Решение № 2-1888/2019 2-1888/2019~М-1199/2019 М-1199/2019 от 23 апреля 2019 г. по делу № 2-1888/2019

Дело № 2-1888/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 апреля 2019 года город Казань

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Чибисовой В.В., при секретаре судебного заседания Шигаповой А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани о включении периодов работы в стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда в Приволжском районе города Казани в вышеприведенной формулировке, в обоснование иска указав, что 18.10.2018 он подал заявление в ГУ УПФР в Приволжском районе города Казани о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях». Решением ГУ УПФР в Приволжском районе города Казани от 31.10.2018 в досрочном назначении страховой пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Ответчиком в специальный стаж истца на соответствующих видах работ не включен период работы в должности врача-интерна кафедры детской хирургии Казанского государственного медицинского университета с 01.09.1999 по 31.08.2000, период нахождения истца в творческом отпуске с 06.10.2008 по 06.04.2009, периоды нахождения в служебных командировках в период работы в должности врача сердечно-сосудистого хирурга кардиохирургического отделения ГАУЗ «Детская республиканская клиническая больница МЗ РТ», а периоды работы истца с 15.10.1996 по 31.12.1997 в должности медицинского брата отделения реанимации и интенсивной терапии КЛУ «Городская детская больница №» и период работы с 12.10.1998 по 01.06.1999 в должности медицинского брата кардиохирургического отделения ГМУ «Детская республиканская клиническая больница МЗ РТ» были включены ответчиком в стаж в календарном порядке, в то время как подлежали включению как 1 год и 6 месяцев за год работы. Истец с решением ответчика не согласился, просил суд включить оспариваемые периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, применить к оспариваемым периодам работы с 15.10.1996 по 31.12.1997, с 12.10.1998 по 01.06.1999 льготный порядок исчисления.

В ходе рассмотрения дела судом истец и его представитель требования поддержали, просили суд также взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Ответчик ГУ – УПФР в Приволжском районе города Казани о времени и месте рассмотрения дела судом извещен надлежащим образом, представитель в суд не явился.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГАУЗ «Детская республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Республики Татарстан» - ФИО2 с заявленными требованиями согласился.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ГАУЗ «Городская детская больница №» о времени и месте рассмотрения дела судом извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, направил в адрес суда заявление, в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав пояснения истца и его представителя, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01 января 2015 года, в редакции, действовавшей до 01 января 2019 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 20 части 1, частям 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Право медицинских работников на досрочное пенсионное обеспечение было предусмотрено и подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ранее действовавшего Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из материалов дела следует, что 18 октября 2018 года ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа – 30 лет. В бесспорном порядке в указанный стаж ответчиком зачтено 25 лет 08 месяцев 27 дней.

При этом ответчиком период работы истца с 15.10.1996 по 31.12.1997 в должности медицинского брата в отделении реанимации КЛУ «Городской детской больницы №1» и период работы с 12.10.1998 по 01.06.1999 в должности медицинского брата в кардиологическом отделении в ГМУ «Детская Республиканская Клиническая больница МЗ РТ» включены ответчиком в стаж истца в календарном порядке.

Согласно записям в трудовой книжке истца серии №, 15.10.1996 ФИО1 был принят на должность медбрата в отделение реанимации Городской детской больницы № 16.06.1998 уволен по собственному желанию. 12.10.1998 принят на должность медицинского брата в кардиохирургическое отделение на 0,5 ставки по внешнему совместительству, откуда уволен 01.06.1999. (л.д. 15-16).

Согласно справке, выданной ГАУЗ «Городская детская больница №» от № ФИО1 был принят в Городскую детскую больницу № с 15 октября 1996 года на 1 ставку должности медицинского брата отделения реанимации и интенсивной терапии и уволен по собственному желанию 15 июня 1998 года.

Справка выдана на основании книг приказов за 1996-1998 годы. (л.д. 32).

Из штатного расписания медицинского, педагогического и прочего персонала на 1 января 1998 года Городской детской больницы № Управления здравоохранения Главы администрации г. Казани Республики Татарстан усматривается наличие отделения реанимации и интенсивной терапии для недоношенных и новорожденных детей, предусмотрено 6 штатных единиц медсестры палатной.

Согласно справке, выданной ГАУЗ «Детская республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Республики Татарстан» от 14.12.2018 №, ФИО1 с 12.10.1998 принят на должность медицинского брата в кардиохирургическое отделение на 0,5 ставки по внешнему совместительству, с 01.06.1999 уволен по собственному желанию. (л.д. 30).

Исходя из совокупности установленных обстоятельств, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования о включении спорных периодов в стаж истца в льготном исчислении подлежат удовлетворению, при этом исходит из следующего.

В целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, законодатель утвердил специальную норму в части 2 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривающей, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту "н" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, осуществлявшим лечебную деятельность, применяются, в том числе, список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

Таким образом, к оспариваемым периодам работы истца с 15.10.1996 по 31.12.1997 в должности медицинского брата отделения реанимации КЛУ «Городская детская больница №, с 12.10.1998 по 01.06.1999 в должности медицинского брата кардиохирургического отделения ГМУ «Детская республиканская клиническая больница МЗ РТ», подлежит применению Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет".

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец в оспариваемые периоды работал в должности медицинского брата отделения реанимации и интенсивной терапии, медицинского брата кардиохирургического отделения медицинских учреждений.

К оспариваемым периодам, подлежат применению Правила исчисления сроков выслуги, утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 6 сентября 1991 года, пунктом 2 которых предусмотрен льготный порядок исчисления стажа работы среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев трудового стажа.

С учетом вышеприведенных обстоятельств, принимая во внимание, что должность медбрата относится к среднему медицинскому персоналу, истец работал в отделении реанимации и интенсивной терапии, а впоследствии в кардиохирургическом отделении, которое относится к отделению хирургического профиля, что подтверждается материалами дела, суд приходит к выводу, что спорные периоды работы истца с 15.10.1996 по 31.12.1997 в должности медицинского брата отделения реанимации и интенсивной терапии КЛУ «Городская детская больница № с 12.10.1998 по 01.06.1999 в должности медицинского брат кардиохирургического отделения ГМУ «Детская республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Республики Татарстан» должны быть засчитаны в специальный стаж истца в льготном исчислении.

Из данных о стаже истца также следует, что ответчиком в его специальный стаж не включены: период работы с 01.09.1999 по 31.08.2000 в должности врача-интерна кафедры детской хирургии Казанского государственного медицинского университета; периоды нахождения истца в служебных командировках в период работы в должности врача сердечно-сосудистого хирурга кардиохирургического отделения ГАУЗ «Детская республиканская клиническая больница МЗ РТ» с 06.06.2012 по 08.06.2012, с 14.12.2012 по 15.12.2012, с 22.01.2013 по 26.01.2013, с 20.04.2014 по 22.04.2014 и период нахождения истца с 06.10.2008 по 06.04.2009 в творческом отпуске.

Из трудовой книжки истца следует, что 01.09.1999 он был зачислен в интернатуру по детской хирургии на кафедру Казанского медицинского университета, откуда отчислен 31.08.2000 в связи с окончанием срока прохождения интернатуры. 01.07.2002 принят на работу на должность врача сердечно-сосудистого хирурга в отделение сердечно-сосудистой хирургии для новорожденных Детской республиканской клинической больницы МЗ РТ. 18.04.2003 отделение сердечно-сосудистой хирургии для новорожденных переименовано в кардиохирургическое отделение, врач сердечно-сосудистый хирург.

Из справки, выданной ФГБОУ ВО «Казанский государственный медицинский университет» от №, ФИО1 обучался в клинической интернатуре при Казанском государственном медицинском университете. В целях реализации программы непрерывного медицинского образования и проведения углубленной специализации, на основании решения комиссии по распределению молодых специалистов, окончивших педиатрический факультет КГМУ, врач ФИО1 был направлен для прохождения интернатуры в срок с 01.09.1999 по 31.08.2000 на кафедру детской хирургии КГМУ приказом № от 23.06.1999. Приказом № от 28.06.2000 врач-интерн ФИО1 отчислен в связи с окончанием срока прохождения клинической интернатуры на кафедре детской хирургии при КГМУ с 31.08.2000 с выплатой отпускного пособия в размере месячной стипендии. Выдано удостоверение № по специальности «детская хирургия». (л.д. 19).

Из архивной справки №-а от 28.01.2019, выданной ФГБОУ ВО «Казанский государственный медицинский университет» приказом № от 30.05.1977 был осуществлен переезд кафедры детской хирургии на базу Детской республиканской клинической больницы (ДРКБ) с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 21).

Согласно справке, выданной ФИО1, 21.12.2018 № ГАУЗ «Детская республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Республики Татарстан», в период с 01.09.1999 по 31.08.2000 во время прохождения клинической интернатуры в Казанском государственном медицинском университете Министерства здравоохранения Республики Татарстан, ФИО1 принмал участия в операциях в ГАУЗ «Детская республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Республики Татарстан»

Основание выдачи справок: журналы операций по неотложной хирургии за 2000 год. (л.д. 25).

Суд полагает требования истца в части включения в специальный стаж периода работы в должности врача-интерна кафедры детской хирургии Казанского государственного медицинского университета подлежащими частичному удовлетворению, при этом исходит из следующего.

Согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (приложение № 3 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 года № 44, утвержденному Министром здравоохранения СССР 12 января 1982 года, Министром высшего и среднего специального образования СССР 20 января 1982 года) интернатура - это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста. Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленным действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности.

Факт осуществления истцом в период прохождения интернатуры медицинской деятельности подтверждается материалами дела.

Вместе с тем, суд не может согласиться с доводами истца о необходимости включения указанного периода в специальный стаж в льготном исчислении как один год за год шесть месяцев.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, предусмотрены врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность.

В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, являющемся приложением к Правилам, также указаны оперирующие врачи-специалисты всех наименований, в том числе оперирующие врачи-заведующие.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 было предусмотрено льготное исчисление выслуги лет из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев работы врачам-хирургам всех наименований.

При этом в Положении об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, в Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, являющихся приложениями к Приказу Минздрава России от 15 октября 1999 года № 377, должности врача-интерна и врача-специалиста, в том числе хирурга всех наименований, среди должностей врачебного персонала указаны отдельно.

Указанное свидетельствует о том, что законодатель не предусматривает возможности включения в специальный трудовой стаж времени работы в должности врача-интерна, не относящегося к врачам-специалистам (врачам-хирургам всех наименований), в льготном порядке.

Таким образом, периоды работы истца с 01.09.1999 по 31.08.2000 в должности врача-интерна кафедры детской хирургии Казанского государственного медицинского университета подлежат включению в специальный стаж в календарном порядке.

Согласно материалам гражданского дела (л.д. 30) истец с 01.07.2002 работает в должности врача сердечно-сосудистого хирурга в отделении сердечно-сосудистой хирургии для новорожденных ГАУЗ «Детская республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Республики Татарстан» по настоящее время. С 18.04.2003 отделение сердечно-сосудистой хирургии для новорожденных переименовано в кардиохирургическое отделение, врач сердечно-сосудистый хирург.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ истец с 06.10.2008 по 06.04.2009 находился в творческом отпуске, с 06.06.2012 по 08.06.2012, с 14.12.2012 по 15.12.2012, с 22.01.2013 по 26.01.2013, с 20.04.2014 по 22.04.2014 находился в командировках.

В соответствии со статьей 166 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.

В соответствии со статьей 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В силу положений статьи 173.1 Трудового кодекса Российской Федерации, работники, допущенные к соисканию ученой степени кандидата наук или доктора наук, имеют право на предоставление им в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, дополнительного отпуска по месту работы продолжительностью соответственно три и шесть месяцев с сохранением среднего заработка.

Поскольку в спорные периоды нахождения истца в творческом отпуске и командировках за истцом сохранялась заработная плата с отчислением страховых взносов в пенсионный фонд, учитывая, что в период нахождения в творческом отпуске истец продолжал заниматься медицинской деятельностью, в подтверждение чего им представлены журналы операций, спорные периоды ответчиком необоснованно не были включены в специальный стаж истца.

При этом, с учетом характера работы истца, наименования структурного подразделения и должности истца, вышеуказанные периоды подлежат включению в его специальный страховой стаж в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев. Таким образом, заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Как установлено частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 настоящего Кодекса.

Поскольку истцом были заявлены требования неимущественного характера, которые в судебном порядке удовлетворены, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче искового заявления государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 12,56,194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани о включении периодов работы в стаж удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани включить в специальный стаж ФИО1 в календарном исчислении период работы в должности врача-интерна кафедры детской хирургии Казанского государственного медицинского университета, в льготном исчислении как один год работы за один год и 6 месяцев период нахождения в творческом отпуске с 06.10.2008 по 06.04.2009 в период работы в должности врача сердечно-сосудистого хирурга кардиохирургического отделения ГАУЗ «Детская республиканская клиническая больница МЗ РТ», периоды нахождения в служебных командировках с 06.06.2012 по 08.06.2012, с 14.12.2012 по 15.12.2012, с 22.01.2013 по 26.01.2013, с 20.04.2014 по 22.04.2014 в должности врача сердечно-сосудистого хирурга кардиохирургического отделения ГАУЗ «Детская республиканская клиническая больница МЗ РТ».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани применить льготное исчисление как один год работы за один год и 6 месяцев к периодам работы ФИО1 с 15.10.1996 по 31.12.1997 в должности медицинского брата отделения реанимации и интенсивной терапии КЛУ «Городская детская больница №», с 12.10.1998 по 01.06.1999 в должности медицинского брата кардиохирургического отделения ГМУ «Детская республиканская клиническая больница РТ».

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного Учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан.

Судья Чибисова В.В.