Решение № 2А-590/2024 2А-590/2024~М-425/2024 М-425/2024 от 24 июля 2024 г. по делу № 2А-590/2024

Дело № 2а- 590/2024

УИД - 44RS0003- 01-2024-000623-09


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2024 года

Шарьинский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Гуманец О.В.

при секретаре Лелиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по Костромской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по земельному налогу,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Костромской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по земельному налогу в сумме 267,71 рублей.

Требования мотивированы тем, что на налоговом учёте в УФНС России по Костромской области в качестве налогоплательщика состоит ФИО1, "____" рождения, ИНН №<***>. По данным налогового учёта ответчик является плательщиком имущественных налогов (транспортного, земельного, имущественного).

В соответствии со ст. 388 НК РФ ответчик является плательщиком земельного налога с физических лиц. За налогоплательщиком числиться задолженность по пени по земельному налогу в сумме 276,71 рублей. Недоимку для начисления пени составляет налог за 2017 г. в размере 840,00 рублей.

Уплата страховых взносов согласно п. 3 ст. 432 НК РФ производится плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Ссылаясь на п. 11 статьи 4 Федеральный закон от 14.07.2022 N 263-ФЗ (ред. от 27.11.2023) "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" указало, что задолженность по страховым взносам списана (обнулена).

Обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, следующей судьбе основного обязательства по уплате налога.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов налоговым органом в адрес налогоплательщика выставлено требование об уплате задолженности № 2759 от 04.02.2019 г. До настоящего времени уплата задолженности в бюджет не поступала.

Одновременно с подачей административного иска налоговым органом заявлено ходатайство в порядке ст. 95 КАС РФ о восстановлении пропущенного срока, в котором указано, что сроки, установленные п. 2 ст. 48 НК РФ для обращения в суд на взыскание задолженности по требованию № 2759 от 04.02.2019 г. истекли.

Пропуск срока на взыскание связан с техническими причинами, вызванными сбоем компьютерной программы.

Представитель административного истца Управления Федеральной налоговой службы России по Костромской области в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о рассмотрении дела, просил о рассмотрении дела без участия представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился.

В материалах дела имеется конверт с судебной повесткой, направленный судом на адрес, указанный в административном исковом заявлении. Конверт возвращён в суд с отметкой «истек срок хранения». Таким образом, указанный адрес является последним известным местом жительства ответчика, в связи с чем, принимая во внимание положения ст. 102 КАС РФ, дело рассматривалось в отсутствие ответчика ФИО1

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 по состоянию на 16.07.2018 г. (дата выставления налогового уведомления № 37462921) на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 44:31:020813:10, расположенный по адресу: _________.

Материалами дела подтверждается, что у административного ответчика имеется задолженность по пени по земельному налогу.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога на имущество, земельного налога, транспортного налога и НДФЛ налоговым органом в адрес административного ответчика направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов № 2759 по состоянию на 04.12.2019 г. (л.д. 10).

Из административного искового заявления следует, что задолженность по имущественным налогам в общей сумме 840,00 рублей налоговым органом списана.

Административный истец просит удовлетворить ходатайство о восстановлении пропущенного срока на взыскание, в случае отказа в восстановлении пропущенного срока, просит признать задолженность по пени в сумме 276,71 рублей, начисленные на недоимку по имущественным налогам в размере 840,00 рублей, безнадежными к взысканию.

В силу п. 1 ст. 72 НК РФ пени отнесены к способам обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии с п.1 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно представленному расчёту, пени по земельному налогу начислена за период с 04.12.2018 г. по 31.12.2022 г. в общей сумме 276,71 рублей, то есть по истечении срока взыскания задолженности по налогу (л.д. 12-14).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17 февраля 2015 г. N 422-О, положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога.

Из изложенного следует, что поскольку нормы законодательства о налогах и сборах не предполагают возможность взыскания пени на сумму тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено, ее начисление (неначисление) правового значения не имеет.

В силу ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Таким образом, в отношении требования № 2759 от 04.02.2019 г. (сроком исполнения до 01.04.2019 г.) срок обращения истёк.

Частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрена возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.

Учитывая, что внутренние организационные причины налогового органа, повлекшие несвоевременную подачу заявления, не могут рассматриваться в качестве уважительных причин для восстановления указанного срока, материалы дела не подтверждают наличия уважительных причин, суд не находит оснований для восстановления пропущенного срока обращения в суд.

Пропуск срока, установленного для подачи заявления о взыскании задолженности, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

Из искового заявления следует, что в случае отказа в восстановлении пропущенного срока на взыскание административный истец просит суд признать задолженность по пени безнадежной к взысканию.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Ходатайство УФНС России по Костромской области о восстановлении пропущенного процессуального срока оставить без удовлетворения.

Управлению Федеральной налоговой службы России по Костромской области в удовлетворении исковых требований к ФИО1, "____" рождения, ИНН №<***> о взыскании задолженности по пени по земельному налогу в сумме 267,71 рублей отказать в связи с пропуском срока для обращения в суд.

Признать задолженность по пени по земельному налогу в сумме 267,71 рублей, начисленные на задолженность по земельному налогу в общей сумме 840,00 рублей, безнадежными к взысканию.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Костромского областного суда через Шарьинский районный суд Костромской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.В. Гуманец