Решение № 2-843/2018 2-89/2019 2-89/2019(2-843/2018;)~М-884/2018 М-884/2018 от 29 января 2019 г. по делу № 2-843/2018

дело № 2 - 89/19 (2-843/2018)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 января 2019 года р.п. Средняя Ахтуба

Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Кердан Л.Н.,

при секретаре Семеновой И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковтун <.....> к ГУ УПФ в Среднеахтубинском районе Волгоградской области об оспаривании решения, о возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ в Среднеахтубинском районе Волгоградской области об оспаривании решения, о возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж.

В обоснование заявленных требований истец указала, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ был произведен расчет пенсии и в специальный стаж истца в соответствии с Федеральным законом № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», отказано во включении 3 года 3 месяца 22 дня работы.

По мнению истца, пенсионным органом необоснованно было отказано во включении в специальный стаж периодов:

нахождения в командировке: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день);

нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), всего 2 месяца.

На основании изложенного, с учетом уточненных требований, просила признать незаконным решение ГУ УПФ в Среднеахтубинском районе Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ; возложить на ответчика обязанность по включению в специальный стаж вышеуказанные периоды работы, назначить досрочную пенсию по старости с момента обращения к ответчику с соответствующим заявлением.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела надлежащим образом извещена.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении иска настаивала, поддержав заявленные требования.

Представитель ответчика ГУ УПФ в Среднеахтубинском районе Волгоградской области ФИО3 в судебном заседании в отношении заявленных требований возражала, просила в иске в полном объеме отказать.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотрение спора в отсутствие истца.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 указанного Федерального закона лицам не менее 25 лет, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, назначается досрочная страховая пенсия по старости, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 2 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ №781 от 29 октября 2002 года, определено, что при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и ст.28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утверждённые постановлением Правительства РФ №516 от 11 июля 2002 года.

Согласно п.5 Правил, утверждённых постановлением Правительства РФ №516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы могут быть включены периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Действительно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и в командировках не предусмотрены как подлежащие включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Вместе с тем, в соответствии со ст.196 Трудового кодекса РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно ст. 187 ТК РФ, в соответствии с которой, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Как следует из материалов дела, ФИО1 работает в должности учителя начальных классов ГКОУ «Среднеахтубинская школа-интернат» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ произведен расчет пенсии и в специальный стаж истца в соответствии с Федеральным законом № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», включено 24 года 9 месяцев 29 дня работы в должности учителя начальных классов <.....>.

При этом, пенсионным органом отказано во включении в специальный стаж периодов: нахождения в командировке: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день); нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ

года по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), всего 2 месяца.

Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела, исследованными в судебном заседании.

Разрешая заявленные требования, исходит из того, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках и прочих отвлечениях являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в ГУ УПФР, следовательно, данные периоды подлежат включению в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Более того, вышеуказанные периоды приравниваются к работе, в связи с чем, исчисление стажа в данные периоды необходимо производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Суд считает, что юридически значимым обстоятельством при разрешении настоящего спора является также то, что периоды работы в должности учителя начальных классов <.....>, во время которых истец находилась на курсах повышения квалификации и в командировках, были включены ответчиком в специальный стаж истца.

Таким образом, с учетом изложенного, суд приходит к выводу, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках являются периодами работы с сохранением рабочего места, средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в пенсионный фонд, в связи с чем, они подлежат включению в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости. В связи чем, оспариваемые истцом периоды нахождения в командировке и на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж истца.

Учитывая, что решением пенсионного фонда в страховой стаж истца было засчитано 24 года 9 месяцев 29 дней, при этом, по решению суда в страховой стаж подлежат включению периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках, общей продолжительностью 2 месяца 2 дня, руководствуясь положениями ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности по назначению Ковтун досрочной страховой пенсии по старости с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с наличием продолжительности страхового стажа по педагогической деятельности свыше 25 лет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ковтун <.....> к ГУ УПФ в Среднеахтубинском районе Волгоградской области об оспаривании решения, о возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, удовлетворить.

Признать решение ГУ УПФР в Среднеахтубинском районе Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа Ковтун <.....> во включении в специальный стаж периодов: нахождения в командировке: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день); нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), всего 2 месяца.

Возложить обязанность на ГУ УПФР в Среднеахтубинском районе Волгоградской области включить в специальный стаж Ковтун <.....> периоды: нахождения в командировке: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день); нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), всего 2 месяца.

Возложить обязанность на ГУ УПФР в Среднеахтубинском районе Волгоградской области назначить досрочную страховую пенсию по старости Ковтун <.....> с момента обращения в ГУ УПФР в Среднеахтубинском районе Волгоградской области с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области.

Судья подпись Л.Н. Кердан

Решение в окончательной форме изготовлено 01 февраля 2019 года.

Судья подпись Л.Н. Кердан

Подлинник данного документа

подшит в деле № 2-89/18,

которое находится в

Среднеахтубинском районном суде.