Решение № 2-99/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 2-99/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2020 года город Тамбов

Тамбовский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – заместителя председателя Тамбовского гарнизонного военного суда ФИО1, при секретаре Ермизине А.С., с участием представителя военного прокурора Санкт-Петербургского гарнизона майора юстиции ФИО2, представителя ответчика адвоката Макарий Н.Е., рассмотрев в помещении военного суда в открытом судебном заседании гражданское дело №2-99/2020 по исковому заявлению военного прокурора Санкт-Петербургского гарнизона, поданного в интересах РФ о взыскании с бывшего курсанта <данные изъяты> рядового запаса ФИО3 средств федерального бюджета, затраченных на его подготовку в военном образовательном учреждении высшего образования,

УСТАНОВИЛ:

военный прокурор Санкт-Петербургского гарнизона обратился в Тамбовский гарнизонный военный суд с исковым заявлением о взыскании с бывшего курсанта <данные изъяты> (далее – Академия) рядового запаса ФИО3 средств федерального бюджета, затраченных на его подготовку в военном образовательном учреждении высшего образования.

В исковом заявлении военный прокурор Санкт-Петербургского гарнизона указал, что ФИО3 приказом Министра обороны Российской Федерации от 31 июля 2014 года № 540 был зачислен с 01 августа 2014 года на первый курс в <данные изъяты> в качестве курсанта для обучения по военной специальности: <данные изъяты>

1 ноября 2015 года с ФИО3 заключен контракт о прохождении военной службы сроком на период освоения образовательной программы и на пять лет военной службы после получения высшего образования с фиксированным значением суммы подлежащих возмещению средств в размере 52770 рублей в год.

Приказом начальника Академии от 5 марта 2018 года № 17 рядовой ФИО3 на основании п.п. «ж» п.1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас, на основании которого приказом начальником этой же Академии от 6 марта 2018 года №8\48 в тот же день исключен из списков личного состава Академии и направлен для постановки на воинский учет в военный комиссариат города Тамбов Тамбовской области.

Указывает, что в соответствии с п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28 марта 1998 г. «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные организации и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д", "е", "е.1" и "з" пункта 1, подпунктами "в" и "д" пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 г. № 402 была утверждена методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования (далее - Методика).

Таким образом, учитывая, что ФИО3 был отчислен из училища по нежеланию учиться, он обязан возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную подготовку.

В соответствии с индивидуальной картой учета средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку ФИО3 в период обучения в военно-учебном заведении, срок обучения в Академии ФИО3 составил 43 полных месяца.

Расчет текущего значения суммы, в соответствии с указанной индивидуальной картой, подлежащих возмещению средств, затраченных на военную подготовку ФИО3 за указанный период, составил: 189092 рубля 50 копеек.

ФИО3 в добровольном порядке сумму, подлежащую возмещению, в размере 189092 рубля 50 копеек в финансовый орган Академии не внес.

На основании изложенного, представив необходимые расчеты, военный прокурор Санкт-Петербургского гарнизона просил:

1. Взыскать с ответчика ФИО3 в пользу федерального государственного бюджетного военного образовательного учреждения высшего образования <данные изъяты> денежные средства, затраченные на его военную (специальную) подготовку в размере 189092 рубля 50 копеек;

2. Взыскать с ответчика ФИО3 сумму неуплаченной государственной пошлины в размере 4981 рубль 85 копеек.

В судебном заседании представитель военного прокурора Санкт-Петербурского гарнизона – помощник военного прокурора Тамбовского гарнизона майор юстиции Стрелков требования искового заявления поддержал в полном объеме и настаивал на их удовлетворении.

Надлежащим образом извещенный о месте и времени проведения судебного заседания представитель истца – начальника федерального государственного бюджетного военного образовательного учреждения высшего образования «<данные изъяты> РФ – ФИО4 в суд не прибыла, в своем письменном заявлении просила рассмотреть гражданское дело без ее участия в судебном заседании, требования заявления поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО3 не был надлежащим образом извещен о месте и времени проведения судебного заседания, поскольку как усматривается из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 39297151610239, а также телеграмм от 29 сентября и 8 октября 2020 года, направленных судом в адрес ответчика: <адрес>: соответственно 23 сентября 2020 года была неудачная попытка вручения и адресат по извещению не является (по телеграммам). Согласно сообщению отдела адресно-справочной работы УМВД России по Тамбовской области от 20 июля 2020 года, ФИО3 зарегистрирован по вышеуказанному адресу. Как усматривается из сообщения военного комиссара города Тамбова от 6 октября 2020 года №1361\ПСС, ФИО3 в 2014 году был направлен для обучения в ФГБУ ВО «<данные изъяты> В дальнейшем на воинский учет в военном комиссариате не становился и на данный момент не состоит. В ст. 119 ГПК РФ определено, что при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика. В ст. 50 ГПК РФ определено, что суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительство которого не известно.

