаж истца не включены, в том числе периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в Госплемптицезавод «Маркс» Саратовской области.

Как следует из решения, комиссия учла в специальный стаж ФИО2 на ДД.ММ.ГГГГ в возрасте <данные изъяты> лет – 31 год 00 месяцев 04 дня страхового стажа, начисленного с учетом норм ранее действующего законодательства, 3 года 06 месяцев 25 дней стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, законодатель утвердил специальную норму в части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Реализуя указанные законоположения, Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». Подпунктом «б» пункта 1 этого Постановления предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а также Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в разделе XXXIII «Общие профессии» предусмотрены пенсионные льготы электросварщикам, занятым на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах".

Исчисление периодов работы, а также порядок подтверждения специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее - Правила), Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258 н.

Согласно пункту 4 названных выше Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии с положениями пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 31 марта 2011 года № 258 н, периоды работы с тяжелыми условиями труда подлежат обязательному подтверждению.

При этом пунктом 4 данного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить - период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (пункт 13 Порядка).

Аналогичные разъяснения содержатся и в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Таким образом, действующим правовым регулированием предусмотрена необходимость подтверждения специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, а также порядок и условия его подтверждения.

Согласно записям в трудовой книжке, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ был переведен сварщиком в Госплемптицезавод «Маркс» Саратовской области, уволен с данной должности ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 15,16). Сведений о том, что ФИО2 работал в данной должности неполный рабочий день, материалы дела не содержат.

Факт работы истца в должности электросварщика в указанной организации также подтверждается копиями приказов работодателя по Госплемптицезаводу «Маркс» Саратовской области: №-К от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении электросварщику очередного отпуска за период с 1985-86 годы; №-К от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении электросварщику очередного отпуска за период с 1987-88 годы; №-К от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении электросварщику очередного отпуска за период с 1988-89 годы; №-К от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении электросварщику очередного отпуска за период с 1991-92 годы.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из материалов дела, в трудовой книжке истца отсутствуют записи о приеме его на неполный рабочий день, временную работу и т.п. Трудовая книжка истца не содержит записей, которые могут быть истолкованы неоднозначно, и подтверждают работу истца в течение полного рабочего дня на указанной должности ( л.д. 16 ), по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №, №, утвержденными Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № или Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, то период работы в такой организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ, следует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о включении в специальный стаж ФИО2 периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в Госплемптицезавод «Маркс» Саратовской области, так как они имели место до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем подтверждение полной занятости и указание на вид выполняемой сварки в соответствии со Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, не требовалось для включения этих периодов в специальный стаж.

Судом установлено, что ФИО2 обратился с заявлением о назначении страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ. Продолжительность стажа на соответствующих видах работ, которая не оспаривается ответчиком, в возрасте <данные изъяты> лет, составляет 31 год 00 месяцев 04 дня страхового стажа, исчисленный по нормам действующего законодательства, 3 года 06 месяцев 25 дней стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку №, продолжительность специального стажа ФИО2 с учетом включения спорных периодов составит 09 лет 06 месяцев 25 дней, что является достаточным для назначения пенсии в возрасте <данные изъяты> лет в связи с п.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года.

В связи с изложенным, следует назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по п. 2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года с 17 ноября 2020 года,

руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделом по делам архивов администрации Марксовского муниципального района Саратовской области на имя <данные изъяты>

Признать за ФИО2 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ, включив ФИО2 в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в Госплемптицезавод «Маркс» Саратовской области.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Г.Д. Арсланова.