СудАкт в соцсетях

Решение № 2А-422/2020 2А-422/2020~М-445/2020 М-445/2020 от 14 сентября 2020 г. по делу № 2А-422/2020

Лямбирский районный суд (Республика Мордовия) - Гражданские и административные

Дело №2а-422/2020

УИД 13RS0017-01-2020-000728-51

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Лямбирь 15 сентября 2020 г.

Лямбирский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Меркуловой А.В.,

с участием в деле:

административного истца – исполняющего обязанности прокурора Лямбирского района Республики Мордовия,

административного ответчика – администрации Атемарского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Лямбирского района Республики Мордовия, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Атемарского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления, возложении обязанности разместить на официальном сайте администрации сельского поселения сведения, предусмотренные части 2 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»,

установил:

Исполняющий обязанности прокурора Лямбирского района Республики Мордовия обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Атемарского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия с вышеназванным иском. Требования мотивированы тем, что в ходе проведённой прокуратурой Лямбирского района Республики Мордовия проверки исполнения законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности, в деятельности администрации Атемарского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия выявлены нарушения законодательства в названной сфере, а, именно, проверкой установлено, что административным ответчиком не обеспечивается информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства. Так, до настоящего времени на официальном сайте данного органа местного самоуправления http://<данные изъяты> не размещены: информация о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности; о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства; об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; иная, необходимая для развития предпринимательства информация. По результатам проверки, проведенной прокуратурой района в апреле 2020 г., по указанному факту прокурором района в адрес главы администрации Атемарского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия внесено представление, которое рассмотрено, однако меры по устранению выявленных нарушений не приняты. Бездействие административного ответчика нарушает право субъектов малого и среднего предпринимательства на гарантированную им федеральным законодательством информационную поддержку и может привести к нарушению прав граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Просит признать незаконным бездействие администрации Атемарского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия и обязать администрацию Атемарского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия разместить на сайте http://<данные изъяты> сведения в соответствии частью 2 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Стороны, будучи извещенными, в судебное заседание не явились, прокурор просил рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства, административный ответчик направил письменное ходатайство о рассмотрения дела в их отсутствие, указав, что признает исковые требования в полном объеме.

Согласно пункту 4 статьи 291 КАС Российской Федерации административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 292 КАС Российской Федерации в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства.

В части 7 статьи 150 КАС Российской Федерации указано, что если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса.

На основании указанных норм дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства без ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к нижеследующему.

В соответствии со статьей 39 КАС Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В силу части 4 статьи 218 КАС Российской Федерации в случаях, предусмотренных КАС РФ, прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 3 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

При этом, согласно части 7 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд рассматривает административное дело по существу в случаях, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц (часть 5 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу статьи 65 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания. Признание стороной обстоятельств может быть изложено в устной или письменной форме. Факт признания стороной обстоятельств, а также содержание сделанного в устной форме признания стороной обстоятельств заносится в протокол судебного заседания и удостоверяется подписями сторон или подписью стороны. Изложенное в письменной форме признание стороной обстоятельств, приобщается к материалам административного дела. Если обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами или стороной в порядке, установленном настоящей статьей, приняты судом, они не подлежат проверке в ходе производства по административному делу.

Согласно части первой статьи 157 КАС Российской Федерации, признание административного иска административным ответчиком может быть выражен в адресованном суду заявлении в письменной форме.

Представитель административного ответчика Глава администрации Атемарского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия ФИО1 административные исковые требования признал полностью, признание административного иска выражено им добровольно, осознанно, оно не противоречит закону и не нарушает охраняемые законом интересы других лиц. Последствия признания административного иска представителю административного ответчика разъяснены и понятны.

В связи с указанными обстоятельствами, суд принимает признание административного иска административным ответчиком и считает возможным удовлетворить административные исковые требования без проверки обстоятельств, изложенных в административном исковом заявлении.

Прокурор, при обращении в суд общей юрисдикции с административным иском в защиту неопределенного круга лиц, в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины освобожден. Освобожден от уплаты государственной пошлины и административный ответчик на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 46, 65, 157, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск прокурора Лямбирского района Республики Мордовия, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Атемарского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления, возложении обязанности разместить на официальном сайте администрации сельского поселения сведения, предусмотренные части 2 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Атемарского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия.

Обязать администрацию Атемарского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия разместить на сайте http://<данные изъяты> сведения в соответствии частью 2 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» в течение десяти рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Об исполнении настоящего решения Администрации Атемарского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия необходимо сообщить в Лямбирский районный суд Республики Мордовия после истечения десяти рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу.

На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба, представление прокурора в Верховный суд Республики Мордовия через Лямбирский районный суд Республики Мордовия в течение пятнадцати дней с момента вручения копии решения.

Судья А.В. Меркулова

Дело №2а-422/2020

УИД 13RS0017-01-2020-000728-51