Решение № 2А-343/2017 2А-343/2017~М-294/2017 М-294/2017 от 1 августа 2017 г. по делу № 2А-343/2017

Дело № 2а-343/2017


РЕШЕНИЕ

по административному делу

Именем Российской Федерации

02 августа 2017 года г.Рудня

Руднянский районный суд Смоленской области в составе:

Председательствующего (судьи) О.М. Горчаковой

С участием прокурора В.С. Мурашкина,

При секретаре Т.М. Лукьяновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Руднянский» о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Руднянский» обратился в суд с административным заявлением о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1. В обоснование указал, что ФИО1 приговором Руднянского районного суда Смоленской области от 14.03.2008 признан виновным в совершении особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.4 ст. 111 УК РФ, ему избрана мера наказания в виде лишения свободы сроком на 6 лет. Освобожден из мест лишения свободы 02 августа 2013 года по отбытию наказания. Судимость не снята и не погашена. Решением Руднянского районного суда Смоленской области от 23 сентября 2016 года ему был установлен административный надзор сроком на 1 год с административными ограничениями: обязательная явка в территориальный орган внутренних дел по месту жительства 1 раз в месяц; запрет на выезд за пределы Смоленской области, если данный выезд не связан с работой; запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время суток - с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. За истекший период 2017 года ФИО1 6 раз привлечен к административной ответственности за правонарушение против порядка управления, в том числе за нарушение ограничений, установленных судом, а также правонарушения, посягающие на общественный порядок, посягающие на здоровье граждан. Кроме того, за вышеуказанный период ответчик привлечен к уголовной ответственности по ч.2 ст. 314.1 УК РФ и ч.2 ст. 158 УК РФ. Просит суд продлить срок административного надзора ФИО1 на 6 месяцев, установив ему дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель Межмуниципального отдела МВД России «Руднянский» ФИО2 требования о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 поддержал в полном объеме.

Лицо, в отношении которого подано заявление об установлении административного надзора, ФИО1, просил не продлять ему административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилогго помещения в ночное время суток, так как он периодически подбаратывает в вечеренне и ночное время. Обязательную явку в территориальный орган внутренних дел по месту жительства просил установить не более двух раз в месяц.

Помощник прокурора Руднянского района Смоленской области Мурашкин В.С. полагал требования обоснованными и подлежащими удовлшетворению.

Заслушав участников процесса, изучив представленные в судебном заседании материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 272 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В случаях, предусмотренных статьей 7 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании ч. 2 ст. 5 Федерального Закона Российской Федерации от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ч.3 ст. 5 Федерального Закона Российской Федерации от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении, в том числе: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с ч.3 ст. 4 Федерального Закона Российской Федерации от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п. 28 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Статья 4 Федерального Закона Российской Федерации от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Данные ограничения в течение срока административного надзора могут быть дополнены судом с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

Согласно ч. 2 ст.4 Федерального Закона Российской Федерации от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Руднянского районного суда Смоленской области от 14 марта 2008 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст. 111 УК РФ и ему назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 27-30).

02.08.2013 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания.

Решением Руднянского районного суда Смоленской области от 23 сентября 2016 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год, исчисляемый со дня вступления решения в законную силу. Решение суда вступило в законную силу 04 октября 2016 года. На период административного надзора ФИО1 установлены следующие административные ограничения: являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные надзирающим органом; запрет на выезд за пределы Смоленской области, если данный выезд не связан с работой; запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время суток – с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. (л.д. 31-32).

Срок административного надзора на день рассмотрения административного иска судом не истек.

Судимость ФИО1 по приговору Руднянского районного суда от 14.03.2008 не снята и в силу п. «д» ч.3 ст. 86 УК РФ не погашена.

При нахождении под административным надзором ФИО1 неоднократно не соблюдал ограничения и не выполнял обязанности, установленные при административном надзоре, а именно: был привлечен к административной ответственности по ст. ст. 20.21 КоАП РФ, ст. 6.1.1 КоАП РФ, ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, что подтверждается соответствующими постановлениями о назначении административного наказания, вынесенными мировым судьей судебного участка №56 в МО Руднянский район Смоленской области и Руднянским районным судом Смоленской области, вступившими в законную силу (л.д.7,10-13,43).

Кроме того, 13 апреля 2017 года и 19 мая 2017 года Руднянским районным судом Смоленской области ФИО1 осужден по ч.2 ст. 314.1 УК РФ и по п. «а,б» ч. 2 ст. 158 УК РФ соответственно, с назначением наказания в виде лишения свободы условно.

Таким образом, судом установлено, что в период административного надзора в течение года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности против порядка управления, за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения, а также к уголовной ответственности.

Из адресной справки Отделения по вопросам миграции МО МВД РФ «Руднянский» следует, что ФИО1, зарегистрирован по месту жительства: (л.д. 8).

УУ МО МВД России «Руднянский» характеризуется неудовлетворительно, проживает один, нигде не работает, злоупотребляет спиртными напитками (л.д. 9).

Оценивая собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска начальника МО МВД России «Руднянский» о продлении ФИО1 административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в виде установления обязательной явки до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, как к совершеннолетнему лицу, освобожденному из мест лишения свободы, имеющему не погашенную и не снятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершившему в течение 2016-2017 гг. 8 (восемь) административных правонарушений, неудовлетворительно характеризующемуся по месту жительства, с целью предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом, вопреки мнению ответчика, запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время суток с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., распространяется на случаи, не связанные с осуществлением трудовой деятельности и не препятствует таковой.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 177-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Межмуниципального отдела МВД России «Руднянский» удовлетворить.

Продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу , зарегистрированному и фактически проживающему по адресу: , срок административного надзора, установленного решением Руднянского районного суда Смоленской области от 23 сентября 2016 года, сроком на шесть месяцев, начиная с 04 октября 2017 года.

Дополнить ранее установленные решением Руднянского районного суда Смоленской области от 23 сентября 2016 года административные ограничения в отношении ФИО1, увеличив обязательную явку в территориальный орган внутренних дел по месту жительства до 4 (четырех) раз в месяц. В остальном установленные административные ограничения оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Руднянский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья О.М. Горчакова