Постановление № 5-482/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 5-482/2019

дело № 5-482/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нижнекамск 13 мая 2019 года

Судья Нижнекамского городского суда Республики Татарстан Булатов И.Х., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ в отношении главного технолога открытого акционерного общества «Нижнекамский хлебокомбинат» ФИО1, ... года рождения, уроженки ... ..., зарегистрированной по адресу: ...,

УСТАНОВИЛ:

... главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (далее – ТОУ Роспотребнадзора по РТ) в Нижнекамском районе и г. Нижнекамск ФИО2, в отношении главного технолога открытого акционерного общества (далее- ОАО) «Нижнекамский хлебокомбинат» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и материалы дела переданы на рассмотрение в Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Представитель ТОУ Роспотребнадзора по РТ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамск ФИО3 действующая на основании доверенности в судебном заседании просила привлечь ФИО1 к административном ответственности по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа.

ФИО1 в судебном заседании факт совершения административного правонарушения не оспаривала.

Выслушав доводы участников процесса, и исследовав материалы дела, считаю доказанным совершение ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 14.43КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 данного Кодекса.

Согласно статье 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно п.п. 8 п. 3 статьи 10 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза 12.2011 №880 (далее- Технический регламент) для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры содержание производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, в состоянии, исключающем загрязнение пищевой продукции.

В соответствии с п.п. 1 статьи 10 Технического регламента гласит, что изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

На основании п.п.10 статьи 17 Технического регламента работники, занятые на работах, которые связаны с хранением, перевозкой (транспортированием) и реализацией пищевой продукции и при выполнении которых осуществляются непосредственные контакты работников с продовольственным (пищевым) сырьем и (или) пищевой продукцией, проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза.

Согласно статье 9 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» обязательные требования к пищевым продуктам, материалам и изделиям, упаковке, маркировке, процедурам оценки их соответствия этим обязательным требованиям, производственному контролю за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, методикам их исследований (испытаний), измерений и правилам идентификации устанавливаются нормативными документами.

На основании статьи 6 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" технические регламенты принимаются в целях: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей; обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения. Принятие технических регламентов в иных целях не допускается.

На основании пунктов 4.3 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение» при эксплуатации производственных, жилых помещений, зданий, сооружений, а также транспорта должны соблюдаться меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, в том числе: уборка и дезинсекции в соответствии с Санитарными правилами; устройство освещения в помещениях подвального типа (например, подвал, техническое подполье);уплотнение дверей, применение устройств автоматического закрывания дверей, укрытие вентиляционных отверстий съемными решетками, остекление (укрытие мелкоячеистой сеткой) окон; устройство и поддержание в исправности цементной (асфальтовой) стяжки пола; поддержание в исправном состоянии отмостков и водостоков; своевременная очистка, осушение, проветривание и уборка в помещениях подвального типа; герметизация швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения, мест стыковки вентиляционных блоков.

Из материалов дела следует, что при осуществлении и рассмотрении материалов административного расследования на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 11/28 от .... в отношении главного технолога ОАО «Нижнекамский хлебокомбинат» по адресу: РТ, ... ФИО1 по письменному обращению поступившему в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ... (Татарстан) в ... и ... по адресу: РТ. .... peг. ...-ОГ от ... обнаружено, что ... с 09-30 по 11-00 в ОАО «Нижнекамский хлебокомбинат» по адресу: РТ, ... нарушены требования технических регламентов и связанным с требованиями к продукции процессам производства, а именно в цехе по производству хлеба и хлебобулочных изделий, в комнате приема пищи персонала, в лоткомоечном отделении обнаружены живые и погибшие особи тараканов, в том числе маленькие особи: стены хлебобулочного цеха в щелях, в стене лоткомоечного отделения имеются отверстия; технологическое вспомогательное оборудование (отопительные и водопроводные трубы в лоткомоечной) грязные, покрыты пылью, таким образом, не определены меры по предотвращению проникновения в производственные помещения насекомых, защиты от проникновения в производственные помещения насекомых, не обеспечена периодичность проведения уборки, мойки и дезинсекции производственных помещений, чистки и мойки технологического оборудования и инвентаря, что указывает на имеющиеся условия, способствующие размножению насекомых, также согласно, экспертного заключения филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан» в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске ... от .... на ОАО «Нижнекамский хлебокомбинат» при осмотре помещений обнаружены живые и погибшие насекомые (тараканы); в комнате приема пищи персонала, в лоткомоечной и хлебобулочном цехе, в обследованных помещениях уборка проводится некачественно; производственный контроль по обеспечению контроля за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий проводится не в полном объеме: так. у работника, который занят на работах, связанных с транспортированием хлеба и хлебобулочных изделий не пройден периодический медицинский осмотр в установленном порядке: водитель ФИО6 - в личной медицинской книжке ... заключения врача о допуске к работе по результатам медицинского обследования от ... (должно быть 1 раз в год), у водителя ФИО7 личная медицинская книжка не представлена.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, экспертным заключением филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан (Татарстан)» в Нижнекамском районе и г. Нижнекамск ... от ..., материалами административного расследования от ..., обращением граждан от ..., ТТН от ... и другими материалами дела.

При таких обстоятельствах, считаю, что ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

При назначении наказания учитывается характер административного правонарушения, личность виновной, признание вины в совершении административного правонарушения, отсутствие обстоятельств отягчающих наказание.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать главного технолога открытого акционерного общества «Нижнекамский хлебокомбинат» ФИО1, ... года рождения, уроженку ... ..., зарегистрированную по адресу: ..., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: ГРКЦ НБ РТ Банка России г. Казани р/с <***>, ИНН <***>, БИК 049205001, КБК 14111628000016000140, КПП 165501001, код ОКТМО 92644101, УИН 14104160046400006272, получатель: УФК по РТ (Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан, назначение платежа: денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.Х. Булатов