Решение № 2А-1480/2026 2А-1480/2026~9-784/2026 9-784/2026 от 15 апреля 2026 г. по делу № 2А-1480/2026

Дело № 2а-1480/2026

УИД 36RS0003-01-2026-001363-58


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Воронеж 16 апреля 2026 года

Левобережный районный суд города Воронежа в составе председательствующего судьи Бражниковой Т.Е.,

при секретаре Захаровой Е.Б.,

с участием старшего помощника прокурора Левобережного района г. Воронежа - Землянухиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции №7 УМВД России по г. Воронежу к ФИО1 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л :

Отдел полиции №7 УМВД России по г. Воронежу обратился с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование административных исковых требований указывает, что ФИО1 был осужден приговором Семилукского районного суда Воронежской области от 13.03.2015г. к 6 годам лишения свободы за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ст. 228.1 ч. 3 УК РФ, при опасном рецидиве преступления. 06.10.2020 ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытию срока. Решением Семилукского районного суда Воронежской области от 31.07.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 10 лет, до 06.10.2030 со следующими административными ограничениями:

Обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел но месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц;

Запрет выезда за пределы субъекта РФ, на территории которого находится место жительства или пребывания поднадзорного лица – Воронежская область

Запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

15.09.2022 ФИО1 был осужден Коминтерновским районным судом г. Воронежа по ст. 158 ч. 1, ст. 158.1 УК РФ к 4 годам 8 месяцам лишения свободы.

21.07.2025 ФИО1 освободился из мест лишения свободы.

Участковым уполномоченным полиции, обслуживающим административный участок, на котором проживает гражданин ФИО1, характеризуется неудовлетворительно.

В связи с чем просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости на 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 06.10.2030 года, с установлением административных ограничений в виде:

- обязательная явка, на отметку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц, в течение срока административного надзора с момента установления административного надзора;

- запрещение на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов до 06 часов следующих суток;

- запрещение пребывания в пивных, винных барах и ресторанах,рюмочных, а также иных местах, предназначенных для реализации и распитиятолько алкогольной продукции;

запретить выезды за пределы территории субъекта РФ в котором будетпроживать (зарегистрирован), без согласия с органом внутренних дел по местужительства (пребывания);

запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (л.д. 4-7).

В судебное заседание представитель административного истца ОП №7 УМВД России по г. Воронежу не явился, о слушании дела уведомлен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 36, 38).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела уведомлен надлежащим образом, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 37, 40-41).

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц.

Проверив представленные материалы, выслушав мнение старшего помощника прокурора Землянухиной О.В., полагавшей, что административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению, суд приходит к следующему.

В статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч. 2 ст. 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия вышеприведенных обстоятельств в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость:

1) за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 ст. 3 Закона N 64-ФЗ);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного п. "л" ч. 2 ст. 105, п. "е" ч. 2 ст. 111, п. "з" ч. 2 ст. 117, ч. 4 ст. 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), ст. ст. 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 УК РФ;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 ст. 3 Закона N 64-ФЗ).

На основании положений пункта 2 части 1 статьи 5 названного Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 был осужден приговором Семилукского районного суда Воронежской области от 13.03.2015 к 6 годам лишения свободы за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ст. 228.1 ч. 3 УК РФ, при опасном рецидиве преступления (л.д. 12-15).

06.10.2020 ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытию срока (л.д. 19).

Срок погашения судимости по приговору от 13.03.2015 составляет 10 лет.

Решением Семилукского районного суда Воронежской области от 31.07.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 10 лет, до 06.10.2030 со следующими административными ограничениями: обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел но месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц; запрет выезда за пределы субъекта РФ, на территории которого находится место жительства или пребывания поднадзорного лица – Воронежская область, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (л.д. 16-18).

15.09.2022 ФИО1 был осужден Коминтерновским районным судом г. Воронежа по ст. 158 ч. 1, ст. 158.1 УК РФ к 4 годам 8 месяцам лишения свободы (л.д. 31-34).

В силу пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ).

В связи с осуждением ФИО1 к лишению свободы, с 23.08.2022 ФИО1 был снят с профилактического учета (л.д. 20).

21.07.2025 ФИО1 освободился из мест лишения свободы, в связи с отбытием наказания по приговору от 15.09.2022.

Участковым уполномоченным полиции, обслуживающим административный участок, на котором проживает гражданин ФИО1, характеризуется неудовлетворительно (л.д. 27).

Согласно части 2 статьи 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Основной задачей административного надзора является не ограничение прав и свобод освободившегося лица, а предупреждение совершения лицами, перечисленными в статье 3 Федерального закона №64-ФЗ, новых преступлений и правонарушений путем оказания на них индивидуального профилактического воздействия.

Учитывая, что в период ранее установленного административного надзора ФИО1 совершил преступление, за которое был осужден к лишению свободы и был направлен к месту отбывания наказания, суд исходя из положений пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", приходит к выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1 до погашения судимости по приговору Семилукского районного суда Воронежской области от 13.03.2015.

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64- ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным.

Абзацем 4 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Исходя из системного толкования законодательства об административном надзоре следует, что административные ограничения подлежат установлению с учетом образа жизни поднадзорного лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности данного лица, графика выполнения им трудовых обязанностей и (или) учебы и других имеющих значение обстоятельств.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, за которое осужден к лишению свободы, совершил преступление в период нахождения под административным надзором, по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, суд считает, что имеются основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 06.10.2030 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц; запрета на выезд за пределы территории субъекта РФ в котором будет проживать (зарегистрирован) поднадзорный, без согласия с органом внутренних дел по месту жительства (пребывания); запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Суд считает, что данные ограничения в настоящее время будут достаточными для оказания профилактического воздействия на ФИО1 в целях предупреждения совершения им преступлений и правонарушений.

В установлении административных ограничений в виде запрещения на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов до 06 часов следующих суток и запрещения пребывания в пивных, винных барах и ресторанах, рюмочных, а также иных местах, предназначенных для реализации и распития только алкогольной продукции, суд не усматривает.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отдела полиции № 7 УМВД России по г. Воронежу к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении поднадзорного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> поле, <адрес>, административный надзор сроком на 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Семилукского районного суда Воронежской области от 13.03.2015, то есть – до 06.10.2030 и установить в период административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц;

- запрета выезда поднадзорного лица за пределы территории субъекта Российской Федерации в котором будет проживать (зарегистрирован), без согласия с органом внутренних дел по месту жительства (пребывания);

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В остальной части административного иска отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Решение в мотивированном виде изготовлено 16.04.2026.

Судья Т.Е. Бражникова