Решение № 2А-398/2020 2А-398/2020~М-367/2020 М-367/2020 от 11 октября 2020 г. по делу № 2А-398/2020

Дело № 2а-398/2020

УИД 26RS0018-01-2020-001156-38


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 октября 2020 года с.Красногвардейское

Красногвардейский районный суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего - судьи Непомнящего В.Г.,

при секретаре Бачурской В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зеле суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности в порядке ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № 4 по Ставропольскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности в порядке ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, указав, что административный ответчик, ФИО1 ИНН <***>, состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 4 по Ставропольскому краю в качестве налогоплательщика.

Ответчик имеет в собственности объекты недвижимого имущества, в связи, с чем, в соответствии с действующим законодательством производилось начисление налога на имущество физических лиц за 2016-2017 годы

Расчет налога на имущество физических лиц: кадастровый №:

- кадастровая стоимость в 2016 года139874, доля в праве 1/1, налоговая ставка 0,30%, количество месяцев владения 12/12, коэффициент к налоговому периоду 0,2, сумма налога в 2016 году 84 рубля;

- кадастровая стоимость в 2017 года 69665, доля в праве 1/1, налоговая ставка 0,30%, количество месяцев владения 12/12, коэффициент к налоговому периоду 0,6, сумма налога в 2017 году 84 рубля.

Всего по налогу на имущество физических лиц за 2016-2017 годы начислено 168 рублей.

Межрайонной ИФНС России № 4 по Ставропольскому краю, произведено начисление транспортного налога за 2017 год.

Ответчик имеет в собственности следующие транспортные средств:

- государственный регистрационный знак <***>, марка ТС Mitsubishi Lanser 1.6, налоговая база 98.00, налоговая ставка 7.00, количество месяцев владения в году 12/12, сумма налога за 2017 года 686.00;

- государственный регистрационный знак 9223ССБ, марка ТС ИЖ6114, налоговая база 24.00, налоговая ставка 9.00, количество месяцев владения в году 12/12, сумма налога за 2017 года 216.00.

Всего по транспортному налогу за 2017 год начислено 902 рублей.

Согласно карточке расчета с бюджетом, у административного ответчика имелась переплата в размере 96 рублей, в связи с чем, задолженность по транспортному налогу за 2017 год составила 806 рублей (902 - 96 = 806).

В соответствии с п. 4 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые уведомления об уплате налогов №, № направлены по почте заказной корреспонденцией.

В сроки, установленные законодательством, ФИО1, сумму налога не оплатил.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неуплаты причитающихся сумм налогов или сборов производится начисление пени. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора, пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах неуплаченной суммы налога или сбора.

19 февраля 2020 года, Инспекцией было направлено заявление о вынесении судебного приказа, по заявлению № 4777 от 12.11.2019 года мировым судьей вынесен судебный приказ № 2а-116-16-464/2020 от 28 февраля 2020 года, который следствии был отменен по заявлению ответчика (Определение об отмене судебного приказа от 31 марта 2020 года).

Просят суд:

1. Восстановить пропущенный процессуальный срок на взыскание задолженности по налогам и сборам.

2. Взыскать с ФИО1 ИНН <***> задолженность по налогам в сумме 1124 рубля 13 копеек в том числе:

Налог на имущество физических лиц: налог - 168. 00 рублей за 2016-2017 годы, пеня- 35.68 рублей.

Земельный налог: пеня- 15.23 руб.

Транспортный налог: налог -806.00 рублей за 2017 год, пеня - 99.22 руб.

Представитель административного истца в суд не явился, направив заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим кодексом.

Налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

По правилам пункта 4 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Налогоплательщик в силу пункта 6 статьи 58 Налогового кодекса Российской Федерации обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

В соответствии с пунктом 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации закреплен срок направления требования об уплате налога и сбора. Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственном) участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с положениями пунктов 2 и 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 3 ст. 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным статьей 128 настоящего Кодекса, а также в случае, если:

1) заявлено требование, не предусмотренное частью 3.1 статьи 1 настоящего Кодекса;

2) место жительства или место пребывания должника находится вне пределов Российской Федерации;

3) из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно статье 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. Суд при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций поверяет, в том числе, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, соблюден ли срок обращения в суд.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 является собственником:

- жилого дома кадастровый №;

транспортных средств:

- государственный регистрационный знак <***>, марка ТС Mitsubishi Lanser 1.6;

- государственный регистрационный знак 9223ССБ, марка ТС ИЖ6114.

Согласно налоговым уведомлениям № 42846877 от 31 августа 2017 года, № 34816175 от 14 июля 2018 года, произведен расчет транспортного налога, земельного налога и налога на имущество физических лиц, пени.

Также судом установлено, что административному ответчику были направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов № 15791 по состоянию на 26 ноября 2018 года, № 2012 по состоянию на 04 февраля 2019 года, Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 4 по Ставропольскому краю был произведен расчет транспортного налога, земельного налога и налога на имущество физических лиц, со сроком уплаты до 15 января 2019 года, 11 марта 2019 года, соответственно.

Неисполнение ФИО1 требований об уплате налога послужило основанием обращения налогового органа к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

МИФНС России № 4 по Ставропольскому краю обратилась к мировому судье судебного участка № 2 Красногвардейского района Ставропольского края с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности, который был вынесен 28 февраля 2018 года и в последующем определением мирового судьи от 31 марта 2020 года отменен в связи с поступившим от должника заявлением.

Судом установлено, что добровольное перечисление предъявленной суммы задолженности ФИО1 не исполнено, срок добровольной уплаты истек.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 479-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

При этом, Инспекция обратилась к мировому судье о принятии судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу после истечения шестимесячного срока исполнения требований об уплате недоимки и пеней.

Исходя из того, что при вынесении судебного приказа мировой судья не входит в обсуждение вопроса о сроках обращения в суд с иском, кроме того административным истцом не представлено суду доказательств, подтверждающих уважительность причины пропуска срока обращения к мировому судье о вынесении судебного приказа, суд приходит к выводу о пропуске установленного законом срока для подачи настоящего административного искового заявления.

Административный истец является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд с заявлением о взыскании налога. Являясь профессиональным участником налоговых правоотношений, инспекции должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением.

Пропуск срока является самостоятельным основанием для отказа инспекции в удовлетворении заявленных требований.

Ввиду отсутствия правовых оснований для восстановления пропущенного срока, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст., 46, 157, 177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Ставропольскому краю о восстановлении пропущенного срока НА взыскание задолженности по налогам и сбором, отказать.

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности в порядке ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Красногвардейский районный суд Ставропольского края в течение месяца.

Судья: В. Г. Непомнящий