Поскольку место жительства ответчика не известно, на основании ст. 50 ГПК РФ в судебном заседании в качестве представителя ФИО3 принимал участие адвокат Макарий Н.Е., которая просила отказать в удовлетворении заявленных военным прокурором Санкт-Петербургского гарнизона. При этом она пояснила, что считает не подлежащим взысканию с ответчика денежные средства за первый год его обучения, т.е. до заключения контракта о прохождении военной службы. Так, по ее мнению, обязанность по оплате обучения возникает с момента заключения контракта о прохождении военной службы и не должна распространяться на правоотношения имевшие место до заключения контракта.

Выслушав представителя военного прокурора Санкт-Петербурского гарнизона, представителя ответчика, исследовав имеющиеся в деле доказательства и оценив всё это в совокупности, военный суд считает, что исковое заявление военного прокурора Санкт-Петербурского гарнизона о взыскании с ФИО3 средств федерального бюджета, затраченных на его подготовку в военном образовательном учреждении высшего образования, необходимо удовлетворить.

К данному выводу суд пришел по следующим основаниям.

Согласно выписке из приказа Министра обороны РФ от 31 июля 2014 года №540 рядовой ФИО3 с 1 августа 2014 года зачислен на первый курс в <данные изъяты> назначен на воинскую должность курсанта по военной специальности «<данные изъяты>

Как видно из выписки из приказа начальника <данные изъяты> академии от 1 августа 2014 года №8\177 ФИО3 зачислен в списки личного состава <данные изъяты> на все виды обеспечения и полагается вступившим в исполнение обязанностей по воинским должностям: 2 факультет (<данные изъяты>

Как усматривается из копии контракта о прохождении военной службы, 1 ноября 2015 года ФИО3 заключил с Министерством обороны РФ в лице начальника <данные изъяты> контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ на время обучения в военно-учебном заведении и пять лет военной службы после ее окончания. Из копии контракта, заключенного ФИО3, в частности, следует, что он добровольно дает обязательство возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, в размере 52770 рублей за каждый год обучения.

В соответствии с выпиской из приказа начальника <данные изъяты> от 6 марта 2018 года №8\48, рядовой ФИО3, отчисленный из академии по нежеланию учиться и уволенный с военной службы приказом начальника <данные изъяты> от 5 марта 2018 года в запас, в связи с отчислением из военно-учебного заведения с 6 марта 2018 года полагается сдавшим дела и должность, и исключается из списков личного состава академии, всех видов обеспечения и направляется на воинский учет в военный комиссариат (г. Тамбов Тамбовской области).

Таким образом, суд установил, что ФИО3 обучался в военном образовательном учреждении высшего образования по военной специальности <данные изъяты> в период с 1 августа 2014 года по 6 марта 2018 года, после чего был отчислен от дальнейшего обучения по не желанию учиться.

В соответствии с п. 7 ст. 35 Федерального закона РФ от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее- Закон), HYPERLINK "javascript:;" HYPERLINK "javascript:;" граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные учреждения и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д", "е", "е_1" и "з" пункта 1, подпунктами "в" и "д" пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 25 июня 2007 года № 402 «Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования» утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку граждан РФ в военных образовательных учреждениях профессионального образования (далее – Методика). Согласно п.п. 5-6 данной Методики, размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан в военно-учебных заведениях, определяется исходя из расходов, произведенных военно-учебным заведением для выполнения квалификационных требований. Размер подлежащих возмещению средств, включаемый в контракт, определяется исходя из фиксированного значения суммы этих средств. Фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств рассчитывается федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрено прохождение военной службы.

Период, на который определяются данные расходы, составляет 1 финансовый год.

Как видно из утвержденного начальником Главного <данные изъяты> управления МО РФ и начальником Главного управления кадров МО РФ расчета фиксированных значений сумм подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракты о прохождении военной службы, заключаемые в 2015 году в федеральном государственном бюджетном военном образовательном учреждении высшего образования «<данные изъяты>, произведенного по вышеуказанной формуле, такое значение для обучающихся по специальности <данные изъяты> составляет 52770 рублей в год на человека.

