Постановление № 5-511/2017 от 14 ноября 2017 г. по делу № 5-511/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 ноября 2017 года г. Балашиха

Судья Железнодорожного городского суда Московской области Двуреченских С.Д., с участием гражданки <данные изъяты> ФИО1 Фаииозы рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении

ФИО1 Фаииозы <данные изъяты>, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшейся,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 Фаииоза совершила нарушение иностранным гражданином правил осуществления трудовой деятельности в <адрес> Российской Федерации.

Правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах: 14 ноября 2017 года в 11 часов 00 минут, сотрудниками ОВМ МУ МВД России «Балашихинское» была проведена выездная внеплановая проверка мест пребывания, фактического осуществления трудовой деятельности иностранных граждан по адресу: <адрес>, по результатам которой выявлено, что гражданка <данные изъяты> ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в качестве продавца в <данные изъяты>", без разрешения на работу иностранному гражданину, либо патента которое требуется в соответствии с ч.4, п.4.2 ст.13, ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 Фаииоза свою вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ признала в полном объеме и пояснила, что она с 20 октября 2017 года работала в качестве продавца в <данные изъяты> по адресу: <адрес> не имея разрешения на работу. В ее обязанности входит обслуживание посетителей магазина. Трудовой договор с ней не заключался. Близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, у нее нет.

Кроме полного признания своей вины, ее вина доказана также материалами дела об административном правонарушении.

Так, из протокола об административном правонарушении от 14 ноября 2017 года следует, что 14 ноября 2017 года в 11 часов 00 минут, сотрудниками ОВМ МУ МВД России «Балашихинское» была проведена выездная внеплановая проверка мест пребывания, фактического осуществления трудовой деятельности иностранных граждан по адресу: <адрес>, по результатам которой выявлено, что гражданка <данные изъяты> ФИО1 Фаииоза осуществляла трудовую деятельность в качестве продавца в <данные изъяты>, в период времени с 20 октября 2017 года по 14 ноября 2017 года без разрешения на работу иностранному гражданину, либо патента которое требуется в соответствии с ч.4, п.4.2 ст.13, ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Из рапорта (л.д. 1) следует, что 14 ноября 2017 года в 11 часов 00 минут, сотрудниками ОВМ МУ МВД России «Балашихинское» была проведена выездная внеплановая проверка мест пребывания, фактического осуществления трудовой деятельности иностранных граждан по адресу: <адрес>, по результатам которой выявлено, что гражданка <данные изъяты> ФИО1 Фаииоза осуществляла трудовую деятельность в качестве продавца в <данные изъяты>, в период времени с 20 октября 2017 года по 14 ноября 2017 года без разрешения на работу иностранному гражданину, либо патента которое требуется в соответствии с ч.4, п.4.2 ст.13, ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Из объяснений ФИО1 Фаииозы, данных органу административной юрисдикции 14 ноября 2017 года следует, что она осуществляет трудовую деятельность в качестве продавца в <данные изъяты> с 20 октября 2017 года не имея разрешения на работу.

Согласно протоколу осмотра и фототаблицы (л.д. 6-10) к нему при проведении проверки по адресу: <адрес>, выявленный иностранный гражданин <данные изъяты> ФИО1 Фаииоза осуществляет трудовую деятельность в качестве продавца в <данные изъяты> не имея разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства.

Согласно договору аренды нежилого помещения № от 01 мая 2017 года, арендодатель ООО «Норд-Вест» передает во временное владение и пользование нежилое помещение, общей площадью 528,6 кв. м. по адресу: <адрес>, арендатору ООО «ВГБ Групп» сроком на 11 месяцев (л.д. 11-18).

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ (в ред. от 29.07.2017) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан, указанных в п.п. 1-12 вышеуказанной нормы.

Как следует из вышеперечисленных доказательств, пребывание ФИО1 Фаииозы на территории Российской Федерации не подпадает под основания, установленные п.п. 1-12 ч.4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ (в ред. от 29.07.2017) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Оценивая собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, следует прийти к выводу о доказанности вины ФИО1 Фаииозы в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ по признаку нарушения иностранным гражданином режима пребывания в Московской области Российской Федерации.

При определении вида и размера наказания в отношении ФИО1 Фаииозы судом учитывается характер и степень общественной опасности совершенного ей правонарушения, представляющего повышенную общественную опасность, данные о личности ФИО1 Фаииозы.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность ФИО1 Фаииозы не установлено.

С учётом изложенного, принимая во внимание вышеуказанные данные о личности ФИО1 Фаииозы, суд считает необходимым подвергнуть ее наказанию в виде штрафа в размере 5000 руб. с применением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

У ФИО1 Фаииозы нет близких родственников – супруга, родителей либо несовершеннолетних детей, являющихся гражданами Российской Федерации, в связи с чем, применение данного вида наказания в отношении ФИО1 Фаииозы не противоречит как действующему законодательству, так и требованиям Конвенции о защите прав человека и основных свобод и соответствует достижению справедливого баланса интереса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, -

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 Фаииозу (Nosirova Fayyoza), виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением путем контролируемого самостоятельного выезда за пределы РФ.

Сумму взысканного штрафа перечислить в Управление Федерального казначейства по Московской Области <данные изъяты>

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.Д. Двуреченских