Решение № 2-268/2017 2-268/2017~М-296/2017 М-296/2017 от 19 сентября 2017 г. по делу № 2-268/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 сентября 2017 года г. Губкин

Губкинский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Ларина А.Г.,

при секретаре Шугаевой И.И.,

с участием помощника Губкинского городского прокурора Земзюлина Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Губкинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о понуждении к совершению действий,

у с т а н о в и л:

Губкинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об охране здоровья граждан и профилактике правонарушений, в ходе которой были выявлены нарушения со стороны лиц, освободившихся из мест лишения свободы, выразившиеся в не прохождении обязательных профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза.

Согласно списка лиц, освободившихся из мест лишения свободы и состоящих на учете в ОМВД России по г.Губкину, ФИО1 освободился 22.01.2016 года.

Последнее флюорографическое обследование было сделано 27.01.2017 года.

Дело инициировано иском Губкинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о понуждении к совершению действий. Просит обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пройти флюорографическое обследование в целях выявления туберкулеза и предоставить результаты данного обследования участковому врачу терапевту ОГБУЗ «Губкинская ЦРБ» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник Губкинского городского прокурора Земзюлин Д.А. исковые требования подержал в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования Губкинского городского прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно определению, указанному в статье 2 ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

Основными принципами охраны здоровья являются приоритет охраны здоровья детей, ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья, приоритет профилактики в сфере охраны здоровья.

Правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения установлены федеральным законом «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», в котором указано, что профилактика туберкулеза - комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также раннее его выявление.

Согласно положениям статьи 8 вышеуказанного закона лица, находящиеся или находившиеся в контакте с больным туберкулезом, в соответствии с законодательством Российской Федерации проходят обследование в целях выявления туберкулеза. Для этого периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В Постановлении Правительства РФ от 25.12.2001 N 892 «О реализации Федерального закона "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» указано, что профилактические медицинские осмотры населения направлены на своевременное выявление туберкулеза и проводятся в массовом, групповом (по эпидемическим показаниям) и индивидуальном порядке в лечебно-профилактических учреждениях по месту жительства, работы, службы, учебы или содержания в следственных изоляторах и исправительных учреждениях в соответствии с инструкцией о проведении профилактических медицинских осмотров населения, утверждаемой Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

В групповом порядке по эпидемическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза подлежат 2 раза в год лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений, - в течение первых 2 лет после освобождения. (п.5 вышеуказанного постановления).

Аналогичные требования содержатся и в п. 4.12. Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2.3114-13 "Профилактика туберкулеза", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.10.2013 , которые предписывают проходить профилактические медицинские осмотры 2 раза в год лицам, освобожденным из следственных изоляторов и исправительных учреждений, в течение первых 2 лет после освобождения.

Профилактические медицинские осмотры проводятся в массовом, групповом (по эпидемическим показаниям) и индивидуальном порядке в медицинских организациях по месту жительства, работы, службы, учебы или содержания в следственных изоляторах и исправительных учреждениях (п.4.2.).

В соответствии со ст. 10 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, а также не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

На основании ч.3 ст. 39 данного закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно списка лиц, освободившихся из мест лишения свободы и состоящих на учете в ОМВД России по г.Губкину, ФИО1 освободился 22.01.2016 года

По информации ОГБУЗ «Губкинская ЦРБ» данные о прохождении им флюорографического обследования в 2017 году отсутствуют. Последнее флюорографическое обследование было сделано 27.01.2017 года

Таким образом, ФИО1 не соблюдается возложенная на него законом обязанность по прохождению 2 раза в год профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза.

Конституцией Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на охрану здоровья, на благоприятную окружающую среду (статьи 41, 42).

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения является одним из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья.

Туберкулез - широко распространенное инфекционное заболевание человека и животных, вызываемое микобактериями туберкулезного комплекса. Возбудители туберкулеза сохраняют свою жизнеспособность в сухом состоянии до 3 лет, при нагревании выдерживают температуру выше 80 °C (микобактерии туберкулеза, находящиеся в мокроте, выживают при кипячении в пределах 5 минут, устойчивы к органическим и неорганическим кислотам, щелочам, многим окислителям, проявляют устойчивость к воздействию спиртов, ацетона, четвертичных аммониевых соединений, нечувствительны к рассеянному солнечному свету).

В связи с чем, в целях раннего выявления туберкулеза у взрослого населения прохождение профилактических медицинских осмотров является обязательным для лиц, входящих в так называемую зону риска, к которой относится ответчик.

Уклонение ответчика от прохождения флюорографического обследования влечет за собой угрозу как для его жизни и здоровья, так и для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, и, в первую очередь, детей, контактировавших с ним, поскольку препятствует ранней диагностике заболевания, его своевременному лечению, способствует развитию активной и заразной формы туберкулеза.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

При таких обстоятельствах требования Губкинского городского прокурора подлежат удовлетворению.

По правилам ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета муниципального образования Губкинского городского округа Белгородской области в соответствии со ст.ст. 333.19 и 333.20 НК РФ пропорционально удовлетворенным требованиям истца имущественного и неимущественного характера подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 27, 35 ФЗ «О прокуратуре РФ», ст. ст. 103, 194 – 199 ГПК РФ, суд,

Р е ш и л :

Исковые требования Губкинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения пройти флюорографическое обследование в целях выявления туберкулеза и предоставить результаты данного обследования участковому врачу терапевту ОГБУЗ «Губкинская ЦРБ» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать ФИО1 выплатить в доход бюджета Губкинского городского округа государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Белгородского областного суда в течение месяца через Губкинский районный суд, со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: А.Г. Ларин

В окончательной форме решение изготовлено 21 сентября 2017 года.