Решение № 2А-3856/2023 2А-3856/2023~М-3083/2023 М-3083/2023 от 7 июля 2023 г. по делу № 2А-3856/2023

Административное дело №2а-3856/2023

УИД: 36RS0006-01-2023-004243-38

Категория: 3.048


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июля 2023 года г.Воронеж

Центральный районный суд г.Воронежа в составе:

председательствующего судьи Петровой Л.В.,

при секретаре Ашихминой М.О.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика Военного комиссариата Воронежской области ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ростовцева Илии Вячеславовича к призывной комиссии Бобровского района Воронежской области, призывной комиссии Воронежской области, военному комиссариату Бобровского района Воронежской области, Военному комиссариату Воронежской области о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии Воронежской области от 17.05.2023 о призыве на военную службу, обязании признать ограниченно годным к военной службе по призыву,

установил:

ФИО1 обратился в Центральный районный суд города Воронежа с административным иском к Военному комиссариату Воронежской области, призывной комиссии Воронежской области, призывной комиссии Бобровского муниципального района Воронежской области, военному комиссариату Бобровского района Воронежской области о признании незаконным решения о призыве на военную службу по призыву и его отмене, обязании признать ограниченно годным к военной службе по призыву.

Требования мотивированы тем, что решением призывной комиссии Бобровского муниципального района Воронежской области от 17.04.2023 ФИО1 признан ограничено годным к военной службе, ему установлена категория годности – В, вынесено решение о зачислении в запас. Решением призывной комиссии Воронежской области от 17.05.2023 категория годности изменена: ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, ему установлена категория годности Б-3, вынесено решение о призыве на военную службу. При прохождении медицинского освидетельствования административным истцом было предоставлено заключение МРТ от 05.12.2022, согласно которому у ФИО1 имеется <данные изъяты>. Данные заболевания не учеты призывной комиссией при установлении категории годности к военной службе. Наличие имеющегося у ФИО1 заболевания дает основания для признания его ограниченно годным к военной службе по п.в ст.64 Приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе.

ФИО1 просит суд:

-признать незаконным решение призывной комиссии Воронежской области от 17.05.2023 о призыве ФИО1 на военную службу по призыву,

-отменить решение призывной комиссии Воронежской области от 17.05.2023 о призыве ФИО1 на военную службу по призыву,

-обязать призывную комиссию Воронежской области признать ФИО1 ограниченно годным к военной службе по призыву.

В письменных возражениях на административное исковое заявление представитель ответчика Военного комиссариата Воронежской области просит отказать в удовлетворении требований ФИО1 Указывает, что оснований для признания решения призывной комиссии Воронежской области о призыве на военную службу ФИО1 незаконным и его отмене никаких нет, так как на решение принято призывной комиссией в строгом соответствии со ст.28 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Медицинское освидетельствование административного истца проводилось в соответствии с руководящими документами по военноврачебной экспертизе, а именно: с постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 №565 «Об утверждении Положения о военноврачебной экспертизе». Медицинская комиссия на призывном пункте утверждена председателем призывной комиссии - Главой городского округа город Воронеж 31.03.2023. Все врачи-специалисты, привлекаемые для проведения медицинского освидетельствования граждан, не состоящих в запасе и подлежащих призыву на военную службу имеют государственные сертификаты по своей специальности и опыт работы по медицинскому освидетельствованию призывников. В рамках методической работы, согласно ст.29 Федерального закона (осуществление методического руководства деятельностью призывных комиссий), административный истец был осмотрен врачами-специалистами призывной комиссии Воронежской области. По результатам которого экспертный диагноз, статьи Расписания болезней и категория годности к военной службе выставленные медицинской комиссией субъекта, были подтверждены. То есть состояние здоровья ФИО1 соответствует категории годности «Б-3 - годен к военной службе с ограничениями». Для вынесения решения о направлении административного истца на дополнительное медицинское обследование нет никаких оснований, так как в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования, гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания (п.20 Положения о военно - врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 №565). В отношении ФИО1 ни один врач-специалист заключения о направлении на дополнительное медицинское обследование не вынес. Ранее, в более ранних призывах граждан на военную службу, в отношении административного истца неоднократно выносилось решение о проведении дополнительного медицинского обследования. В личном деле призывника ФИО1 имеются медицинские заключения о состоянии здоровья гражданина, поэтому утверждение административного истца в его исковом заявлении несостоятельны, так как ранее он проходил дополнительное медицинское обследование. На основании заключения врача- хирурга установлена категория годности «В-ограничено годен к военной службе». Однако, в соответствии с п.3 ст.29 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных п.1 ст.28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения. Установленный диагноз был отменен и определена категория годности «Б-3 - годен к военной службе с ограничениями». На основании этого данное решение призывной комиссии Бобровского муниципального района Воронежской области было отменено решением призывной комиссией Воронежской области и внесено решение о призыве ФИО1 на военную службу. Однако, административный истец от исполнения этого решения уклонился. Заявление административного истца о необходимости присвоить ему категорию годности к военной службе «В-ограничено годен к военной службе» голословно, так как у него отсутствуют результаты военно-врачебной экспертизы, имеющей государственную лицензию на этот вид деятельности, которые опровергают вынесенное врачами-специалистами призывной комиссии решение о категории годности к военной службе и на данный момент это единственное легитимное решение. Судебного порядка определения категории годности граждан к военной службе законом не предусмотрено. Суд имеет право отменить решение призывной комиссии о призыве граждан на военную службу по призыву. Также суд при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, имеет право предложить произвести независимую военно-врачебную экспертизу в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 № 574.

