Решение № 2-1124/2025 от 22 октября 2025 г. по делу № 2-1124/2025

.... 07RS0...-13


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Чегем 23 октября 2025г.

Чегемский районный суд КБР в составе:

председательствующего Дорохина А.В.

при секретаре Пшуноковой М.И.,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению ООО «Диалог и К» к ФГБУ «Управление эксплуатации межреспубликанских каналов, мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по КБР» и о об установлении границ земельного участка с кадастровым номером .... и границ земельного участка с кадастровым номером .... соответствии с данными межевого плана от ....),

у с т а н о в и л:

ООО «Диалог и К» обратилось в суд с иском к ФГБУ «Управление эксплуатации межреспубликанских каналов, мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по КБР» и о об установлении границ земельного участка с кадастровым номером .... в соответствии с данными межевого плана от 08.05.2024г.( система координат МСК07(095).

Мотивированы исковые требования тем, что в пользовании истца находится на праве аренды земельный участок, общей площадью .... расположенный по адресу: ..., земли администрации с...., (запись в Едином государственном реестре недвижимости от 05.05.2023г. ....

Собственником данного земельного участка является б

Кадастровым инженером б по заказу собственника земельного участка были проведены кадастровые работы по определению границ указанного земельного участка, по результатам которых 08.05.2024г. составлен межевой план.

При проведении кадастровых работ было установлено, что граница земельного участка истца с кадастровым номером .... является спорной со смежными земельными участками: с .... и ...., находящиеся в собственности ФГБУ «Управление эксплуатации межреспубликанских каналов, мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по КБР» на праве бессрочного пользования.

19.06.2024г. истец обратился к ответчику с заявлением о согласовании границ в соответствии с подготовленным межевым планом от 08.04.2024г.

Письмом ... от 26.06.2024г. истцу отказано в согласовании границ смежных земельных участков, мотивированный тем, что данное согласование невозможно, ввиду наличия у гидротехнических сооружений, входящих в состав земельно-имущественного комплекса ответчика, водоохраной зоны, границы которой пересекаются с границами земельного участка.

В пользовании истца также находится на праве аренды земельный участок, общей площадью ...., расположенный по адресу: ..., с...., в районе УЧООС.

Собственником данного земельного участка является б, .....

Кадастровым инженером б по заказу собственника земельного участка были проведены кадастровые работы по определению границ указанного земельного участка, по результатам которых 08.05.2024г. составлен межевой план.

При проведении кадастровых работ было установлено, что граница земельного участка истца с кадастровым номером .... в собственности ФГБУ «Управление эксплуатации межреспубликанских каналов, мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по КБР» на праве бессрочного пользования.

....

Письмом ... от 26.06.2024г. истцу отказано в согласовании границ смежных земельных участков, мотивированный тем, что данное согласование невозможно, ввиду наличия у гидротехнических сооружений, входящих в состав земельно-имущественного комплекса ответчика, водоохраной зоны, границы которой пересекаются с границами земельного участка.

Таким образом, спор о согласовании границ земельных участков с кадастровыми номерами .... не разрешен и подлежит рассмотрению в судебном порядке в соответствии со ст. 64 ч.1 ЗК РФ.

Представители истца, ответчика, ТУ-Росимущества в КБР, администрации с...., а также о и б в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили.

От ФГБУ «Управление эксплуатации межреспубликанских каналов, мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по КБР» в суд поступило возражение на иск, из которого следует, что иск необоснован, предъявлен к ненадлежащему ответчику.

Просили в его удовлетворении отказать за необоснованностью.

Суд в соответствии со ст. 167 ч.3,4,5 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГПК одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе распоряжаться им иным образом.

В соответствии с п.1 ст.15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

Согласно ст. 43 ЗК РФ граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению.

В соответствии со ст. 39 ч.1 Федерального закона от 24.07.2007г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», Местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии со ст. 40 ч.1 данного закона, результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Часть 4 данной статьи предусматривает, что если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке (часть 5 ст. 40 №221-ФЗ).

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 01.03.2024г., б, 1975г.рождения является собственником земельного участка с кадастровым номером ....

.... основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ....

Согласно выписке ... от .... в виде головного гидроузла на ... находится в собственности ФГБУ «Управление эксплуатации межреспубликанских каналов, мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по КБР» на праве бессрочного пользования.

При составлении межевого плана было выявлено пересечение границ земельного участка истца с кадастровым номером ....