Согласно п. 7 Методики граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств. Текущее значение суммы подлежащих возмещению средств устанавливается: для граждан, отчисленных из военно-учебных заведений за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт - в размере, рассчитанном по формуле: ТЗ = ФЗ х (ПЛО + ПМО/12), где: ТЗ - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военно-учебного заведения, тыс. рублей; ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт, тыс. рублей в год; ПЛО - количество полных лет обучения (1 год - 365 дней) в военно-учебном заведении; ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней), прошедших со дня зачисления в военно-учебное заведение (для первого года обучения) либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела ФИО3 обучался в военном образовательном учреждении высшего образования по военной специальности «<данные изъяты>

в период с 1 августа 2014 года по 6 марта 2018 года, после чего был отчислен от дальнейшего обучения по не желанию учиться, то есть срок его обучения (с момента зачисления) составил: полных лет обучения (ПЛО) – 3 года; полных месяцев обучения со дня истечения полного года обучения (ПМО) – 7 месяцев.

Согласно представленному представителем истца расчету, произведенному по вышеуказанной формуле, с которым согласился военный суд, текущее значение суммы, подлежащей возмещению средств (ТЗ), затраченных на обучение ФИО3 в военных образовательных учреждениях составило: ТЗ=ФЗ х (ПЛО+ПМО/12) = 52770 х (3+7/12) = 189092 рубля 50 копеек. Аналогичное значение указано и в индивидуальной карте учета средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку ФИО3 в период обучения в военно-учебном заведении.

Таким образом, суд установил, что сумма подлежащих возмещению средств затраченных на обучение ФИО3 в военных образовательных учреждениях составляет 189092 рубля 50 копеек.

Сторонами в судебное заседание не представлено данных о том, что ФИО3 в добровольном порядке возместил затраченные на его обучение денежные средства.

С учетом изложенного, исковые требования военного прокурора Санкт-Петербурского гарнизона о взыскании с ФИО3 в пользу федерального государственного бюджетного военного образовательного учреждения высшего образования <данные изъяты> денежных средств, затраченных на его обучение в военном образовательном учреждении высшего образования, в размере 189092 рубля 50 копеек, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Заявление представителя ответчика о том, что не подлежат взысканию с ФИО3 денежные средства, затраченные на его обучения до заключения контракта, суд находит необоснованным по следующим основаниям.

Как усматривается из п.п. «в» п.2 контракта о прохождении военной службы, заключенного между ФИО3 и начальником Академии ФИО3 дает обязательства возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку в размере 52770 рублей в год – по специальности «<данные изъяты>

Пунктом 7 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» установлено, что граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку.

Таким образом, положения вышеприведенной нормы предусматривают возмещение государству фактически понесенных им расходов на подготовку военных специалистов для государственных нужд, в том случае, когда они по своей вине не завершили обучение. При этом, данная норма закона, предусматривает возмещение всех затраченных средств федерального бюджета, в том числе и за время обучения до заключения контракта, т.е. течение расчетного периода начинается с момента фактического зачисления в военное образовательное учреждение (издания приказа о зачислении).

В связи с тем, что исковое заявление военного прокурора Санкт-Петербургского гарнизона о взыскании с ФИО3 в пользу «<данные изъяты> денежных средств, затраченных на его обучение в военном образовательном учреждении высшего образования, в размере 189092 рубля 50 копеек, подлежит удовлетворению, при этом на основании пп. 19 п.1 ст.333.36 НК РФ военный прокурор Санкт-Петербургского гарнизона освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче заявлений в суд, в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ военный суд считает необходимым взыскать с ответчика ФИО3 в федеральный бюджет государственную пошлину, подлежащую уплате при подаче настоящего искового заявления в суд в сумме 4981 рубль 85 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 103, 194 – 199 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

исковое заявление военного прокурора Санкт-Петербургского гарнизона о взыскании с бывшего курсанта рядового запаса ФИО3 средств федерального бюджета, затраченных на его подготовку в военном образовательном учреждении высшего образования, – удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 в пользу федерального государственного бюджетного военного образовательного учреждения высшего образования «<данные изъяты> денежные средства, затраченные на его обучение в военном образовательном учреждении профессионального образования в размере 189092 рубля 50 (пятьдесят) копеек.

Взыскать с ФИО3 в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 4981 рубль 85 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Западный окружной военный суд через Тамбовский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22 октября 2020 года.

Заместитель председателя Тамбовского

гарнизонного военного суда ФИО1