В письменном отзыве на административное исковое заявление представитель административного ответчика призывной комиссии Бобровского района Воронежской области просит отказать в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 Указывает, что письмом от 18.04.2023 №1/786 Военного комиссариата г.Боброва Воронежской области ФИО1 было сообщено, что на основании заключения медицинской комиссии Бобровского военного комиссариата решением Призывной комиссии района от 17.04.2023 он признан ограниченно годным с присвоением категории годности «В» с зачислением в запас. Также заявителю сообщено, что согласно ч.5.1 ст.5.1 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» решение муниципальной призывной комиссии военного комиссариата направлено в призывную комиссию субъекта для проверки в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе. Призывная комиссия Воронежской области по итогам контрольного медицинского освидетельствования согласно п.3 ст.29 Федерального закона от 28.03.1998 №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» отменила решение Призывной комиссии Бобровского района Воронежской области от 17.04.2023 и вынесла в отношении заявителя категорию годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. Заявителю была вручена повестка о явке 23.05.2023 для отправки к месту прохождения службы. В связи с неявкой заявителя 23.05.2023 на пункт сбора, в соответствии со ст.ст. 144, 145 УК РФ Военным комиссариатом Бобровского района были направлены документы в Бобровский МСО СУ УК РФ по факту уклонения от призыва на военную службу в ВС. Заявитель грубо злоупотребляет правом на защиту, предоставленную ему действующим законодательством, используя это право в целях уклонения от призыва на военную службу в сроки, установленные действующим федеральным законодательством. Ранее заявитель обжаловал решение районной призывной комиссии от 17.04.2023 в Бобровском районном суде Воронежской области, где получил от суда отказ в своих административных требованиях (дело №). В указанном административном иске от 29.05.2023 заявитель требовал отменить решение районной призывной комиссии от 17.04.2023, которое на момент подачи заявления в суд было отменено призывной комиссией субъекта, и повторно рассмотреть поданное им с нарушением срока заявление от 04.02.2023 о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой. Заявитель при обжаловании решений соответствующих органов, кроме того, активно пользуется правом, предоставленным процессуальным законодательством, на приятие мер предварительной защиты по административному заявлению. Заявитель уклоняется от службы по призыву, затягивая время и дожидаясь окончания весеннего призыва на военную службу текущего года. В 2022 году в весеннюю призывную компанию заявитель уклонился от службы по призыву путем оспаривания в Бобровском районном суде решения призывной комиссии Бобровского муниципального района Воронежской области от 27.06.2022 №11 по основаниям якобы несоответствия заключения районной военно-врачебной комиссии о состоянии его здоровья, требовал установить ему категорию годности «В» - ограниченно годный к военной службе (дело №). Однако производство по делу было прекращено судом, так как на момент рассмотрения дела оспариваемое решение призывной комиссии утратило силу, как нереализованное, и не подлежало исполнению (сроки призыва истекли). В весеннюю же призывную компанию текущего года районной военно-врачебной комиссией было вынесено заключение об установлении заявителю категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе. Однако данная категория его уже не устроила, он принялся оспаривать решение районной призывной комиссии. В осенний призыв 2022 года сотрудником военкомата не удалось найти заявителя по месту его жительства для вручения ему повестки. Заявитель избегал встречи с сотрудником. В этом году в административном деле № Бобровского районного суда заявитель добивался повторного рассмотрения его заявления о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу, утверждая, что он не может служить в армии РФ по религиозным соображениям, он не может давать клятву (присягу), по религиозным соображениям не может убивать. Однако, в судебном разбирательстве 2022 года заявитель об особенностях своих убеждений либо вероисповедания не заявлял, несмотря на то, что в своем заявлении от 04.02.2023 о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу заявитель пишет, что впервые его убеждения «совести» сформировались в феврале 2015 года. После получения в Бобровском районном суде отказа в признании решения районной призывной комиссии от 17.04.2023 незаконным, заявитель обратился с настоящим административным иском о признании незаконным решения областной призывной комиссии от 17.05.2023. Основания признания данного решения незаконным - несогласие заявителя с категорией годности, установленной ему областной призывной комиссией, заявитель теперь говорит о том, что ему должна быть присвоена категория годности «В». Своих религиозных убеждений и желания замены военной службы на альтернативную гражданскую службу и ссылок на Федеральный закон от 25.07.2002 № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» заявитель уже не приводит. Таким образом, искусственно затягивая сроки, обжалуя решения призывных комиссий разных уровней то по основаниям якобы неверно установленной категории годности, то по основаниям религиозных убеждений, заявитель избегает фактический призыв на военную службу.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить.