Письмами ... от ..... истцу отказано в согласовании границ смежных земельных участков, мотивированный тем, что данное согласование невозможно, ввиду наличия у гидротехнических сооружений, входящих в состав земельно-имущественного комплекса ответчика, водоохраной зоны, границы которой пересекаются с границами земельного участка.

В соответствии с п. 4 Положения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кабардино-Балкарской Республике, утвержденного Приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от .... ... «Об утверждении положений о территориальных органах Федерального агентства по управлению государственным имуществом, территориальный орган осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории субъекта Российской Федерации, в котором территориальный орган осуществляет свою деятельность, за исключением случаев, установленных пунктами 5.32 и 5.33 пункта 5 настоящего положения, иного федерального имущества, расположенного на территории субъекта Российской Федерации, в котором территориальный орган осуществляет свою деятельность, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, в порядке, установленном настоящим положением, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества в соответствии с настоящим положением.

Подпунктом 5.24. данного положения предусматривает полномочия данного органа по принятию решений о согласовании местоположения границ земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

В соответствии с Уставом ФГБУ «УЭММККаббалкмелиоводхоз», имущество Учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Собственником имущества Учреждения является Российская Федерация.

Учреждение без согласия Минсельхоза России не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным Учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также без согласия Минсельхоза России и Росимущества распоряжаться недвижимым имуществом.

Учреждение вправе выступать в соответствии с законодательством Российской Федерации в качестве арендатора и (или) арендодателя имущества, за исключением земельных участков, находящихся на праве постоянного (бессрочного) пользования.

3емельные участки, необходимые для выполнения Учреждением своих уставных задач, предоставляются ему на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Учреждение не вправе распоряжаться земельными участками, предоставленными ему на праве постоянного (бессрочного) пользования, за исключением случаев заключения соглашения об установлении сервитута и предоставления земельного участка в безвозмездное пользование гражданину в виде служебного надела в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Учреждение самостоятельно решает вопросы, связанные с заключением договоров (контрактов, соглашений), определением обязательств и иных условий, не противоречащих законодательству Российской Федерации и настоящему Уставу.

Следовательно, Учреждение не является организацией, наделенной государственными или иными публичными полномочиями по принятию решения о согласовании границ земельного участка с кадастровым номером 07:08:0301000:6, закрепленного собственником за ним на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Согласно выписке из ЕГРН от .... земельный участок с кадастровым номером ....: Кабардино-Балкарская респ., р-н Чегемский, ..., площадью 46385 кв.м., рфни 11070005938 от ...., принадлежит Российской Федерации, запись о регистрации ... ....., правообладатель постоянного (бессрочного пользования) ФГБУ «УЭММККаббалкмелиоводхоз», запись о регистрации ... от 07.02.2023г., ограничения и обременения прав не зарегистрировано.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (далее - ..... земельный участок с кадастровым ...., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: КБР, р-н Чегемский, земли администрации ..., площадь 21049 кв.м., принадлежит б (.... запись о регистрации ... от ...., передан в Аренду ООО «Диалог и К» ....), за номером .... от .....

Согласно выписке из ЕГРН от .... земельный участок с кадастровым номером ...., Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Кабардино-Балкарская респ., р-н Чегемский,..., в районе УЧООС, площадью 4399 кв.м., принадлежит б (....), запись о регистрации ... от ...., ограничения и обременения прав не зарегистрировано.

Согласно выписке из ЕГРН от ..... земельный участок с кадастровым номером ...., Местоположение: Кабардино-Балкарская респ., р-н Чегемский,..., в районе плотины, в 120 м. на запад от с...., площадью ....., принадлежит о (....), запись о регистрации ... от ...., ограничения и обременения прав не зарегистрировано.

Иск, заявленный к о, определением Чегемского районного суда от 23.10.2025г., оставлен без рассмотрения.

Земельный участок с кадастровым номером ...., над которым располагается часть гидротехнического сооружения - Головной гидроузел на ..., с кадастровым номером 07.... является объектом капитального строительства(ОКС).

....: КБР, р-н Чегемский, ..., введен в эксплуатацию в 1979, является собственностью Российской Федерации и находится в оперативном управлении «ФГБУ «УЭММККаббалкмелиоводхоз». В ЕГРН внесены соответствующие записи о регистрации права собственности РФ ... и оперативного управления ФГБУ «УЭММККаббалкмелиоводхоз» .... Кадастровые номера иных объектов недвижимости (земельных участков), в пределах которых расположен Головной гидроузел на ...: 07:08:....:5, ....

