Решение № 2А-6362/2025 2А-6362/2025~М-4413/2025 М-4413/2025 от 10 декабря 2025 г. по делу № 2А-6362/2025

№ 2а-6362/2025

24RS0056-01-2025-012320-67


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 ноября 2025 г. г. Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Горпинич Н.Н.,

при секретаре Завяловой В.В.,

с участием представителей административных ответчиков ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края», призывной комиссии Красноярского края, военному комиссариату Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярск, призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярска о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с указанным административным иском. Требования мотивировал тем, что решением призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярска от 25.04.2025 он призван на военную службу. В рамках весеннего призыва решение не реализовано по причине обжалования в судебном порядке. В рамках осеннего призыва 2025 года ФИО3 явился в военкомат по повестке на уточнение данных 03.10.2025 и получил повестку о явке в военкомат для отправки к месту прохождения военной службы на 13.10.2025. В связи с появлением новых жалоб на состояние здоровья (наличием результатов ФГДС от ДД.ММ.ГГГГ с подтверждением диагноза: <данные изъяты>) ФИО3 обратился в призывную комиссию Красноярского края с просьбой провести контрольное медицинское освидетельствование, а также подал заявление в районный военкомат о пересмотре решения в вязи с новыми обстоятельствами. Административные ответчики проигнорировали обращения призывника, чем нарушили его право на пересмотр решения о призыве в связи с возникновением новых обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения. Административный истец просит признать незаконным бездействие призывной комиссии и военного комиссариата Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярск в рамках рассмотрения заявления о пересмотре решения о призыве в связи с новыми обстоятельствами, являющимися основанием для принятия иного решения; признать незаконным бездействие призывной комиссии Красноярского края, связанное с необеспечением мероприятий по контрольному медицинскому освидетельствованию во время осеннего призыва 2025 года; обязать призывную комиссию Красноярского края устранить допущенные нарушения посредством организации и обеспечения призывнику явки на контрольное медицинское освидетельствование.

В судебное заседание административный истец ФИО3 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административных ответчиков ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» и военного комиссариата Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярск ФИО2 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве, приобщенном к материалам дела.

Представитель административного ответчика призывной комиссии Красноярского края ФИО1 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать в связи с тем, что на обращения административного истца были даны мотивированные ответы, права призывника не нарушены.

Представитель административного ответчика призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярска, извещенный о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился.

В силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ, дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Согласно пп. «а» п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закон), призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Согласно ст. 26 Закона, призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы; призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара (п. 1), на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата (п. 3).

Положениями п. 1 ст. 28 Закона установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу ст. 5.1 Закона, граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Согласно п. 2 ст. 29 Закона, призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности.

В соответствии со ст. 31 Закона граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы (п. 1).

Гражданину, подлежащему призыву на военную службу, повестка военного комиссариата может быть вручена непосредственно в военном комиссариате под роспись, а также направлена в электронной форме (п. 2.2).

В соответствии со ст. 35.1 Закона правом на обжалование отдельных решений, принимаемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, обладает гражданин, состоящий на воинском учете или не состоящий, но обязанный состоять на воинском учете, в отношении которого приняты решения, указанные в пункте 4 статьи 35.2 настоящего Федерального закона.

Как предусмотрено ст. 35.2 Закона, жалоба подается гражданином или его представителем в призывную комиссию субъекта Российской Федерации. Жалоба подается в электронном виде с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

В соответствии со ст. 35.4 Закона уполномоченная на рассмотрение жалобы призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает решение об отказе в рассмотрении жалобы в течение одного рабочего дня со дня получения жалобы, если: а) до принятия решения по жалобе от гражданина, ее подавшего, поступило заявление об отзыве жалобы; б) имеется решение суда по вопросам, поставленным в жалобе; в) ранее в призывную комиссию субъекта Российской Федерации была подана другая жалоба от того же гражданина по тем же основаниям; г) жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц военного комиссариата, призывной комиссии, комиссии по постановке граждан на воинский учет, а также членов их семей; д) ранее получен отказ в рассмотрении жалобы по тому же предмету, исключающий возможность повторного обращения данного гражданина с жалобой, и не приводятся новые доводы или обстоятельства; е) жалоба подана в ненадлежащую призывную комиссию субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 35.5 Закона, по итогам рассмотрения жалобы уполномоченная на рассмотрение жалобы призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает одно из следующих решений: а) оставляет жалобу без удовлетворения; б) отменяет решение (заключение) военного комиссариата, призывной комиссии, комиссии по постановке граждан на воинский учет полностью или частично; в) отменяет решение (заключение) военного комиссариата, призывной комиссии, комиссии по постановке граждан на воинский учет полностью и принимает новое решение.

В соответствии с п. 16 1 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. № 663 (далее – Положение), если призывник, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, не отправлен к месту прохождения военной службы в период осуществления призыва на военную службу, в котором оно было принято, указанное решение подлежит исполнению в следующие периоды осуществления призыва на военную службу в течение одного года со дня, в котором оно было принято, с учетом сверки военным комиссариатом муниципального образования (муниципальных образований) данных воинского учета. Такому призывнику при необходимости могут направляться повестки для уточнения вопросов воинского учета. В случае возникновения у него обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения из числа указанных в пункте 1 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», он вправе подать в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований), в котором состоит на воинском учете, заявление в письменной форме на бумажном носителе о наличии таких обстоятельств с приложением подтверждающих документов или в электронной форме с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) не позднее даты явки для отправки к месту прохождения военной службы, указанной в повестке военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований). В случае установления отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 2 статьи 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», в ходе очередного призыва граждан на военную службу указанному призывнику в соответствии с ранее принятым решением о призыве на военную службу вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения военной службы.