Представитель административного ответчика Военного комиссариата Воронежской области, действующая на основании доверенностей, ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований административного истца. Поддержала письменные возражения.

Административные ответчики призывная комиссия Воронежской области, призывная комиссия Бобровского района Воронежской области, военный комиссариат Бобровского района Воронежской области своих представителей в судебное заседание не направили, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о чем имеются отчеты об отслеживании почтовых отправлений и почтовое уведомление о вручении.

Данные обстоятельства, с учётом статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), позволяют рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, выслушав лиц, участвующих в деле, суд полагает следующее.

Порядок призыва граждан на военную службу определяется Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Указами Президента РФ, Положением о призыве на военную службу, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 года № 663.

В силу части 1 статьи 25 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Федеральный закон № 53-ФЗ) призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

В соответствии с Указом Президента РФ от 30.03.2023 №220 "О призыве в апреле - июле 2023 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву" с 1 апреля по 15 июля 2023 г. осуществляется призыв на военную службу.

На основании статьи 26 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения. При этом при принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта Российской Федерации определяет вид и род Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу (часть 3 статьи 29 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 Положения о призыве на военную службу призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения (далее - призывная комиссия), решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации (далее - военный комиссар).

Для осуществления методического руководства нижестоящими призывными комиссиями, контроля за деятельностью призывных комиссий и выполнения иных задач, определенных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе", решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) создается призывная комиссия субъекта Российской Федерации.

На основании пункта 7 Положения о призыве на военную службу, вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва.

В соответствии с пунктом 19 указанного положения призывник, у которого утрачены основания для освобождения от призыва на военную службу или истекли сроки предоставленной ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежит призыву на военную службу на общих основаниях.

Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

Согласно статье 29 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) создается призывная комиссия субъекта Российской Федерации.

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации:

- организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности;

- осуществляет методическое руководство деятельностью призывных комиссий;

- проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья;

- контролирует обоснованность направления граждан для прохождения военной службы в видах и родах войск Вооруженных Сил Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах;

- рассматривает жалобы граждан, призываемых на военную службу, на отдельные решения, принимаемые в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Решение призывной комиссии субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина может быть обжаловано им в суд. Решение призывной комиссии приостанавливается до вступления в законную силу решения суда.

В соответствии с пунктом 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565, военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования.

При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Согласно пунктам 6, 8, 9, 13, 15, 18 Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 №565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, граждан, призываемых на военные сборы, граждан, проходящих военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению №1.

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии (врачебной-летной комиссии), а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 №574.

Для проведения освидетельствования граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, призываемых на военную службу или на военные сборы, а также контрольного освидетельствования граждан, получивших отсрочку и освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам освидетельствования, руководителями медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения по заявке военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), военного комиссара выделяются врачи-специалисты и медицинские работники со средним медицинским образованием.

Организация освидетельствования возлагается при призыве граждан на военную службу - на призывную комиссию.

Освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей. При этом врач-психиатр проводит повторное освидетельствование граждан, у которых по результатам соответствующих психологических (психофизиологических) исследований, выполненных при проведении профессионального психологического отбора, выявлена склонность к девиантному поведению.

По результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. При первоначальной постановке гражданина на воинский учет или призыве на военную службу заключение о временной негодности к военной службе выносится на срок до 12 месяцев.

Гражданам, признанным годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу в целях распределения по видам и родам войск Вооруженных Сил, другим войскам, воинским формированиям и органам в соответствии с графой I раздела II "Расписание болезней" приложения №1 к настоящему Положению (далее - расписание болезней) и таблицей 1 приложения №1 к настоящему Положению определяются показатели предназначения для прохождения военной службы.

Как указывается в пункте 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 №565 в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания. При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование. По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

В соответствии с пунктом 4 статьи 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе.

Как следует из материалов административного дела и личного дела призывника, административный истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате Бобровского района Воронежской области с 30.01.2019.

В 2020 году ФИО1 на основании пп. «а» п.2 ст.24 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ была предоставлена отсрочка до 2022 года, как лицу, обучающемуся по очной форме обучения в <данные изъяты>».

