Решение № 2А-1735/2021 2А-1735/2021~М0-89/2021 М0-89/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 2А-1735/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 марта 2021 года г. Тольятти

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Новинкиной С.Е.,

при секретаре Дроздовой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1735/2021 по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области к Автономной некоммерческой организации Военно-патриотический клуб «Звезда-Т» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

В Автозаводский районный суд г. Тольятти поступило административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области к Автономной некоммерческой организации Военно-патриотический клуб «Звезда-Т» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных требований указано, что 26.01.2015 года в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***> внесена запись о создании Автономной некоммерческой организации Военно-патриотический клуб «Звезда-Т» (АНО ВПК «Звезда-Т»). В нарушение требований ФЗ «О некоммерческих организациях» информация о деятельности указанной организации за 2018-2019гг. в уполномоченный орган не поступала. 24.06.2019 года в порядке ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» в отношении административного ответчика вынесено предупреждение о нарушении действующего законодательства. Однако до настоящего времени административным ответчиком не приняты меры по устранению нарушений.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области просит суд ликвидировать АНО ВПК «Звезда-Т» и исключить из ЕГРЮЛ запись о регистрации от 26.01.2015 года за основным государственным регистрационным номером <***>.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик о рассмотрении дела извещался заказными письмом с уведомлением, которое возвращено в суд по истечению срока хранения (л.д. 42-43, 50-51).

Информация о месте и времени рассмотрения дела также была заблаговременно размещена на официальном интернет-сайте Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 22.12.2008г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

Неявка представителя административного ответчика по извещению на почту расценивается судом как отказ от принятия судебной повестки или иного судебного извещения, в связи с чем, он в соответствии с ч. 1 ст. 100 КАС РФ считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

По смыслу ч. 6 ст. 45 КАС РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться не только всеми принадлежащими им процессуальными правами, но и обязанностями, в том числе интересоваться движением по делу, информация по которому общедоступна в сети Интернет, а также получать отправленную судом в их адрес почтовую корреспонденцию.

Письменных возражений на административный иск, а также ходатайств об отложении или рассмотрении дела без участия представителя административного ответчика, направленных в Автозаводский районный суд г. Тольятти посредством почты России, а также через электронную приемную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в рассматриваемом деле не имеется.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для отложения дела, которое может повлечь за собой нарушение сроков рассмотрения дела, предусмотренных процессуальным законодательством, а также, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие сторон по имеющимся в деле письменным доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Ликвидация некоммерческой организации является одним из видов ответственности юридических лиц за допущенные нарушения, порядок и основания применения которой предусмотрены ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – ФЗ «О некоммерческих организациях») и ст. 61 ГК РФ.

Подпунктом 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ установлено, что организация может быть ликвидирована по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В силу п. 4.1 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004г. № 1313, Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляет функции по федеральному государственному надзору за деятельностью некоммерческих организаций.

Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2012г. № 705.

Пунктом 2 Положения установлено, что задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.

Предметом проверок является соблюдение некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, в том числе требований по расходованию некоммерческими организациями денежных средств и использованию ими иного имущества (подп. «а» п. 6 Положения).

Государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных ФЗ «О некоммерческих организациях», а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований (п. 3 и абз. 1 п. 5 Положения).

В соответствии с п. 96 Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста РФ от 30.12.2011г. № 456, центральный аппарат (территориальный орган) по результатам контроля вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации по основаниям, предусмотренным п. 10 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области является тем государственным органом, которому право на предъявление требования о ликвидации некоммерческой организации предоставлено законом.

В силу п. 3 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти

Согласно п. 3.1 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Некоммерческие организации, указанные в п. 3.1. ст. 32 этого же Федерального закона, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности. Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (п. 3.2 ст. 32 названного Федерального закона).

Из материалов дела следует, что Автономная некоммерческая организация Военно-патриотический клуб «Звезда-Т» зарегистрирована в качестве юридического лица 26.01.2015 года, ОГРН <***>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 7-11).

В нарушение требований, предусмотренных пунктами 3, 3.1 и 3.2 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», с учетом Приказа Министерства юстиции РФ от 26.05.2020 года № 122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности», которым срок предоставления отчетности за 2019 год в 2020 году продлен до 01.07.2020 года, АНО ВПК «Звезда-Т» не представляло в Управление Министерства юстиции РФ по Самарской области указанную информацию и не размещало в сети Интернет и средствах массовой информации сообщение о продолжении своей деятельности за 2018-2019гг.

Доказательств обратного суду не представлено.

Согласно сведений представленных Межрайонной ИФНС России № 2 по Самарской области от 19.02.2020 года административным ответчиком 24.02.2015 года открыт счет № 40703810800010001362 в АО «ФИА-БАНК». Движение денежных средств по указанному счету последний раз осуществлялось в декабре 2015 года.

Как видно из материалов дела, 24.06.2019 года в адрес организации на основании ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» выносилось предупреждение и административному ответчику предлагалось в срок до 30.07.2019 года представить информацию о продолжении деятельности организации в соответствии с требованиями действующего законодательства за 2018 год.

Данное предупреждение о нарушении действующего законодательства руководителем АНО ВПК «Звезда-Т» в установленном законом порядке не обжаловано (подп. 5 п. 5 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях»), однако необходимая информация и сведения о деятельности данной организации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области в установленный срок не были представлены.

Доказательств, подтверждающих уважительность причин не предоставления требуемой информации в течение длительного периода, материалы дела также не содержат.

С учетом изложенного, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области о ликвидации Автономной некоммерческой организации Военно-патриотический клуб «Звезда-Т» и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь ст. 61 ГК РФ, ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области к Автономной некоммерческой организации Военно-патриотический клуб «Звезда-Т» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц – удовлетворить.

Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию Военно-патриотический клуб «Звезда-Т».

Исключить Автономную некоммерческую организацию Военно-патриотический клуб «Звезда-Т» из Единого государственного реестра юридических лиц, запись о которой внесена 26.01.2015 года за основным государственным регистрационным номером <***>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти путем подачи апелляционной жалобы.

Судья С.Е. Новинкина