Головному гидроузлу на ..., с учетом важности объекта (территории) для обеспечения интересов общества и безопасности государства, присвоен II класс антитеррористической защищенности по степени его потенциальной опасности при возникновении на объекте (территории) чрезвычайной ситуации в результате совершения террористического акта (ТА). В связи с чем нахождение третьих лиц на территории ОКС возможно лишь при соблюдении требований антитеррористической безопасности.

В силу статьи 17 Земельного кодекса Российской Федерации в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 52 совместного постановления от .... ... «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснена возможность оспаривания зарегистрированного права на недвижимое имущество путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились).

Иск о признании права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты и применяется владеющим собственником в отсутствие у него возможности защиты прав посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от .... ..., определение Верховного Суда Российской Федерации от .... ...-КГ15- 36).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 7 постановления от .... ... «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» квалифицировал требование о признании права отсутствующим как разновидность требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, если эти нарушения не были соединены с лишением владения, на которое исковая давность не распространяется.

В пункте 36 постановления Пленума ... разъяснена возможность доказывания права собственности при отсутствии его государственной регистрации с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права.

При таких условиях, требование ООО «Диалог и К» об установлении границ земельных участков вследствие корректировки местоположения его границ (поворотных точек) за счет смежного участков, по сути, представляет собой распоряжение этим участком, в результате которого право собственности Российской Федерации и производное вещное право Учреждения на участок с кадастровым номером 07:08:0301000:6 в прежнем виде, определяемом совокупностью уникальных характеристик, прекратится.

Однако Истцом не заявлено соответствующее требование.

В силу ч. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с частью 7 статьи 1 Федерального закона N 218-ФЗ от .... "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение, которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных Федеральным законом N 218-ФЗ сведений об объектах недвижимости.

Данные положения Федерального закона N 218-ФЗ свидетельствуют о том, что земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, представлять собой конкретно определенную вещь. При этом границы участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ. Установление границ земельного участка (межевание) является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от .... N 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости (ч. 1). К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (ч. 2). В кадастр недвижимости вносятся в качестве основных сведения об объекте недвижимости - описание местоположения объекта недвижимости (п. 3 ч. 4).

Согласно ч. 8 ст. 22 Федерального закона N 218-ФЗ от .... "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В силу ч. 10 ст. 22 Федерального закона N 218-ФЗ от .... "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Исправление ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, урегулировано статьей 61 Федерального закона N 218-ФЗ от .... "О государственной регистрации недвижимости".

Частью 3 статьи 61 Федерального закона N 218-ФЗ от .... "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Таким образом, при разрешении заявленных требований юридически значимым обстоятельством, подлежащим доказыванию заинтересованным лицом, является установление ошибочности сведений, внесенных в документ, на основании которого ошибочные сведения внесены в государственный кадастр недвижимости.

Согласно пункту 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав, перечисленных в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, является обеспечение восстановления нарушенного права. Выбор способа защиты гражданских прав не может быть произвольным и определяться только мнением истца.

В зависимости от характера гражданского правоотношения и нормы материального права, его регулирующей, законодатель указывает на возможность использования того или иного способа защиты гражданских прав.

Требование Истца об установлении границ земельных участков вследствие корректировки местоположения его границ (поворотных точек) за счет смежного участка, по сути, представляет собой распоряжение этим участком, в результате которого право собственности Российской Федерации и производное вещное право Учреждения на участок с кадастровым номером .... в прежнем виде, определяемом совокупностью уникальных характеристик, прекратится.

При таких условиях, суд находит предъявленный к ФГБУ «Управление эксплуатации межреспубликанских каналов, мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по КБР» иск не подлежащим удовлетворению, поскольку законных оснований для признания его обоснованным истцами не приведено, в данном случае, ими избран неверный способ защиты. Право собственности данного государственного бюджетного учреждения на земельный участок с кадастровым номером ...., истцом не оспаривалось.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Иск общества с ограниченной ответственностью «Диалог и К» к ФГБУ «Управление эксплуатации межреспубликанских каналов, мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по КБР» об установлении границ земельного участка с кадастровым номером .... и границ земельного участка с кадастровым номером ....(095), оставить без удовлетворения, за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда КБР в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме через Чегемский районный суд КБР.

Решение в окончательной форме изготовлено 01.11.2025г.

Председательствующий - подпись

Копия верна: Судья Чегемского

районного суда КБР А.В. Дорохин