В 2022 году решением призывной комиссии от 27.06.2022, оформленной протоколом №, ФИО1 в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ был призван на военную службу, установлена категория годности к военной службе – А, показатель предназначения – 1.

17.04.2023 на заседании призывной комиссии Бобровского района Воронежской области в отношении ФИО1 было принято об освобождении его от призыва на военную службу, зачислении в запас в соответствии с пп. «а» п.1 ст.23 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ на основании статьи 66 пункта «в» Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565.

17.05.2023 на заседании призывной комиссии Воронежской области, оформленного протоколом №, единогласно принято решение об отмене решения призывной комиссии Бобровского района Воронежской области от 17.04.2023 и призыве ФИО1 на военную службу в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ. ФИО1 установлена категории годности «Б-3 - годен к военной службе с ограничениями».

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 указывает на то, что не все его заболевания были учеты призывной комиссией при установлении категории годности к военной службе, а именно: заболевания, указанные в заключении МРТ от 05.12.2022.

В судебном заседании административный истец пояснил, что он не согласен с решением призывной комиссии, поскольку его состояние здоровья не позволяет ему проходить военную службу по призыву в связи с наличием <данные изъяты>

Судом установлено, что согласно заключению районной призывной комиссии от 17.04.2023 ФИО1 был установлен диагноз <данные изъяты>, что позволило признать его ограничено годным к военной службе, установив категорию В.

Областной контрольной медицинской комиссией по контрольному медицинскому освидетельствованию призывников, призванных негодными к военной службе районными медицинскими комиссиями, было принято решение о вызове ФИО1 на КМО с амбулаторной картой и снимком грудного отдела позвоночника в боковой проекции из государственного учреждения.

16.05.2023 врачом-специалистом в отношении ФИО1 принято решение о признании его годным к военной службе с незначительными ограничениями. При этом врачом-специалистом принимался во внимание протокол исследования БУЗ ВО «<адрес> ЦРБ» от 16.05.2023 «Рентгенография грудного отдела позвоничника в 2-х стандартных проекциях». В описании указано: на <данные изъяты>

17.05.2023 областной контрольной комиссией ФИО1 был установлен диагноз <данные изъяты>, он признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, установлена категория годности В-3.

В судебном заседании представитель ответчика Военного комиссариата Воронежской области пояснила, что медицинское освидетельствование административного истца проводилось в соответствии с руководящими документами по военноврачебной экспертизе. В личном деле призывника ФИО1 имеются все медицинские заключения о состоянии его здоровья, ранее он проходил дополнительное медицинское обследование.

Таким образом, на медицинских комиссиях ФИО1 присутствовал лично и на них представлялось его личное дело со всеми медицинскими документами, которые в нем находятся.

Кроме того, исходя из сведений учетной карточки призывника, оснований для направления административного истца на дополнительное медицинское обследование у врачей-специалистов по имеющимся у них документам не имелось.

Довод административного истца о том, что призывной комиссией Воронежской области не было принято во внимание заключение ООО «МРТ-диагностика <адрес>» от 05.12.2022, согласно которому ФИО1 дано заключение о наличии у него <данные изъяты>, отклоняется судом, поскольку при принятии итогового заключения о состоянии годности административного истца к военной службе по призыву принималось актуальное заключение государственного учреждения БУЗ ВО «<адрес> ЦРБ» от 16.05.2023 «Рентгенография грудного отдела позвоночника в 2-х стандартных проекциях».

Согласно статье 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Оценивая представленные доказательств в совокупности, суд считает, что административным истцом не было представлено доказательств, опровергающих правильность установления ему категории годности к военной службе, а оспариваемое решение призывной комиссии является законным.

Решение призывной комиссии принято на основании контрольно-медицинского освидетельствования призывника и оценки состояния его здоровья, что подтверждается учетной карточкой призывника, результатами медицинских исследований.

В соответствии с пунктами 7, 8 указанного Положения независимая военно-врачебная экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение, и за счет средств этого гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы.

ФИО1 с заявлением о независимой военно-врачебной экспертизе в выбранное им экспертное учреждение не обращался, в суд заключение независимой военно-врачебной экспертизы не представил.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Исходя из положений частей 9 и 10 статьи 226 КАС РФ административный истец, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании действий (бездействия) органа, должностного лица должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) государственного органа или должностного лица, и указать способ их восстановления.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Из анализа положений статей 218, 226, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Оценивая имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу, что отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-181, 227 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Ростовцева Илии Вячеславовича к призывной комиссии Бобровского района Воронежской областит, призывной комиссии Воронежской области, военному комиссариату Бобровского района Воронежской области, Военному комиссариату Воронежской области о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии Воронежской области от 17.05.2023 о призыве на военную службу, обязании признать ограниченно годным к военной службе по призыву оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Петрова Л.В.

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 20.07.2023.