Решение № 2А-120/2018 2А-120/2018 ~ М-109/2018 М-109/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 2А-120/2018

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

22 мая 2018 года <адрес>

Нижегородский гарнизонный военный суд в составе заместителя председателя суда Сысалова С.О.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием административного истца ФИО2 и его представителя адвоката ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело №а-120/2018 по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего Испытательного полигона (<адрес>) Федерального бюджетного учреждения «Центральный научно-исследовательский институт Министерства обороны Российской Федерации» подполковника запаса ФИО2 к начальнику отделения (территориального, <адрес>) федерального государственного казённого учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее ФГКУ «Западрегионжильё»), ФГКУ «Западрегионжильё» и Федеральному казённому учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес> и <адрес>» об оспаривании решения начальника отделения (территориального, <адрес>) ФГКУ «Западрегионжильё» об отказе в принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях,

установил:

Из поступившего в суд ДД.ММ.ГГГГ административного искового заявления ФИО2 следует, что он проходил военную службу по контракту с 1983 года по март 2012 года, уволен с военной службы по достижению предельного возраста пребывания на таковой при выслуге более 28 лет.

Далее из заявления ФИО2 следует, что он вместе с супругой и сыном состоял на жилищном учёте с сентября 2004 года по ДД.ММ.ГГГГ - дня снятия его с учёта нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, решением начальника отдела ФГКУ «Западрегионжильё» в связи с не истечением пятилетнего срока со дня отчуждения имевшегося у него жилого помещения.

По истечении пятилетнего срока, указывает далее в заявлении истец, он обратился в ФГКУ «Западрегионжильё» с заявлением о принятии его, его жены и сына на учёт нуждающихся в жилых помещениях на условиях договора социального найма, однако, решением от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в принятии на жилищный учёт из-за того, что он не является военнослужащим и обеспечен жилым помещением.

Ссылаясь на то, что занимаемое им жилое помещение является служебным, и, полагая нарушенным своё право на обеспечение жилым помещением, ФИО2 в заявлении просит суд:

признать незаконным решение начальника отделения (территориального, <адрес>) ФГКУ «Западрегионжильё» № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии его на учёт нуждающихся в жилых помещениях;

обязать начальника отделения (территориального, <адрес>) ФГКУ «Западрегионжильё» отменить названное решение и рассмотреть вопрос о принятии его и членов его семьи (супруги и сына) на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в порядке и по нормам действующего законодательства;

возместить судебные расходы в размере 300 рублей, взыскав их с ФГКУ «Западрегионжильё» за счёт ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес> и <адрес>».

В судебном заседании ФИО2, настаивая на удовлетворении своих требований, пояснил, что первый контракт о прохождении военной службы он заключил до ДД.ММ.ГГГГ, с военной службы он уволен в марте 2012 года по достижению предельного возраста пребывания на службе, из списков личного состава полигона исключён в мае того же года. С указанного времени на военную службу он не поступал, со дня исключения его в декабре 2012 года из списков нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма в таких списках не состоял, и впервые обратился в жилищный орган с заявлением о принятии его на жилищный учёт в декабре 2017 года.

Представитель административного истца ФИО5, поддержав требования своего доверителя, настаивала на удовлетворении административного искового заявления ФИО2

Ни административный истец, ни его представитель не смогли указать суду правовую норму, устанавливающую возможность признания жилищным органом МО РФ нуждающимся в жилом помещении на условиях договора социального найма лица, не обладающего статусом военнослужащего.

В связи с неявкой в судебное заседание надлежаще уведомлённых о времени и месте проведения такового:

начальника ФГКУ «Западрегионжильё», не представившего в суд данных о причинах неявки, и не ходатайствовавшего об отложении рассмотрения дела,

начальника отделения (территориального, <адрес>) ФГКУ «Западрегионжильё», представившего в суд возражения на заявление ФИО2, в которых выражены непризнание требований истца и ходатайства о рассмотрении дела без его участия и об отказе в удовлетворении иска,

представителя Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес> и <адрес>», представившего в суд ходатайство о рассмотрении дела без его участия, суд с учётом мнений административного истца и его представителя счёл возможным рассмотреть административное дело без участия административных ответчиков.

Заслушав объяснения административного истца и его представителя, исследовав материалы административного дела, военный суд не находит возможным удовлетворить административный иск ФИО2 по следующим основаниям.

Из копии решения начальника территориального отделения ФГКУ «Западрегионжильё» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что подполковнику запаса ФИО2 отказано в принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в связи с его обращением с заявлением о принятии на указанный учёт после увольнения его с военной службы.

Согласно выписки из приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № § 5, п. 42 подполковник ФИО2 уволен с военной службы в запас по достижению предельного возраста пребывания на военной службе.

Выпиской из приказа начальника Испытательного полигона (<адрес>) Федерального бюджетного учреждения «Центральный научно-исследовательский институт Министерства обороны Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается исключение ФИО2 из списков личного состава полигона с ДД.ММ.ГГГГ.

Изложенные данные, согласующиеся с объяснениями административного истца о времени увольнения его с военной службы, позволяют суду прийти к выводу об утрате ФИО2 статуса военнослужащего с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копии представленного начальником территориального отделения ФГКУ «Западрегионжильё» заявления ФИО2 о принятии его на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, таковое датировано ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд считает установленным обращение ФИО2, утратившего в мае 2012 года статус военнослужащего, и не состоящего на жилищном учёте с декабря 2012 года, в жилищный орган МО РФ в декабре 2017 года.

Принимая решение по делу, суд основывается на положениях ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», Правил признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих-граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок службы служебными жилыми помещениями (Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) и Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма (ПМО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), согласно которым нуждающимися в жилых помещениях могут быть признаны в установленном приведёнными правовыми нормами порядке военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, а гражданин после утраты им статуса военнослужащего не подлежит признанию нуждающимся в жилом помещении за счёт МО РФ.

На основании изложенного суд оспоренное ФИО2 решение начальника территориального отделения ФГКУ «Западрегионжильё» от ДД.ММ.ГГГГ признаёт не нарушающим прав административного истца, а потому законным.

Приходя к такому выводу, суд считает нецелесообразным приведение анализа обеспеченности ФИО2 жилым помещением, поскольку такие данные не влекут иной оценки оспоренного административным истцом решения начальника территориального отделения ФГКУ «Западрегионжильё».

Основываясь на принятом решении по административному делу, учитывая положения ст. 111КАС РФ, суд не находит возможным возместить ФИО2 судебные расходы.

Руководствуясь ст. ст. 179 и 180 КАС РФ, военный суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 о признании незаконным решения начальника отделения (территориального, <адрес>) ФГКУ «Западрегионжильё» № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии его на учёт нуждающихся в жилых помещениях,

о возложении на начальника отделения (территориального, <адрес>) ФГКУ «Западрегионжильё» обязанности по отмене названного решение и рассмотрению вопроса о принятии ФИО2 и членов его семьи (супруги и сына) на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в порядке и по нормам действующего законодательства, а также в возмещении судебных расходов на сумму 300 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Нижегородский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Заместитель председателя суда С.О. Сысалов