Как предусмотрено п. 17 Положения, при наличии оснований, указанных в заявлении призывника об освобождении от исполнения воинской обязанности (призыва на военную службу) или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу, поданного в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций), предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу. Такое решение выносится на основании сведений, полученных военным комиссариатом муниципального образования (муниципальных образований) в электронной форме из государственного информационного ресурса или системы межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии технической возможности в военном комиссариате муниципального образования (муниципальных образований) - на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении этого вопроса.

Как установлено в судебном заседании, ФИО3 состоит на воинском учете в военном комиссариате Октябрьского и Железнодорожного районов города Красноярск.

Решением призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярска (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании заключения военно-врачебной комиссии по результатам диагноза: «<данные изъяты> признан годным к военной службе (категория годности «А-4») по ст. 13-е Расписания болезней и призван на военную службу по ст. 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

25.04.2025 административному истцу военным комиссариатом была вручена повестка о явке на 26.05.2025 для отправки к месту прохождения военной службы.

Согласно материалам личного дела призывника, в период весеннего призыва 2025 года ФИО4 не обращался в призывную комиссию Красноярского края с жалобой на решение районной призывной комиссии.

Медицинский осмотр, организованный призывной комиссией Красноярского края 26.05.2025 для граждан, призванных на военную службу, перед направлением к месту прохождения военной службы ФИО4 не проходил, так как не прибыл в военкомат 26.05.2025 по повестке, полученной лично.

03.10.2025 административный истец был оповещен должностными лицами военного комиссариата Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярск путем вручения повестки о явке 13.10.2025 для отправки к месту прохождения военной службы по призыву.

07.10.2025 административным истцом в призывную комиссию Красноярского края направлена жалоба от 07.10.2025 с просьбой отменить решение призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярска от 25.04.2025 и провести контрольное медицинское освидетельствование, поскольку возможно диагностирование у него такого заболевания как <данные изъяты>

По результатам рассмотрения данной жалобы призывной комиссией Красноярского края в адрес ФИО3 10.10.2025 направлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ №, которым заявителю разъяснено, что жалоба подана им с нарушением порядка, установленного пунктом 16 1 Положения, поэтому оснований для её рассмотрения не имеется. Призывнику необходимо прибыть в военный комиссариат Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярск в сроки, указанные в повестке. При себе иметь документы, подтверждающие факт изменения в состоянии здоровья.

09.10.2025 в военный комиссариат Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярск поступило заявление ФИО3 о возникновении обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения (наличием результатов ФГДС от ДД.ММ.ГГГГ с подтверждением диагноза: <данные изъяты>), в связи с чем заявитель просил провести медицинское освидетельствование, в ходе которого направить его на дополнительное медицинское обследование для уточнения диагноза.

В ответ на данное заявление письмом от 09.10.2025 административному истцу сообщено, что заявление приобщено к личному делу призывника и будет рассмотрено призывной комиссией Красноярского края 13.10.2025 с его обязательным личным участием.

13.10.2025 для рассмотрения призывной комиссией Красноярского края вопросов, поставленных в заявлении, административный истец не прибыл.

18.11.2025 в адрес ФИО3 направлено дополнительное уведомление от 10.11.2025 о необходимости явки в военный комиссариат Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярск для прохождения медицинского освидетельствования в двухнедельный срок после получения уведомления, что подтверждается реестром отправки почтовой корреспонденции от 18.11.2025.

Вступившим в законную силу решением Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 20.06.2025 отказано в удовлетворении исковых требований ФИО3 об оспаривании решения призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярска от 25.04.2025.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд не находит оснований для признания бездействия административных ответчиков незаконным.

На основании ст. 31 Закона, граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться по повестке военного комиссариата на медицинское освидетельствование и для отправки к месту прохождения военной службы.

Будучи извещенным о необходимости явки 13.10.2025, ФИО3 в военкомат не явился, что не позволило административным ответчикам провести медицинское освидетельствование с его участием. Доказательств наличия уважительных причин неявки в военкомат призывник не представил.

Более того, после получения дополнительного уведомления от 10.11.2025 ФИО3 вновь не явился в военкомат Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярск для прохождения медицинского освидетельствования в целях рассмотрения его заявления о возникновении обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения.

Таким образом, незаконного бездействия призывной комиссии и военного комиссариата Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярск в рамках рассмотрения заявления о пересмотре решения о призыве в связи с новыми обстоятельствами, являющимися основанием для принятия иного решения, равно как и незаконного бездействия призывной комиссии Красноярского края, связанного с необеспечением мероприятий по контрольному медицинскому освидетельствованию во время осеннего призыва 2025 года, судом не установлено.

Согласно п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством является не только установление нарушения закона, допущенного государственным органом, но и наличие последствий, которые свидетельствовали бы о нарушении прав административного истца. Требования административного истца могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав и законных интересов.

Между тем, административным истцом не доказан факт нарушения его прав, свобод и законных интересов оспариваемым бездействием административных ответчиков. Административный истец не лишен возможности пройти необходимое медицинское освидетельствование в случае явки в военкомат и призывную комиссию Красноярского края.

Сведения о наступлении для административного истца последствий, перечисленных в статье 218 КАС РФ, в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что каких-либо нарушений закона при рассмотрении жалобы и заявления призывника административными ответчиками допущено не было и оспариваемое административным истцом бездействие не создает препятствия к осуществлению его прав и свобод, в связи с чем полагает необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО3 к ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края», призывной комиссии Красноярского края, военному комиссариату Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярск, призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярска о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска.

Председательствующий: Н.Н. Горпинич

Мотивированное решение составлено 11.12.2025

Копия верна.

Судья: Н.Н. Горпинич