Решение № 2А-682/2021 2А-682/2021~М-511/2021 М-511/2021 от 29 июля 2021 г. по делу № 2А-682/2021

к делу № 2а-682/2021 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Новопокровская

Краснодарского края 30 июля 2021 года

Новопокровский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Баранова С.В.,

при секретаре судебного заседания Шашкове Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании платежей в бюджет,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС № 1 по Краснодарскому краю обратилась в Новопокровский районный суд Краснодарского края с административным иском, в котором просит взыскать с ответчика недоимки по:

налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений: налог за 2015 г. в размере 64,00 руб., налог за 2018 г. в размере 243 руб. всего на сумму 307 руб., пеня в размере 4,45 руб. ОКТМО - №

налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений: налог за 2015 г. в размере 169 руб., пеня в размере 5,01 руб. ОКТМО - №

транспортному налогу с физических лиц: налог за 2018 г. в размере 3225 руб.;

земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог за 2015 г. в размере 64.00 руб., налог за 2018 г. в размере 48,00 руб., всего на сумму 112 руб., пеня в размере 2,41 руб., ОКТМО - №

земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог за 2015 г. в размере 170 руб., налог за 2018 г. в размере 187 руб., всего на сумму 357 руб., пеня в размере 7,01 руб., ОКТМО - №, а всего на общую сумму 4188,88 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца, извещенного надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, предоставив ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, на удовлетворении иска настаивал.

Административный ответчик ФИО1, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, в удовлетворении заявленных требований просила отказать.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 20-П, является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Как определено статьей 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, за которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Согласно ст. 358 Налогового кодекса РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные судна, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.

Согласно п. 1 ст. 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Частью 1 ст. 401 НК РФ установлено, что объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что административный ответчик ФИО1 является плательщиком транспортного налога, земельного налога и налога на имущество, поскольку является собственником:

автомобиля NISSAN LAFESTA, г.р.з. №, 2005 года выпуска (дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ);

квартиры, площадью 71,50 кв.м, с кадастровым номером №, расположенной по адресу: 353011, <адрес>, (дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ);

здания жилого, площадь 42,70 кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: 353020, <адрес>, (дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ);

земельного участка, площадью 1073 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 353011, <адрес>, (дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ);

земельного участка, площадью 1447 кв.м, кадастровым номером №, расположенного по адресу: 353020, <адрес>, (дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ).

В силу части 1 статьи 286 КАС РФ налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Статьей 45 НК РФ определено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога физическим лицом в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление (пункт 2 статьи 52 НК РФ). При этом обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (пункт 4 статьи 57 НК РФ).

Статьей 72 Налогового кодекса РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

По смыслу статьи 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

При наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога (извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога) в соответствии с положениями статьи 69 НК РФ.

В соответствии с положениями п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Самое ранее требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на имущество физических лиц, земельного налога за 2016 г. и пеней по указанным налогам, по которому общая сумма требования составила 467 руб. было направлено должнику со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на имущество физических лиц, земельного налога, транспортного налога за 2019 года и пеней по указанным налогам, по которому общая сумма требования составила 3703 руб. было направлено должнику со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в соответствии с положениями статьи 48 Налогового кодекса РФ срок для обращения с заявлением в суд по первоначальному требованию истек ДД.ММ.ГГГГ, а срок по последнему требованию истек ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 185 Новопокровского района вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС № 1 России по Краснодарскому краю недоимки на общую сумму 4188,88 руб., а также государственной пошлины в доход государства в размере 200 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 123.7 КАС РФ судебный приказ был отменен, так как ответчиком предоставлены в установленный срок возражения относительно его исполнения.

Исходя из смысла положений статьи 48 НК РФ, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время, как срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве», истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа.

В силу п. 3 ч. 3 ст. 123.4 КАС РФ судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным статьей 128 настоящего Кодекса, а также в случае, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.

В рассматриваемом деле в связи систечением сроков на судебное взыскание обязательных платежей требование не являлось бесспорным, а потому у мирового судьи имелись правовые основания к отказу в принятии заявления налогового органа, и судебный приказ был издан незаконно.

В связи с изложенным, факт вынесения судебного приказа в данном случае не свидетельствует о восстановлении пропущенного срока обращения с таким заявлением, предусмотренного п. 2 ст. 48 НК РФ.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Межрайонной ИФНС России № 1 по Краснодарскому краю пропущен срок для обращения в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам, что является основанием для отказа в удовлетворении настоящего административного искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 286 - 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений: налог за 2015 год в размере 64 (шестидесяти) рублей, налог за 2018 год в размере 243 (двухсот сорока трех) рублей, а всего на сумму 307 (триста семь) рублей, пеня в размере 4 (четыре) рубля 45 копеек (ОКТМО - №

налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений: налог за 2015 год в размере 169 (ста шестидесяти девяти) рублей, пеня в размере 5 (пяти) рублей 01 копейки (ОКТМО - №

транспортному налогу с физических лиц: налог за 2018 год в размере 3225 (трех тысяч двухсот двадцати пяти) рублей;

земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенном в границах сельских поселений: налог за 2015 год в размере 64 (шестидесяти четырех) рублей, налог за 2018 год в размере 48 (сорока восьми) рублей, а всего на сумму 112 (сто двенадцать) рублей, пеня в размере 2 (двух) рублей 41 копейки, (ОКТМО - №

земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенном в границах сельских поселений: налог за 2015 го в размере 170 (ста семидесяти) рублей, налог за 2018 год в размере 187 (ста восьмидесяти семи) рублей, всего на сумму 357 (триста пятьдесят семь) рублей, пеня в размере 7(семи) рублей 01 копейки, (ОКТМО - 03635419), а всего на общую сумму 4188 (четырех тысяч ста восьмидесяти восьми) рублей 88 рублей - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд, через Новопокровский районный суд в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: