Определение № 5-217/2017 от 22 марта 2017 г. по делу № 5-217/2017

№ 5-217/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 марта 2017 года город Уфа

Судья Кировского района города Уфы Соколова И. Л. рассмотрел в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

установил:

в Кировский районный суд город Уфы поступил названный материал об административном правонарушении.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Согласно протоколу по делу об административном правонарушении прибывший в Российскую Федерацию в 2010 году гражданин Республики Узбекистан ФИО1, постановлением Ленинского районного суда г. Уфы от 27.02.2017 года привлечен к административной ответственности по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в сумме 2000 рублей с административным выдворением. После вступления в законную силу постановления суда в течении 15 суток не выехал за пределы Российской Федерации, т.е. умышленно уклоняется от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.25 ч. 3 КоАП РФ.Согласно ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

В материалах административного дела отсутствуют документ, удостоверяющий личность ФИО1 Таким образом, у суда отсутствует возможность установить личность лица в отношении которого составлен протокол. Однако, установление личности лица, привлекаемого к административной ответственности, является важным юридически значимым обстоятельством.

Копии документов предоставлены в незаверенных копиях, в том числе постановление Ленинского районного суда города Уфы, положенное в обоснование составленного протокола.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют сведения в виде надлежащих доказательств о том привлекался ранее к административной ответственности гражданин ФИО1 или нет.

Между тем, юридически значимым обстоятельством является совершение или отсутствие правонарушений в течение года, предшествующего дате совершения правонарушения. Данное обстоятельство подлежит доказыванию административным органом, так как учитывается при назначении наказания и может являться отягчающим вину обстоятельством в силу положений ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, признаются: повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

На основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

о п р е д е л и л:

Материалы дела об административном правонарушении (протокол об административном правонарушении от 23.03.2017) по ч. 3 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 - возвратить в Отдел по вопросам миграции управления МВД России по г. Уфе.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд города Уфы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья подпись Соколова И. Л.

Копия верна. Судья